بروتوكول جديد لمساعدة الصناعة على إحداث تأثير إيجابي على التنوع البيولوجي
الحل الكامل
بروتوكول جديد لمساعدة الصناعة على إحداث تأثير إيجابي على التنوع البيولوجي
Stephen Edwards/IUCN
وتحاول صناعات مثل التعدين والحراجة والنفط والغاز منذ سنوات التقليل من آثارها البيئية والاجتماعية، ولكن هناك توقعات متزايدة من المجتمع المدني والمنظمين والمستثمرين بأن الشركات لا تكتفي بـ "عدم إلحاق الضرر" فحسب، بل تقدم أيضًا مساهمة إيجابية للبيئة والمجتمع.
في العديد من الشركات، تتبع المشاريع إجراءات لتجنب أو تقليل آثار التنوع البيولوجي واستعادة التنوع البيولوجي أو تعويض الآثار عندما لا يمكن تجنبها. ويستخدم هذا الإطار، المعروف باسم التسلسل الهرمي للتخفيف، بشكل متزايد من قبل الشركات والحكومات لتحسين الإدارة البيئية والمساهمة في تحقيق صافي الأثر الإيجابي أو صافي مكاسب التنوع البيولوجي.
وفي أعقاب التزام شركة ريو تينتو للتعدين بالمبادرة الصافية للأثر الإيجابي الصافي للتنوع البيولوجي، عمل الاتحاد الدولي لحفظ الطبيعة والموارد الطبيعية مع الشركة لتطوير وتجربة بروتوكول مراجعة يمكنه تتبع التقدم المحرز نحو تحقيق المبادرة الصافية للأثر الإيجابي الصافي على المستوى التشغيلي. وقد تم اختبار هذا البروتوكول في عمليات ريو تينتو في أستراليا ومنغوليا ومدغشقر.
آخر تحديث 05 Jul 2019
3983 المشاهدات
معرض الصور والفيديو
السياق
التحديات التي تمت مواجهتها
يتمثل أحد التحديات الرئيسية في الحفاظ على بساطة بروتوكول المراجعة بما يكفي بحيث يمكن تطبيقه بسهولة من قبل الشركات مع تغطية قياسات شاملة ومناسبة.
في بعض الحالات، قد يكون هناك نقص في معلومات التنوع البيولوجي لتكون بمثابة خط أساس للقياس، ولكن لا ينبغي أن يكون ذلك عائقاً أمام التقدم حيث يمكن إيجاد طرق تقييم بديلة. وينبغي أن تعمل المنظمات غير الحكومية مع الحكومات لوضع نهج أكثر توحيداً لتقييم التنوع البيولوجي وإدارته.
إن الأطر الزمنية للاستعادة غير مؤكدة، وقد تعتمد الجهود المبذولة على خطط التنوع البيولوجي الأوسع نطاقاً وليس من الممكن دائماً، على الأقل في المدى القصير، إعادة إنشاء موائل طبيعية معقدة، ولكن مرة أخرى لا ينبغي أن يكون هذا عذراً للجمود.
يستغرق تحقيق مكاسب صافية للتنوع البيولوجي وقتاً طويلاً ويحتاج إلى تخطيط ومراجعة مستمرة ونظم دعم قوية وموارد كافية.
الموقع
مدغشقر، منغوليا، أستراليا
شرق وجنوب أفريقيا
شرق آسيا
أوقيانوسيا
العملية
ملخص العملية
تُظهر هذه اللبنات مجتمعة أن تطوير برنامج فعال للمبادرة الوطنية للمحافظة على البيئة واستدامته يستدعي التعاون والتشاور بين مختلف الجهات الفاعلة. ويتطلب ذلك تيسيراً ممتازاً وبيئة مواتية توفرها الحكومة والهيئات التنظيمية للتخطيط المتكامل للحفظ.
يجب أن يكون هناك مشاركة متوازنة من أصحاب المصلحة الداخليين والخارجيين، إلى جانب المجتمع العلمي، للمساعدة في ضمان أن يكون النهج الذي تم تطويره عملياً.
وتضطلع المنظمات غير الحكومية بدور هام في المساعدة على خلق فرص متكافئة. إذا استمرت الإدارة الجيدة للتنوع البيولوجي في أن تكون في الغالب ممارسة طوعية لعدد قليل من الشركات، سيستمر فقدان التنوع البيولوجي عندما يتم الاستيلاء على المواقع التي تخلت عنها هذه الشركات من قبل تلك التي ليس لديها معايير أو سياسات لإدارة التنوع البيولوجي.
اللبنات الأساسية
الالتزام المؤسسي وتوفير الموارد
غالبًا ما تعتمد جهود تحقيق مكاسب صافية للتنوع البيولوجي على بطل. وقد يكون هذا الشخص هو الرئيس التنفيذي للشركة الملتزم باستخدام هذا النهج. ولكن إذا انتقل هذا الشخص، يمكن أن يضيع هذا الالتزام أو تحل محله أولويات أخرى. لذلك، يجب أن يكون صافي مكاسب التنوع البيولوجي جزءًا لا يتجزأ من عقلية الشركة على جميع المستويات. إن التنفيذ المؤسسي والاتصالات وتوفير الموارد أمر بالغ الأهمية ويجب أن يتم تأطيرها في إطار أنظمة الإدارة والميزانية وإعداد التقارير القائمة. هناك حاجة إلى اتباع نهج متكامل لإدارة المخاطر، مما يعني أنه يجب أن تعمل الفرق البيئية والمجتمعية والاجتماعية مع موظفي الأعمال الأساسيين لتبادل الخبرات والفهم للمساعدة في وضع خطط عمل شاملة ومرنة.
عوامل التمكين
إن توفير التمويل الكافي والموظفين والتوجيه أمر بالغ الأهمية لمبادرات صافي مكاسب التنوع البيولوجي. ومن المهم تطوير أدوات للتنفيذ السهل الذي يدمج هذا النهج في التسجيل المؤسسي والتخطيط طويل الأجل.
عندما تكون المبادرات جزءاً من متطلبات تنظيمية و/أو شروط المقرضين، تكون المبادرات أكثر استدامة خاصة عندما يتم تضمينها في خطط أوسع نطاقاً ويتم التفاوض على الترتيبات مع المجتمعات المحلية والسلطات التنظيمية. وغالباً ما تكون اللوائح وشروط المقرضين محفزات قوية للحفاظ على نهج "بناء القدرات الوطنية".
الدرس المستفاد
يستغرق بناء الثقة وتطوير العلاقات بين الشركة والمنظمات غير الحكومية والحكومة والمجتمعات المحلية وقتاً طويلاً ولكنه أمر بالغ الأهمية للنجاح.
يجب أن تكون الأدلة على "دراسة الجدوى" لتحقيق مكاسب صافية للتنوع البيولوجي واضحة - سواء كانت مدفوعة بالطلب العام أو اللوائح التنظيمية أو توقعات أصحاب المصلحة. ستساعد دراسة الجدوى القوية على تأمين الالتزام طويل الأجل بتكلفة تنفيذ المبادرة.
تجربة مناهج جديدة
يجب تجربة نُهُج جديدة لتحقيق مكاسب صافية للتنوع البيولوجي وإبلاغ الدروس المستفادة قبل تعميمها على وحدات أخرى داخل الشركة أو الترويج لها علناً. ومن شأن إنشاء مجتمع من الممارسين لتبادل الدروس المستفادة ومعالجة التحديات المشتركة في جميع أنحاء الشركة أو القطاع أن يسهل التنفيذ على نطاق أوسع.
يسمح اختبار النهج في عدة مواقع بمعالجة التحديات المحتملة وتكييف النهج في وقت مبكر من تطوير البرنامج. وبمجرد تنفيذ المشروع، ينبغي إجراء "فحوصات صحية" منتظمة على المواقع للتحقق من التقدم المحرز والحفاظ على الزخم.
عوامل التمكين
على الرغم من أنه ليس من المستحسن أن يعتمد البرنامج على بطل واحد لتحقيق النجاح، إلا أنه قد يكون من الضروري تحديد شخص أو مجموعة واحدة يمكنها إقناع شركتها باتباع مسار "شبكة الأعمال التجارية" وتوفير الحافز حتى يتم ترسيخ النهج بشكل أكثر رسوخًا.
الدرس المستفاد
السماح بالتكيف مع الظروف الخاصة: يجب مراعاة التحديات على مستوى الموقع بشكل صحيح، لا سيما بالنظر إلى اختلاف البيئات الطبيعية والاجتماعية والسياسية التي تعمل فيها الشركات اختلافاً كبيراً.
إشراك المجتمعات المضيفة
يجب إشراك المجتمعات المحلية في التخطيط والتنفيذ عندما قد تؤثر أنشطة الأثر الإيجابي الصافي على حياتهم اليومية أو سبل عيشهم. ويجب معالجة جوانب حيازة الأراضي منذ البداية، وتلبية توقعات مختلف أصحاب المصلحة وضمان الاستدامة على المدى الطويل.
يجب معالجة احتياجات وتطلعات المناظر الطبيعية الأوسع نطاقاً واحتياجات المجتمعات المحلية وتطلعاتها، إلى جانب أولويات الحفظ الوطنية والإقليمية ضمن خطة إدارة التنوع البيولوجي للشركة.
عوامل التمكين
ستساعد استراتيجية التواصل والمشاركة في ضمان فهم جميع مستخدمي الأراضي وملاك الأراضي والسلطات الحكومية لخطة إدارة التنوع البيولوجي وإتاحة الفرصة لهم للتعبير عن مخاوفهم والمساهمة في تطويرها.
الدرس المستفاد
وينبغي تطوير النُهج بشكل تعاوني، بما في ذلك مدخلات من المجتمعات المحلية وفرق التخطيط والتشغيل، لضمان أن تكون الخطط عملية ومزودة بالموارد المناسبة. يجب على المنظمات غير الحكومية أن تفهم تماماً البيئة التشغيلية للأعمال التجارية لتحديد الاستراتيجيات التي تتمتع بأفضل فرص النجاح.
التأثيرات
ونظراً لأن التطوير المستمر للبنية التحتية واستخراج الموارد أمر لا مفر منه لدعم النمو الاقتصادي، فإن أهداف المكاسب الصافية للتنوع البيولوجي والضمانات مهمة لضمان استدامة التنمية. يتبنى عدد متزايد من الحكومات والشركات والمنظمات سياسات والتزامات من نوع صافي مكاسب التنوع البيولوجي، كما أن المقرضين الدوليين يدرجون ضمانات صافي مكاسب التنوع البيولوجي كجزء من شروطهم. ويساهم بروتوكول مراجعة الاتحاد الدولي لحفظ الطبيعة والموارد الطبيعية الخاص بالمكاسب الصافية للتنوع البيولوجي في مجموعة متزايدة من الأدوات التي يمكن أن تساعد الشركات والحكومات على حماية الطبيعة.
ويعتمد الاتحاد الدولي لحفظ الطبيعة على شبكته من الحكومات والمنظمات غير الحكومية الأعضاء لتعزيز استخدام نهج المكاسب الصافية للتنوع البيولوجي من خلال توفير الدعم الفني والمنتجات والأدوات المعرفية الجديدة ومنصة لتبادل الدروس المستفادة. والهدف من ذلك هو مساعدة الأعمال التجارية على تحقيق مكاسب صافية للطبيعة في عملياتها وعلى مستوى المناظر الطبيعية.
وساهمت المعرفة والخبرة المكتسبة في تطوير البروتوكول في استراتيجية ريو تينتو الشاملة بشأن التنوع البيولوجي، وتساعد الشركة الآخرين على دمج التنوع البيولوجي في إدارة المخاطر والإدارة في الموقع. ويساعد الاتحاد الدولي لحفظ الطبيعة والموارد الطبيعية الآن الشركات الأخرى على نشر البروتوكول، بما في ذلك شركة نيومونت للتعدين وشركة بلاك ماونتن للتعدين.
ويجري الآن استخدام بروتوكول المراجعة من قبل العديد من الشركات الأخرى في جميع أنحاء العالم، ويستمر عدد الشركات والحكومات الملتزمة بنهج المبادرة الوطنية للتنوع البيولوجي في النمو.
المستفيدون
يوفر بروتوكول المراجعة إطار عمل لتقييم التقدم المحرز ومشاركة الخبرات والدروس المستفادة عبر الشركة أو القطاع وتلبية مطالب المقرضين والمنظمين وتوقعات أصحاب المصلحة. كما يمكن أن يساعد المواقع في مواجهة تحديات التنفيذ.
أهداف التنمية المستدامة
الهدف 12 - الاستهلاك والإنتاج المسؤول
الهدف 15 من أهداف التنمية المستدامة - الحياة على الأرض
القصة
تم إطلاق استراتيجية التأثير الإيجابي الصافي لشركة ريو تينتو في المؤتمر العالمي لحفظ الطبيعة لعام 2004 الذي عقده الاتحاد الدولي لحفظ الطبيعة والموارد الطبيعية عام 2004، وأكد عليها الرئيس التنفيذي للشركة في عدة منتديات، بما في ذلك مؤتمر الاتحاد الدولي لحفظ الطبيعة والموارد الطبيعية عام 2008.
في ذلك الوقت، أقرت بيانات موقف الشركة ومبادئها التوجيهية بشأن التنوع البيولوجي بأن الحفاظ على التنوع البيولوجي وإدارته بشكل مسؤول من القضايا التجارية والمجتمعية الهامة. وإدراكاً من ريو تينتو لعدم امتلاكها الخبرة الداخلية الكافية لتنفيذ التزامها بالمبادرة الوطنية للتنوع البيولوجي، فقد استعانت بعدد من المنظمات غير الحكومية والاستشاريين والهيئات البحثية للمضي قدماً في هذه العملية، بما في ذلك سلسلة من التجارب.
وكان أكثر هذه التجارب شمولاً في موقع مشروع ريو تينتو في شركة ريو تينتو (QIT Madagascar Minerals (QMM))، حيث عملت الشركة مع متخصصين في التنوع البيولوجي بما في ذلك: المنظمة الدولية للنباتات والحيوانات (FFI)؛ ومنظمة حياة الطيور الدولية مع شركائها المحليين مثل أسيتي؛ وشركة استشارات التنوع البيولوجي (TBC)؛ وحدائق ميسوري النباتية؛ وحدائق كيو؛ وشركة هاردنر وجوليسون أسوشيتس؛ وعدد من الأكاديميين والاستشاريين الآخرين، بالإضافة إلى الاتحاد الدولي لحفظ الطبيعة.
وقد أنتج هذا التعاون مذكرة إرشادية مؤسسية داخلية في عام 2010، تضمنت لمحة عامة عن المفاهيم والأساليب كخارطة طريق لتحقيق مبادرة التنوع البيولوجي الوطنية والتي خضعت منذ ذلك الحين لعدة مراجعات.
وبالإضافة إلى تجربة QMM، ساعد الاتحاد الدولي لحفظ الطبيعة والموارد الطبيعية في تجارب أخرى في أويو تولجوي في منغوليا ودامبير سولت في أستراليا. وفي غضون ذلك، بدأ عدد من المواقع الأخرى، التي استلهمت من الإطلاق الأولي لنهج المبادرة الوطنية للتخطيط الاستراتيجي، العمل على تحقيقها، واستكشاف كيفية إدماجها في خطط إدارة استخدام الأراضي وعمليات الموقع.
وكان استكشاف الكيفية التي يمكن أن يمكّن بها نهج المبادرة الوطنية للتنوع البيولوجي القطاع الخاص من إدارة التنوع البيولوجي بشكل أفضل والمساهمة في الحفاظ على التنوع البيولوجي على الصعيد العالمي محور تركيز تحالف المبادرة الوطنية للتنوع البيولوجي الذي يضم الاتحاد الدولي لحفظ الطبيعة والموارد الطبيعية وريو تينتو وشل ومنظمة حفظ الطبيعة. ونشر التحالف ورقتين بحثيتين حول دراسة حالة الأعمال التجارية وحالة الحفاظ على المبادرة الوطنية للتنوع البيولوجي في عام 2016.
ويجري الآن استخدام بروتوكول المراجعة من قبل العديد من الشركات الأخرى، كما يتزايد اهتمام الحكومات بالمبادرة النشطة على المستوى الوطني.