업계가 생물다양성에 긍정적인 영향을 미칠 수 있도록 지원하는 새로운 프로토콜
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업계가 생물다양성에 긍정적인 영향을 미칠 수 있도록 지원하는 새로운 프로토콜
Stephen Edwards/IUCN
광업, 임업, 석유 및 가스 등의 산업은 수년간 환경과 사회에 미치는 영향을 최소화하기 위해 노력해 왔지만, 시민 사회, 규제 기관 및 투자자들은 기업이 '해를 끼치지 않을 뿐만 아니라 환경과 사회에 긍정적인 기여를 해야 한다'는 기대가 커지고 있습니다.
많은 기업에서 프로젝트는 생물다양성에 미치는 영향을 피하거나 최소화하고, 불가피한 경우 생물다양성을 복원하거나 영향을 상쇄하기 위한 절차를 따릅니다. 완화 계층구조로 알려진 이 프레임워크는 기업과 정부에서 환경 관리를 개선하고 순 긍정적 영향(NPI) 또는 생물다양성 순 이득(BNG)에 기여하기 위해 점점 더 많이 사용되고 있습니다.
광산업체 리오 틴토가 NPI를 약속한 후, IUCN은 이 회사와 협력하여 운영 수준에서 NPI 달성을 위한 진행 상황을 추적할 수 있는 검토 프로토콜을 개발하여 시험했습니다. 이 프로토콜은 호주, 몽골, 마다가스카르의 리오 틴토 사업장에서 테스트되었습니다.
마지막 업데이트: 05 Jul 2019
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컨텍스트
해결 과제
핵심 과제는 기업이 쉽게 적용할 수 있도록 검토 프로토콜을 충분히 단순하게 유지하면서 포괄적이고 적절한 측정을 포괄할 수 있도록 하는 것입니다.
경우에 따라 측정의 기준이 될 생물다양성 정보가 부족할 수 있지만, 대체 평가 방법을 찾을 수 있으므로 이것이 진행에 제약이 되어서는 안 됩니다. NGO는 정부와 협력하여 생물다양성 평가 및 관리에 대한 보다 표준화된 접근 방식을 개발해야 합니다.
복원 기간은 불확실하고, 더 광범위한 생물다양성 계획에 따라 달라질 수 있으며, 적어도 단기적으로는 복잡한 자연 서식지를 재현하는 것이 항상 가능한 것은 아니지만, 이것이 관성에 대한 변명이 되어서는 안 됩니다.
생물다양성 순이익을 달성하려면 시간이 걸리며 지속적인 계획과 검토, 강력한 지원 시스템, 충분한 자원이 필요합니다.
위치
마다가스카르, 몽골, 호주
동아프리카 및 남아프리카 공화국
동아시아
오세아니아
프로세스
프로세스 요약
이러한 구성 요소들을 종합해 보면 효과적인 NPI 프로그램을 개발하고 유지하려면 다양한 주체 간의 협력과 협의가 필요하다는 것을 알 수 있습니다. 이를 위해서는 정부 및 규제 기관이 통합 보존 계획을 위한 탁월한 촉진과 환경을 제공해야 합니다.
과학계와 함께 내부 및 외부 이해관계자가 균형 있게 참여하여 실용적인 접근법을 개발할 수 있도록 지원해야 합니다.
NGO는 공평한 경쟁의 장을 만드는 데 중요한 역할을 합니다. 생물다양성 관리가 소수의 기업의 자발적인 실천으로만 이루어진다면, 이러한 기업이 포기한 부지를 생물다양성 관리 기준이나 정책이 없는 기업이 인수하게 되면 생물다양성은 계속 손실될 것입니다.
빌딩 블록
기업의 노력과 리소스
생물다양성 순이익을 위한 노력은 종종 챔피언에게 의존합니다. 이는 해당 접근법을 사용하기로 약속한 회사의 최고 경영자일 수 있습니다. 그러나 그 사람이 자리를 옮기면 그러한 약속은 사라지거나 다른 우선순위에 의해 대체될 수 있습니다. 따라서 생물다양성 순이익은 모든 레벨에서 회사의 사고방식에 내재화되어야 합니다. 기업의 실행, 커뮤니케이션, 리소스는 매우 중요하며 기존 관리, 예산 및 보고 시스템 내에서 체계화되어야 합니다. 위험 관리에 대한 통합적인 접근 방식이 필요하므로 환경, 지역사회 및 사회 팀은 핵심 비즈니스 직원과 협력하여 전문 지식과 이해를 공유하여 총체적이고 탄력적인 실행 계획을 개발해야 합니다.
활성화 요인
생물다양성 순이익 이니셔티브에는 적절한 재정, 인력, 지침을 제공하는 것이 매우 중요합니다. 이러한 접근 방식을 기업 기록 및 장기 계획에 포함시켜 쉽게 실행할 수 있는 도구를 개발하는 것이 중요합니다.
규제 및/또는 대출 기관의 요구 사항의 일부인 경우, 이니셔티브는 특히 더 광범위한 계획에 포함되고 지역 사회 및 규제 당국과 협의할 때 더욱 지속 가능합니다. 규제와 대출 기관의 조건은 종종 BNG 접근 방식을 유지하는 강력한 동기가 됩니다.
교훈
기업, NGO, 정부, 지역사회 간의 신뢰 구축과 관계 발전은 시간이 걸리지만 성공에 있어 매우 중요합니다.
생물다양성 순이익에 대한 '비즈니스 사례'의 증거는 공공의 요구, 규제 또는 이해관계자의 기대에 의한 것이든 명확해야 합니다. 강력한 비즈니스 사례는 이니셔티브 실행 비용에 대한 장기적인 약속을 확보하는 데 도움이 됩니다.
새로운 접근 방식 파일럿
새로운 생물다양성 순이익 접근법은 회사 내 다른 부서에 적용하거나 공개적으로 홍보하기 전에 먼저 시험해보고 교훈을 공유해야 합니다. 교훈을 공유하고 비즈니스 또는 부문 전반의 공통 과제를 해결하기 위한 실천 커뮤니티를 구축하면 더 광범위한 실행을 촉진할 수 있습니다.
여러 사이트에서 접근 방식을 테스트하면 잠재적인 문제를 해결하고 프로그램 개발 초기에 접근 방식을 조정할 수 있습니다. 프로젝트가 실행되면 진행 상황을 점검하고 추진력을 유지하기 위해 현장에서 정기적인 '건강 점검'을 실시해야 합니다.
활성화 요인
프로그램이 성공하기 위해 한 명의 챔피언에게 의존하는 것은 바람직하지 않지만, BNG 과정을 따르도록 회사를 설득하고 접근 방식이 더 확고하게 자리 잡을 때까지 자극을 제공할 수 있는 한 사람이나 그룹을 찾아내야 할 수도 있습니다.
교훈
특수한 환경에 적응할 수 있어야 합니다: 특히 기업이 운영하는 자연적, 사회적, 정책적 환경이 매우 다르다는 점을 고려할 때 현장 수준의 문제를 적절히 고려해야 합니다.
호스트 커뮤니티 참여
순 긍정적인 영향 활동이 일상 생활이나 생계에 영향을 미칠 수 있는 경우, 지역사회가 계획과 실행에 참여해야 합니다. 다양한 이해관계자의 기대를 충족하고 장기적인 지속가능성을 보장하기 위해 토지 소유권 측면을 처음부터 고려해야 합니다 .
국가 및 지역 보전 우선순위와 함께 더 넓은 경관과 지역사회의 요구와 열망도 모두 기업의 생물다양성 관리 계획에서 다뤄져야 합니다.
활성화 요인
소통 및 참여 전략은 모든 토지 사용자, 토지 소유자, 정부 당국이 생물다양성 관리 계획을 이해하고 우려를 표명하고 개발에 기여할 수 있는 기회를 갖도록 하는 데 도움이 될 것입니다.
교훈
계획이 실용적이고 적절한 자원을 확보할 수 있도록 지역사회, 기획 및 운영팀의 의견을 포함하여 협력적으로 접근 방식을 개발해야 합니다. NGO는 비즈니스의 운영 환경을 충분히 이해하여 성공 가능성이 가장 높은 전략을 파악해야 합니다.
영향
경제 성장을 뒷받침하기 위해 지속적인 인프라 개발과 자원 추출이 불가피한 상황에서 생물다양성 순이익 목표와 안전장치는 지속 가능한 개발을 보장하는 데 중요합니다. 점점 더 많은 정부, 기업, 단체가 NPI 유형의 정책과 약속을 채택하고 있으며, 국제 대출 기관은 대출 조건의 일부로 NPI 안전장치를 포함하고 있습니다. 생물다양성 순이득에 대한 IUCN 검토 의정서는 기업과 정부가 자연을 보호하는 데 도움이 될 수 있는 도구가 늘어나는 데 기여하고 있습니다.
IUCN은 정부 및 NGO 회원 네트워크를 활용하여 기술 지원, 새로운 지식 제품 및 도구, 교훈 공유를 위한 플랫폼을 제공함으로써 BNG 접근법의 사용을 촉진하고 있습니다. 그 목표는 기업이 사업 운영과 경관 수준에서 자연을 위한 순이익을 달성할 수 있도록 돕는 것입니다.
이 프로토콜을 개발하면서 얻은 지식과 경험은 리오틴토의 생물다양성에 대한 전반적인 전략에 기여했으며, 다른 기업들이 생물다양성을 위험 관리와 현장 관리에 통합하는 데 도움을 주고 있습니다. IUCN은 현재 뉴몬트 마이닝과 블랙 마운틴 마이닝을 포함한 다른 기업들의 프로토콜 도입을 돕고 있습니다.
이 검토 프로토콜은 현재 전 세계 여러 기업에서 사용되고 있으며, NPI 접근 방식을 채택하는 기업과 정부의 수가 계속 증가하고 있습니다.
수혜자
검토 프로토콜은 진행 상황을 평가하고, 회사 또는 부문 전반의 경험과 교훈을 공유하며, 대출 기관 및 규제 기관의 요구와 이해관계자의 기대치를 충족하기 위한 프레임워크를 제공합니다. 또한 실행에 어려움을 겪고 있는 사이트에도 도움이 될 수 있습니다.
지속 가능한 개발 목표
SDG 12 - 책임감 있는 소비와 생산
SDG 15 - 육지에서의 삶
스토리
리오 틴토의 순 긍정적 영향 전략은 2004년 IUCN 세계자연보전총회에서 시작되었으며, 2008년 IUCN 총회를 비롯한 여러 포럼에서 회사의 최고 경영자가 재차 강조한 바 있습니다.
당시 회사의 입장문과 생물다양성에 대한 기본 원칙은 생물다양성 보존과 책임 있는 관리가 중요한 비즈니스 및 사회적 문제임을 인정했습니다. NPI 약속을 이행하기 위한 내부 전문 지식이 충분하지 않다는 것을 인식한 Rio Tinto는 여러 NGO, 컨설턴트 및 연구 기관의 도움을 받아 일련의 시험을 포함한 프로세스를 발전시켰습니다.
그중 가장 포괄적인 실험은 리오 틴토의 프로젝트 현장인 QIT 마다가스카르 광물(QMM)에서 진행되었으며, 다음과 같은 생물다양성 전문가들과 협력했습니다: 플로라 앤 파우나 인터내셔널(FFI), 버드라이프 인터내셔널(Birdlife International)과 현지 파트너인 애시티(Asity), 더 생물다양성 컨설팅(TBC), 미주리 식물원, 큐 가든, 하드너 앤 걸리슨 어소시에이츠, 다수의 학계 및 기타 컨설팅 업체, 그리고 IUCN과 같은 생물다양성 전문가들과 협력했습니다.
이러한 협업을 통해 2010년에 NPI 달성을 위한 로드맵으로 개념과 방법에 대한 개요를 담은 기업 내부 지침서가 작성되었으며, 이후 몇 차례의 수정을 거쳤습니다.
IUCN은 QMM 시험 외에도 몽골의 오유톨고이와 호주의 댐피어 솔트에서 다른 기업들과 협력했습니다. 한편, NPI 접근법의 초기 출시에 영감을 받은 다른 여러 현장에서도 토지 이용 관리 계획과 현장 운영에 통합하는 방법을 모색하면서 이를 위한 작업을 시작했습니다.
생물다양성에 대한 NPI 접근법을 통해 민간 부문이 생물다양성을 더 잘 관리하고 지구 보전에 기여할 수 있는 방법을 모색하는 것이 IUCN, Rio Tinto, Shell, The Nature Conservancy가 포함된 NPI 얼라이언스의 초점이었습니다. 얼라이언스는 2016년에 NPI의 비즈니스 사례와 보존 사례에 대한 두 편의 논문을 발표했습니다.
이 검토 프로토콜은 현재 다른 여러 기업에서 사용되고 있으며, NPI에 대한 각국 정부의 관심도 높아지고 있습니다.