産業界が生物多様性にプラスの影響を与えるための新しいプロトコル
フル・ソリューション
産業界が生物多様性にプラスの影響を与えるための新しいプロトコル
Stephen Edwards/IUCN
鉱業、林業、石油・ガスなどの産業は、長年にわたって環境や社会への影響を最小限に抑える努力を続けてきたが、市民社会、規制当局、投資家からは、企業が「害を与えない」だけでなく、環境や社会に積極的に貢献することへの期待が高まっている。
多くの企業において、プロジェクトは生物多様性への影響を回避または最小化し、やむを得ない場合は生物多様性を回復させるか、影響を相殺する手順に従っている。ミティゲーション・ヒエラルキーとして知られるこの枠組みは、環境管理を改善し、ネット・プラス・インパクト（NPI）または生物多様性ネット・ゲイン（BNG）に貢献するために、企業や政府によってますます利用されるようになっている。
鉱山会社のリオ・ティントがNPIを約束したことを受け、IUCNは同社と協力して、事業レベルでのNPI達成に向けた進捗状況を追跡できるレビュー・プロトコルを開発し、試行した。このプロトコルは、オーストラリア、モンゴル、マダガスカルにあるリオ・ティントの事業所でテストされた。
最終更新日 05 Jul 2019
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コンテクスト
対処すべき課題
重要な課題は、包括的で適切な測定をカバーしながらも、企業が簡単に適用できるようにレビュー・プロトコルをシンプルに保つことである。
場合によっては、測定のベースラインとなる生物多様性情報が不足している可能性もあるが、代替の評価方法を見つけることができるため、これが進展の制約になってはならない。NGOは政府と協力して、生物多様性の評価と管理のより標準化されたアプローチを開発すべきである。
修復の時間枠は不確定であり、その努力はより広範な生物多様性計画に左右される可能性があり、複雑な自然の生息地を再現することは、少なくとも短期的には必ずしも可能ではないが、これもまた惰性の言い訳であってはならない。
生物多様性のネットゲインの実現には時間がかかり、継続的な計画、見直し、強固な支援システム、十分な資源が必要である。
所在地
マダガスカル、モンゴル、オーストラリア
東・南アフリカ
東アジア
オセアニア
プロセス
プロセスの概要
これらの構成要素を総合すると、効果的なNPIプログラムの開発と維持には、多様な関係者の協力と協議が必要であることがわかる。そのためには、統合的な保全計画のために、政府や規制機関が優れたファシリテーションと、それを可能にする環境を提供することが必要である。
開発されたアプローチが実用的であることを確実にするために、科学コミュニティと並んで、内外の利害関係者がバランスよく関与する必要がある。
NGOは、公平な競争の場を作るために重要な役割を担っている。優れた生物多様性管理が一部の企業の自主的な実践にとどまるのであれば、生物多様性管理の基準や方針を持たない企業によって、これらの企業が放棄したサイトが引き継がれ、生物多様性は失われ続けることになる。
ビルディング・ブロック
企業のコミットメントとリソース
生物多様性ネットゲインの取り組みは、多くの場合、チャンピオンに依存している。これは、そのアプローチを採用することを約束した企業の最高経営責任者かもしれない。しかし、その人物が異動すれば、そのようなコミットメントは失われるか、他の優先事項に取って代わられる可能性がある。したがって、生物多様性ネットゲインは、あらゆるレベルで企業の考え方に組み込まれなければならない。企業の実施、コミュニケーション、リソースは非常に重要であり、既存の管理、予算、報告システムの中に組み入れる必要がある。リスク管理には統合的なアプローチが必要であり、環境、地域、社会チームは、専門知識と理解を共有し、全体的で弾力性のある行動計画の策定を支援するために、中核的なビジネススタッフと協力すべきである。
実現可能な要因
生物多様性ネットゲインの取り組みには、十分な資金、人材、指導を提供することが重要である。このようなアプローチを企業の記録や長期計画に組み込む、簡単に実施できるツールを開発することが重要である。
規制や貸し手の条件の一部である場合、イニシアティブは、より広範な計画に組み込まれ、地域社会や規制当局と取り決めが交渉されることで、より持続可能なものとなる。規制や貸し手の条件は、BNGアプローチを維持するための強力な動機付けとなることが多い。
教訓
企業、NGO、政府、地域社会との信頼関係の構築と発展には時間がかかるが、成功には不可欠である。
生物多様性のネットゲインに対する「ビジネスケース」の証拠は明確である必要がある。強力なビジネスケースは、イニシアチブの実施コストに対する長期的なコミットメントを固定化するのに役立つ。
新しいアプローチを試験的に導入する
新しい生物多様性ネットゲインアプローチは、企業内の他の部門に展開したり、公に宣伝したりする前に、試行し、教訓を伝える必要がある。教訓を共有し、事業や部門に共通する課題に取り組むための実践コミュニティを設立することで、より広範な実施を促進することができるはずである。
いくつかの現場でアプローチをテストすることで、潜在的な課題に対処し、プログラム開発の早い段階でアプローチを適合させることができる。プロジェクトが実施された後は、進捗状況を確認し、勢いを維持するために、定期的な「ヘルスチェック」を実施する必要がある。
実現可能な要因
プログラムを成功させるために、一人のチャンピオンに頼ることは望ましくないが、BNGコースに従うよう自社を説得し、アプローチがより強固に定着するまでの間、刺激を与えることができる一人またはグループを特定することは必要かもしれない。
教訓
特殊な状況に適応できるようにする：特に、企業が事業を展開する自然環境、社会環境、政策環境は大きく異なるため、現場レベルの課題を適切に考慮しなければならない。
ホスト・コミュニティの参加
ネット・プラス・インパクト活動が彼らの日常生活や生計に影響を及ぼす可能性がある場合、コミュニティは計画と実施に参加しなければならない。土地の所有権の側面は、さまざまな利害関係者の期待を満たし、長期的な持続可能性を確保するために、最初から対処する必要がある。
企業の生物多様性管理計画では、国や地域の保全優先事項とともに、より広い景観や地域社会のニーズと願望に対応しなければならない。
実現可能な要因
コミュニケーションとエンゲージメント戦略は、すべての土地利用者、土地所有者、政府当局が生物多様性管理計画を理解し、懸念を表明し、その発展に貢献する機会を持つことを確実にするのに役立つ。
教訓
コミュニティ、計画立案チーム、運営チームからのインプッ トを含め、計画が現実的で適切な資金を確保できるように、 アプローチは共同で開発されるべきである。NGOは、成功の可能性が最も高い戦略を特定するために、事業 の経営環境を十分に理解しなければならない。
影響
経済成長を支えるために、継続的なインフラ開発と資源採取が避けられない中、生物多様性のネットゲイン目標とセーフガードは、開発が持続可能であることを保証するために重要である。多くの政府、企業、団体が生物多様性ネットゲインに関する政策やコミットメントを採用し、国際的な融資機関も生物多様性ネットゲインに関するセーフガードを条件に含めるようになってきている。生物多様性ネットゲインのためのIUCNレビュープロトコルは、企業や政府が自然を保護するのに役立つ一連のツールの増加に貢献している。
IUCNは政府とNGOのメンバーからなるネットワークを活用し、技術支援、新しい知識製品やツール、教訓を共有するためのプラットフォームを提供することで、BNGアプローチの利用を促進している。その目的は、企業が事業や景観レベルにおいて、自然のために正味の利益を得られるよう支援することである。
プロトコルの開発で得られた知識と経験は、リオ・ティントの生物多様性に関する全体的な戦略に貢献し、同社は他の企業がリスク管理や現場管理に生物多様性を統合するのを支援している。IUCNは現在、ニューモント・マイニング社やブラック・マウンテン・マイニング社など、他の企業がプロトコルを展開するのを支援している。
このレビュープロトコルは、現在、世界中のいくつかの企業で使用されており、NPIアプローチに取り組む企業や政府の数は増え続けている。
受益者
レビュー・プロトコルは、進捗状況を評価し、企業やセクター全体で経験と教訓を共有し、貸し手や規制当局の要求、利害関係者の期待に応えるための枠組みを提供する。また、実施上の課題に直面しているサイトを支援することもできる。
持続可能な開発目標
SDG12「責任ある消費と生産
SDG 15 - 陸上での生活
ストーリー
リオ・ティントのネット・プラス・インパクト戦略は、2004年のIUCN世界自然保護会議で発表され、2008年のIUCN会議を含むいくつかのフォーラムで、同社の最高経営責任者によって繰り返し強調された。
当時、同社の生物多様性に関する立場表明と指導原則は、生物多様性の保全と責任ある管理がビジネスと社会の重要課題であることを認めていました。リオ・ティントは、NPIを実施するための十分な専門知識を社内に持ち合わせていないことを認識し、一連の試験を含むプロセスを進めるために、多くのNGO、コンサルタント、研究機関の協力を得た。
その中で最も包括的だったのは、リオ・ティントのプロジェクト拠点であるQITマダガスカル・ミネラル（QMM）で、同社は以下のような生物多様性の専門家と協力した：国際動植物相学会（FFI）、バードライフ・インターナショナルとその現地パートナーであるアシティ、生物多様性コンサルタント会社（TBC）、ミズーリ植物園、キューガーデン、ハードナー＆ガリソン・アソシエイツ、多くの学者やその他のコンサルタント会社、IUCNなどである。
このコラボレーションにより、2010年に社内のガイダンスノートが作成され、NPIを達成するためのロードマップとして、概念と手法の概要が盛り込まれた。
QMM試験に加えて、IUCNはモンゴルのオユ・トルゴイとオーストラリアのダンピアー・ソルトでの試験にも協力した。一方、NPIアプローチの最初の立ち上げに触発された他の多くのサイトも、NPIに向けた取り組みを開始し、土地利用管理計画やサイト運営にNPIを組み込む方法を模索している。
生物多様性へのNPIアプローチによって、民間セクターが生物多様性をよりよく管理し、世界的な保全にどのように貢献できるかを探ることは、IUCN、リオティント、シェル、ネイチャー・コンサーバンシーが参加するNPIアライアンスの焦点であった。 同アライアンスは2016年、NPIのビジネスケースと保全ケースに関する2つの論文を発表した。
レビュー・プロトコルは現在、他のいくつかの企業でも使用されており、各国政府のNPIへの関心も高まっている。
