Novo protocolo para ajudar o setor a gerar um impacto positivo na biodiversidade
Solução completa
Novo protocolo para ajudar o setor a gerar um impacto positivo na biodiversidade
Stephen Edwards/IUCN
Setores como mineração, silvicultura, petróleo e gás vêm tentando há anos minimizar seus impactos ambientais e sociais, mas há uma expectativa crescente da sociedade civil, dos órgãos reguladores e dos investidores de que as empresas não apenas "não causem danos", mas também contribuam positivamente para o meio ambiente e a sociedade.
Em muitas empresas, os projetos seguem procedimentos para evitar ou minimizar os impactos sobre a biodiversidade e restaurar a biodiversidade ou compensar os impactos quando estes são inevitáveis. Essa estrutura, conhecida como hierarquia de mitigação, é cada vez mais usada por empresas e governos para melhorar a gestão ambiental e contribuir para um impacto positivo líquido (NPI) ou ganho líquido de biodiversidade (BNG).
Após o compromisso de NPI assumido pela empresa de mineração Rio Tinto, a IUCN trabalhou com a empresa para desenvolver e testar um protocolo de revisão que pudesse acompanhar seu progresso no sentido de atingir o NPI em nível operacional. Esse protocolo foi testado nas operações da Rio Tinto na Austrália, Mongólia e Madagascar.
Última atualização: 05 Jul 2019
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Contexto
Desafios enfrentados
Um dos principais desafios é manter o protocolo de análise simples o suficiente para que possa ser facilmente aplicado pelas empresas e, ao mesmo tempo, abranger medições abrangentes e adequadas.
Em alguns casos, pode haver falta de informações sobre biodiversidade que sirvam como linha de base para a medição, mas isso não deve ser uma restrição ao progresso, pois é possível encontrar métodos alternativos de avaliação. As ONGs devem trabalhar com os governos para desenvolver uma abordagem mais padronizada para a avaliação e gestão da biodiversidade.
Os prazos de restauração são incertos, os esforços podem depender de planos de biodiversidade mais amplos e nem sempre é possível, pelo menos no curto prazo, recriar habitats naturais complexos, mas, mais uma vez, isso não deve ser uma desculpa para a inércia.
A obtenção de ganho líquido de biodiversidade leva tempo e precisa de planejamento e revisão contínuos, sistemas de suporte robustos e recursos suficientes.
Localização
Madagascar, Mongólia, Austrália
Leste e Sul da África
Leste Asiático
Oceania
Processar
Resumo do processo
Coletivamente, esses blocos de construção mostram que o desenvolvimento e a manutenção de um programa NPI eficaz exigem colaboração e consulta entre diversos atores. Isso exige excelente facilitação e um ambiente propício a ser fornecido pelo governo e pelos órgãos reguladores para o planejamento integrado da conservação.
É preciso haver um envolvimento equilibrado dos participantes internos e externos, juntamente com a comunidade científica, para ajudar a garantir que a abordagem desenvolvida seja pragmática.
As ONGs têm um papel importante a desempenhar para ajudar a criar condições equitativas. Se a boa gestão da biodiversidade continuar a ser, em sua maior parte, uma prática voluntária de algumas empresas, a biodiversidade continuará a ser perdida quando os locais abandonados por essas empresas forem assumidos por aquelas que não têm padrões ou políticas de gestão da biodiversidade.
Blocos de construção
Compromisso e recursos corporativos
Os esforços de ganho líquido de biodiversidade geralmente dependem de um defensor. Esse pode ser o executivo-chefe de uma empresa comprometido com o uso da abordagem. Mas se essa pessoa mudar de cargo, esse compromisso pode se perder ou ser substituído por outras prioridades. Portanto, o ganho líquido de biodiversidade deve ser incorporado à mentalidade da empresa em todos os níveis. A implementação corporativa, as comunicações e os recursos são fundamentais e precisam ser enquadrados nos sistemas existentes de gestão, orçamento e relatórios. É necessária uma abordagem integrada para a gestão de riscos, o que significa que as equipes ambientais, comunitárias e sociais devem trabalhar com o pessoal do negócio principal para compartilhar conhecimentos especializados e entendimento para ajudar a desenvolver planos de ação que sejam holísticos e resistentes.
Fatores facilitadores
O fornecimento de financiamento, pessoal e orientação adequados é fundamental para as iniciativas de ganho líquido de biodiversidade. É importante desenvolver ferramentas de fácil implementação que incorporem essa abordagem ao registro corporativo e ao planejamento de longo prazo.
Quando fazem parte de um requisito regulatório e/ou de um credor, as iniciativas são mais sustentáveis, especialmente quando incorporadas a planos mais amplos e os acordos são negociados com as comunidades locais e as autoridades regulatórias. Os regulamentos e as condições dos credores costumam ser fortes motivadores para a manutenção da abordagem BNG.
Lição aprendida
Criar confiança e desenvolver relacionamentos entre a empresa, as ONGs, o governo e as comunidades leva tempo, mas é fundamental para o sucesso.
As evidências do "caso de negócios" para o ganho líquido de biodiversidade precisam ser claras - sejam elas motivadas por demanda pública, regulamentação ou expectativas dos grupos interessados. Um caso comercial sólido ajudará a garantir o compromisso de longo prazo com o custo de implementação de uma iniciativa.
Testar novas abordagens
Novas abordagens de ganho líquido de biodiversidade precisam ser testadas e as lições comunicadas antes de serem implementadas em outras unidades de uma empresa ou promovidas publicamente. O estabelecimento de uma comunidade de prática para compartilhar lições e enfrentar desafios comuns em toda a empresa ou setor deve facilitar uma implementação mais ampla.
Testar a abordagem em vários locais permite que os possíveis desafios sejam abordados e que a abordagem seja adaptada no início do desenvolvimento do programa. Depois que um projeto é implementado, devem ser realizados "controles de saúde" regulares nos locais para verificar o progresso e manter o ritmo.
Fatores facilitadores
Embora não seja desejável que um programa dependa de um único defensor para ser bem-sucedido, pode ser necessário identificar uma pessoa ou um grupo que possa persuadir sua empresa a seguir o curso do BNG e fornecer o estímulo até que a abordagem esteja mais firmemente incorporada.
Lição aprendida
Permitir a adaptação a circunstâncias especiais: Os desafios em nível local devem ser considerados adequadamente, especialmente devido aos ambientes naturais, sociais e políticos muito diferentes nos quais as empresas operam.
Envolver as comunidades anfitriãs
As comunidades devem ser envolvidas no planejamento e na implementação quando as atividades de impacto positivo líquido puderem afetar suas vidas diárias ou seus meios de subsistência. Os aspectos relacionados à posse da terra precisam ser abordados desde o início, satisfazendo as expectativas das diferentes partes interessadas e garantindo a sustentabilidade de longo prazo.
As necessidades e aspirações mais amplas da paisagem e da comunidade, juntamente com as prioridades de conservação nacionais e regionais, devem ser abordadas no plano de gestão da biodiversidade da empresa.
Fatores facilitadores
Uma estratégia de comunicação e engajamento ajudará a garantir que todos os usuários da terra, proprietários de terras e autoridades governamentais entendam o plano de gestão da biodiversidade e tenham a oportunidade de expor suas preocupações e contribuir para o seu desenvolvimento.
Lição aprendida
As abordagens devem ser desenvolvidas de forma colaborativa, incluindo contribuições das comunidades e das equipes operacionais e de planejamento, para garantir que os planos sejam práticos e tenham os recursos adequados. As ONGs devem entender completamente o ambiente operacional de um negócio para identificar estratégias que tenham a melhor chance de sucesso.
Impactos
Como o desenvolvimento contínuo da infraestrutura e a extração de recursos são inevitáveis para apoiar o crescimento econômico, as metas de ganho líquido de biodiversidade e as salvaguardas são importantes para garantir que o desenvolvimento seja sustentável. Um número crescente de governos, empresas e organizações está adotando políticas e compromissos do tipo NPI, e os credores internacionais estão incluindo salvaguardas NPI como parte de suas condições. O Protocolo de Revisão da IUCN para Ganho Líquido de Biodiversidade contribui para um conjunto crescente de ferramentas que podem ajudar empresas e governos a proteger a natureza.
A IUCN está se valendo de sua rede de membros de governos e ONGs para promover o uso de uma abordagem BNG, fornecendo suporte técnico, novos produtos e ferramentas de conhecimento e uma plataforma para compartilhar as lições aprendidas. O objetivo é ajudar as empresas a obter um ganho líquido para a natureza em suas operações e em nível de paisagem.
O conhecimento e a experiência obtidos no desenvolvimento do protocolo contribuíram para a estratégia geral da Rio Tinto sobre biodiversidade e a empresa está ajudando outras empresas a integrar a biodiversidade à gestão de riscos e à gestão no local. A IUCN está agora ajudando outras empresas a implementar o protocolo, incluindo a Newmont Mining e a Black Mountain Mining.
O protocolo de revisão agora está sendo usado por várias outras empresas em todo o mundo, e o número de empresas e governos que se comprometem com uma abordagem NPI continua a crescer.
Beneficiários
O protocolo de revisão fornece uma estrutura para avaliar o progresso, compartilhar experiências e lições em uma empresa ou setor, atender às demandas dos credores e reguladores e às expectativas das partes interessadas. Ele também pode ajudar os locais com desafios de implementação.
Objetivos de Desenvolvimento Sustentável
ODS 12 - Consumo e produção responsáveis
ODS 15 - Vida na terra
História
A estratégia de impacto positivo líquido da Rio Tinto foi lançada no Congresso Mundial de Conservação da IUCN de 2004 e reiterada pelo executivo-chefe da empresa em vários fóruns, incluindo o Congresso da IUCN de 2008.
Naquela ocasião, as declarações de posição e os princípios orientadores da empresa sobre biodiversidade reconheceram que a conservação e a gestão responsável da biodiversidade são importantes questões comerciais e sociais. Reconhecendo que não tinha conhecimento interno suficiente para implementar um compromisso de NPI, a Rio Tinto contou com a ajuda de várias ONGs, consultores e órgãos de pesquisa para avançar o processo, incluindo uma série de testes.
O mais abrangente deles foi realizado no local do projeto da Rio Tinto, QIT Madagascar Minerals (QMM), onde a empresa trabalhou com especialistas em biodiversidade, incluindo: Flora and Fauna International (FFI); Birdlife International com seus parceiros locais, como Asity; The Biodiversity Consultancy (TBC); Missouri Botanical Gardens; Kew Gardens; Hardner and Gullison Associates; e vários acadêmicos e outras consultorias, bem como a IUCN.
Essa colaboração produziu uma nota de orientação corporativa interna em 2010, que incluía uma visão geral dos conceitos e métodos como um roteiro para alcançar o NPI e que, desde então, passou por várias revisões.
Além do teste QMM, a IUCN ajudou com outros em Oyu Tolgoi, na Mongólia, e em Dampier Salt, na Austrália. Nesse meio tempo, vários outros locais, inspirados pelo lançamento inicial da abordagem NPI, também começaram a trabalhar nesse sentido, explorando como incorporá-la aos planos de gerenciamento do uso da terra e às operações do local.
Explorar como uma abordagem NPI para a biodiversidade pode permitir que o setor privado gerencie melhor a biodiversidade e contribua para a conservação global foi o foco da NPI Alliance, que incluía a IUCN, a Rio Tinto, a Shell e a The Nature Conservancy. A Alliance publicou dois documentos sobre o caso de negócios e o caso de conservação para a NPI em 2016.
O protocolo de revisão agora está sendo usado por várias outras empresas, e o interesse dos governos no NPI também está crescendo.
