帮助工业对生物多样性产生积极影响的新协议
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帮助工业对生物多样性产生积极影响的新协议
Stephen Edwards/IUCN
多年来，采矿、林业、石油和天然气等行业一直在努力将其对环境和社会的影响降到最低，但民间社会、监管机构和投资者对企业的期望越来越高，他们不仅要求企业 "不造成危害"，还要对环境和社会做出积极贡献。
许多公司的项目都会遵循相关程序，以避免或尽量减少对生物多样性的影响，并在不可避免的情况下恢复生物多样性或抵消影响。这一框架被称为 "减缓等级"，越来越多的公司和政府采用这一框架来改善环境管理，并为实现净积极影响 (NPI) 或生物多样性净收益 (BNG) 做出贡献。
在矿业公司力拓（Rio Tinto）做出 NPI 承诺后，世界自然保护联盟（IUCN）与该公司合作制定并试用了一项审查协议，以跟踪其在运营层面实现 NPI 的进展情况。该协议已在力拓位于澳大利亚、蒙古和马达加斯加的业务中进行了测试。
最后更新 05 Jul 2019
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背景
应对的挑战
一个关键的挑战是使审查协议足够简单，以便公司能够轻松应用，同时涵盖全面和适当的测量。
在某些情况下，可能缺乏生物多样性信息作为衡量基线，但这不应成为进展的制约因素，因为可以找到替代评估方法。非政府组织应与各国政府合作，制定更加标准化的生物多样性评估和管理方法。
恢复工作的时间表不确定，工作可能取决于更广泛的生物多样性计划，至少在短 期内，不可能总是重新创造复杂的自然生境，但这同样不应成为惰性的借口。
实现生物多样性净增益需要时间，需要持续的规划、审查、强大的支持系统和充足的资源。
地点
马达加斯加、蒙古、澳大利亚
东非和南非
东亚
大洋洲
过程
过程概述
这些组成部分共同表明，制定和维持有效的国家保护计划需要不同参与者之间的合作与协商。这就要求政府和监管机构为综合保护规划提供良好的便利和有利的环境。
除了科学界，内部和外部利益相关者也需要均衡参与，以帮助确保所制定的方法切实可行。
非政府组织在帮助创造公平竞争环境方面可以发挥重要作用。如果良好的生物多样性管理仍然主要是少数公司的自愿行为，那么当这些公司放弃的地点被那些没有生物多样性管理标准或政策的公司接管时，生物多样性将继续丧失。
积木
企业承诺和资源配置
生物多样性净收益工作通常依赖于支持者。这可能是公司的首席执行官，他承诺采用这种方法。但如果这个人离开了，这种承诺就会丧失或被其他优先事项取代。因此，生物多样性净收益必须融入公司各个层面的思想中。企业实施、沟通和资源配置至关重要，需要纳入现有的管理、预算和报告系统。需要采取综合方法进行风险管理，这意味着环境、社区和社会团队应与核心业务人员合作，分享专业知识和理解，以帮助制定具有整体性和复原力的行动计划。
有利因素
提供充足的资金、人员和指导对生物多样性净收益倡议至关重要。重要的是要开发便于实施的工具，将这种方法纳入企业记录和长期规划中。
当作为监管和/或贷款人要求的一部分时，特别是当纳入更广泛的计划，并与当地社区和监管当局协商安排时，倡议更具有可持续性。法规和贷款人的条件往往是保持 BNG 方法的强大动力。
经验教训
在公司、非政府组织、政府和社区之间建立信任和发展关系需要时间，但这是成功的关键。
生物多样性净收益的 "商业案例 "证据必须明确--无论其驱动力是公众需求、法规还是利益相关者的期望。一个强有力的商业案例将有助于锁定对实施一项举措的成本的长期承诺。
试行新方法
在向公司内其他单位推广或公开宣传之前，需要试用新的生物多样性净收益方法并交流经验教训。建立一个实践社区，在整个企业或部门内分享经验和应对共同挑战，应有助于更广泛的实施。
在多个地点对方法进行测试，可以解决潜在的挑战，并在计划制定初期对方法进行调整。项目实施后，应定期对现场进行 "健康检查"，以检查进展情况并保持势头。
有利因素
虽然一个计划的成功不应该依赖于一个人的支持，但可能有必要确定一个人或一个团体来说服其公司遵循 BNG 课程，并在该方法更牢固地扎根之前提供激励。
经验教训
允许适应特殊情况：必须适当考虑现场面临的挑战，特别是考虑到公司运营所处的自然、社会和政策环境存在巨大差异。
让东道社区参与进来
当净积极影响活动可能影响社区的日常生活或生计时，社区必须参与规划和实施。从一开始就需要解决土地保有权方面的问题，满足不同利益相关者的期望，确保长期可持续性。
公司的生物多样性管理计划必须考虑到更广泛的景观、社区需求和愿望，以及国家和地区保护的优先事项。
有利因素
沟通和参与战略将有助于确保所有土地使用者、土地所有者和政府当局了解生物多样性管理计划，并有机会表达关切和为计划的制定出谋划策。
经验教训
应合作制定方法，包括社区、规划和业务团队的意见，以确保计划切实可行并有适当的资源。非政府组织必须充分了解企业的运营环境，以确定最有可能取得成功的战略。
影响
由于持续的基础设施发展和资源开采对于支持经济增长不可避免，因此生物多样性净收益目标和保障措施对于确保可持续发展非常重要。越来越多的政府、企业和组织正在采取净收益类型的政策和承诺，国际贷款机构也将净收益保障措施作为其条件的一部分。世界自然保护联盟生物多样性净收益审查议定书》为帮助企业和政府保护自然的日益增多的工具做出了贡献。
世界自然保护联盟正在利用其政府和非政府组织成员网络，通过提供技术支持、新知识产品和工具以及分享经验教训的平台，推广使用生物多样性净收益方法。其目的是帮助企业在运营和景观层面实现自然净收益。
在制定协议的过程中获得的知识和经验为力拓的生物多样性整体战略做出了贡献，该公司正在帮助其他公司将生物多样性纳入风险管理和现场管理。世界自然保护联盟目前正在帮助其他公司推广该协议，其中包括纽蒙特矿业公司和黑山矿业公司。
该审查协议目前已被全球其他几家公司所采用，而承诺采用 NPI 方法的公司和政府数量也在不断增加。
受益人
审查协议提供了一个框架，用于评估进展情况、在公司或部门内分享经验和教训、满足贷款人和监管机构的要求以及利益相关者的期望。它还可以帮助现场应对实施方面的挑战。
可持续发展目标
可持续发展目标 12--负责任的消费和生产
可持续发展目标 15--陆地生活
故事
力拓的净积极影响战略是在 2004 年世界自然保护联盟世界保护大会上推出的，公司首席执行官在包括 2008 年世界自然保护联盟大会在内的多个论坛上重申了这一战略。
当时，公司关于生物多样性的立场声明和指导原则承认，生物多样性的保护和负责任的管理是重要的商业和社会问题。力拓认识到公司内部没有足够的专业知识来实施 NPI 承诺，因此寻求一些非政府组织、顾问和研究机构的帮助来推进这一进程，包括一系列试验。
其中最全面的试验是在力拓的项目所在地--QIT 马达加斯加矿业公司（QMM）进行的，该公司与生物多样性专家合作，其中包括国际动植物协会 (FFI)、国际鸟类协会及其当地合作伙伴（如 Asity）、生物多样性咨询公司 (TBC)、密苏里植物园、邱园、Hardner 和 Gullison 协会、一些学者和其他咨询公司以及世界自然保护联盟。
这项合作于 2010 年编制了一份内部公司指导说明，其中包括概念和方法概述，作为实现 NPI 的路线图。
除 QMM 试验外，世界自然保护联盟还为蒙古奥尤陶勒盖和澳大利亚丹皮尔盐矿的其他试验提供了帮助。与此同时，其他一些地点也受到了最初推出的净污染指数方法的启发，开始努力实现这一目标，探索如何将其纳入土地使用管理计划和地点运营。
NPI 联盟的成员包括世界自然保护联盟、力拓、壳牌和大自然保护协会。 联盟于 2016 年发表了两篇关于 NPI 商业案例和保护案例的论文。
审查协议现已被其他几家公司采用，各国政府对 NPI 的兴趣也在不断增长。
