Nieuw protocol om de industrie te helpen een positieve impact op biodiversiteit te genereren
Volledige oplossing
Nieuw protocol om de industrie te helpen een positieve impact op biodiversiteit te genereren
Stephen Edwards/IUCN
Industrieën zoals mijnbouw, bosbouw en olie en gas proberen al jaren hun impact op het milieu en de maatschappij tot een minimum te beperken, maar de maatschappij, regelgevers en investeerders verwachten steeds meer dat bedrijven niet alleen 'geen schade aanrichten', maar ook een positieve bijdrage leveren aan het milieu en de maatschappij.
In veel bedrijven volgen projecten procedures om gevolgen voor de biodiversiteit te vermijden of te minimaliseren en om de biodiversiteit te herstellen of de gevolgen te compenseren als deze onvermijdelijk zijn. Dit kader, bekend als de mitigatiehiërarchie, wordt steeds vaker gebruikt door bedrijven en overheden om het milieubeheer te verbeteren en bij te dragen aan een netto positieve impact (NPI) of netto biodiversiteitswinst (BNG).
Na een NPI-verplichting door het mijnbouwbedrijf Rio Tinto werkte IUCN samen met het bedrijf aan de ontwikkeling en beproeving van een beoordelingsprotocol waarmee de voortgang naar het bereiken van NPI op operationeel niveau kon worden gevolgd. Dit protocol werd getest bij Rio Tinto operaties in Australië, Mongolië en Madagaskar.
Laatst bijgewerkt: 05 Jul 2019
4000 Weergaven
Foto- en videogalerij
Context
Uitdagingen
Een belangrijke uitdaging is om het beoordelingsprotocol eenvoudig genoeg te houden zodat het gemakkelijk door bedrijven kan worden toegepast, terwijl het toch uitgebreide en geschikte metingen omvat.
In sommige gevallen kan er een gebrek zijn aan biodiversiteitsinformatie die als basis voor metingen kan dienen, maar dit mag geen belemmering zijn om vooruitgang te boeken, aangezien er alternatieve beoordelingsmethoden kunnen worden gevonden. NGO's moeten met overheden samenwerken om een meer gestandaardiseerde aanpak voor de beoordeling en het beheer van biodiversiteit te ontwikkelen.
Tijdschema's voor herstel zijn onzeker, inspanningen kunnen afhankelijk zijn van bredere biodiversiteitsplannen en het is niet altijd mogelijk, althans niet op korte termijn, om complexe natuurlijke habitats te herstellen, maar ook dit mag geen excuus zijn voor inertie.
Het realiseren van netto biodiversiteitswinst kost tijd en vereist voortdurende planning, herziening, robuuste ondersteuningssystemen en voldoende middelen.
Locatie
Madagaskar, Mongolië, Australië
Oost- en Zuid-Afrika
Oost-Azië
Oceanië
Proces
Samenvatting van het proces
Gezamenlijk laten deze bouwstenen zien dat het ontwikkelen en in stand houden van een effectief NPI-programma samenwerking en overleg tussen verschillende spelers vereist. Dit vereist een uitstekende facilitering en een omgeving die door de overheid en regelgevende instanties geboden moet worden voor geïntegreerde natuurbeschermingsplanning.
Er moet een evenwichtige betrokkenheid zijn van interne en externe belanghebbenden, naast de wetenschappelijke gemeenschap, om ervoor te zorgen dat de ontwikkelde aanpak pragmatisch is.
NGO's hebben een belangrijke rol te spelen bij het creëren van een gelijk speelveld. Als goed biodiversiteitsbeheer vooral de vrijwillige praktijk van een paar bedrijven blijft, zal er biodiversiteit verloren blijven gaan wanneer locaties die door deze bedrijven zijn verlaten, worden overgenomen door bedrijven die geen normen of beleid voor biodiversiteitsbeheer hebben.
Bouwstenen
Betrokkenheid en middelen van het bedrijf
Inspanningen voor netto biodiversiteitswinst zijn vaak afhankelijk van een voorvechter. Dit kan de directeur van een bedrijf zijn die zich inzet voor de aanpak. Maar als die persoon doorschuift, kan dat engagement verloren gaan of verdrongen worden door andere prioriteiten. Daarom moet biodiversiteitswinst op alle niveaus in de bedrijfsmentaliteit worden verankerd. Bedrijfsimplementatie, communicatie en middelen zijn cruciaal en moeten worden ingepast in bestaande management-, budgetterings- en rapportagesystemen. Er is een geïntegreerde aanpak van risicobeheer nodig, wat betekent dat de milieu-, gemeenschaps- en sociale teams moeten samenwerken met het kernpersoneel om expertise en begrip te delen om actieplannen te helpen ontwikkelen die holistisch en veerkrachtig zijn.
Sleutelfactoren
Het verstrekken van voldoende financiële middelen, personeel en begeleiding is van cruciaal belang voor initiatieven voor netto biodiversiteitswinst. Het is belangrijk om hulpmiddelen te ontwikkelen voor eenvoudige implementatie die een dergelijke aanpak inbedden in bedrijfsregistratie en langetermijnplanning.
Als ze deel uitmaken van een vereiste van de regelgevende instanties en/of geldschieters, zijn initiatieven duurzamer, vooral als ze ingebed zijn in bredere plannen en de afspraken zijn overeengekomen met lokale gemeenschappen en regelgevende instanties. Regelgeving en voorwaarden van geldschieters zijn vaak sterke motivatoren om de BNG-aanpak te handhaven.
Geleerde les
Het opbouwen van vertrouwen en het ontwikkelen van relaties tussen het bedrijf, NGO's, overheid en gemeenschappen kost tijd, maar is cruciaal voor succes.
Het bewijs van de 'business case' voor netto biodiversiteitswinst moet duidelijk zijn - of deze nu wordt gedreven door de vraag van het publiek, regelgeving of verwachtingen van belanghebbenden. Een sterke 'business case' helpt om een langetermijnverplichting aan te gaan voor de kosten van de implementatie van een initiatief.
Nieuwe benaderingen testen
Nieuwe benaderingen voor netto biodiversiteitswinst moeten worden getest en lessen moeten worden gecommuniceerd voordat ze worden uitgerold naar andere eenheden binnen een bedrijf of publiekelijk worden gepromoot. Het opzetten van een praktijkgemeenschap om lessen te delen en gemeenschappelijke uitdagingen in het hele bedrijf of de hele sector aan te pakken, zou een bredere implementatie moeten vergemakkelijken.
Door de aanpak op verschillende locaties te testen, kunnen potentiële uitdagingen worden aangepakt en kan de aanpak al vroeg in de ontwikkeling van het programma worden aangepast. Als een project eenmaal is geïmplementeerd, moeten er regelmatig 'gezondheidscontroles' worden uitgevoerd op locaties om de voortgang te controleren en het momentum te behouden.
Sleutelfactoren
Hoewel het niet wenselijk is dat een programma afhankelijk is van één kampioen om te slagen, kan het nodig zijn om één persoon of groep aan te wijzen die hun bedrijf kan overtuigen om de BNG-koers te volgen en die de stimulans kan geven totdat de aanpak steviger verankerd is.
Geleerde les
Aanpassing aan speciale omstandigheden mogelijk maken: Er moet goed rekening worden gehouden met uitdagingen op locatieniveau, vooral gezien de enorm verschillende natuurlijke, sociale en beleidsomgevingen waarin bedrijven actief zijn.
Gastgemeenschappen betrekken
Gemeenschappen moeten betrokken worden bij de planning en implementatie wanneer activiteiten met een positieve netto impact hun dagelijks leven of bestaansmiddelen kunnen beïnvloeden. Landeigendomsaspecten moeten vanaf het begin worden aangepakt om te voldoen aan de verwachtingen van verschillende belanghebbenden en om duurzaamheid op lange termijn te garanderen.
Het biodiversiteitsbeheerplan van een bedrijf moet rekening houden met de behoeften en wensen van het landschap, de gemeenschap en nationale en regionale prioriteiten voor natuurbehoud.
Sleutelfactoren
Een communicatie- en engagementstrategie zal ertoe bijdragen dat alle landgebruikers, landeigenaars en overheidsinstanties het biodiversiteitsbeheerplan begrijpen en de kans krijgen om hun bezorgdheid te uiten en bij te dragen tot de ontwikkeling ervan.
Geleerde les
Benaderingen moeten gezamenlijk worden ontwikkeld, met inbreng van gemeenschappen, plannings- en operationele teams, om ervoor te zorgen dat de plannen praktisch zijn en over de juiste middelen beschikken. NGO's moeten de werkomgeving van een bedrijf volledig begrijpen om strategieën vast te stellen die de beste kans van slagen hebben.
Invloeden
Aangezien de ontwikkeling van infrastructuur en de winning van hulpbronnen onvermijdelijk zijn om de economische groei te ondersteunen, zijn doelstellingen en waarborgen voor netto biodiversiteitswinst belangrijk om te garanderen dat de ontwikkeling duurzaam is. Een groeiend aantal regeringen, bedrijven en organisaties neemt beleid en verplichtingen van het NPI-type aan en internationale kredietverstrekkers nemen NPI-waarborgen op als onderdeel van hun voorwaarden. Het IUCN Review Protocol for Biodiversity Net Gain draagt bij aan een groeiende verzameling hulpmiddelen die bedrijven en overheden kunnen helpen de natuur te beschermen.
IUCN maakt gebruik van haar netwerk van leden van overheden en NGO's om het gebruik van een BNG-aanpak te bevorderen door technische ondersteuning, nieuwe kennisproducten en hulpmiddelen en een platform voor het delen van geleerde lessen te bieden. Het doel is om bedrijven te helpen een netto winst voor de natuur te behalen in hun bedrijfsvoering en op landschapsniveau.
De kennis en ervaring die zijn opgedaan bij de ontwikkeling van het protocol hebben bijgedragen aan de algemene strategie van Rio Tinto inzake biodiversiteit en het bedrijf helpt anderen bij het integreren van biodiversiteit in risicobeheer en beheer ter plaatse. IUCN helpt nu andere bedrijven bij het uitrollen van het protocol, waaronder Newmont Mining en Black Mountain Mining.
Het evaluatieprotocol wordt nu wereldwijd door verschillende andere bedrijven gebruikt en het aantal bedrijven en overheden dat zich committeert aan een NPI-benadering blijft groeien.
Begunstigden
Het evaluatieprotocol biedt een kader om de voortgang te beoordelen, ervaringen en lessen binnen een bedrijf of sector te delen, te voldoen aan de eisen van geldschieters en regelgevers en aan de verwachtingen van belanghebbenden. Het kan locaties ook helpen bij uitdagingen op het gebied van implementatie.
Duurzame Ontwikkelingsdoelen
SDG 12 - Verantwoord consumeren en produceren
SDG 15 - Leven op het land
Verhaal
De netto positieve impact strategie van Rio Tinto werd gelanceerd op het World Conservation Congress van de IUCN in 2004 en werd herhaald door de chief executive van het bedrijf op verschillende forums, waaronder het IUCN-congres in 2008.
Op dat moment erkenden de positieverklaringen en leidende principes van het bedrijf op het gebied van biodiversiteit dat behoud en verantwoord beheer van biodiversiteit belangrijke zakelijke en maatschappelijke kwesties zijn. Rio Tinto erkende dat het bedrijf niet over voldoende interne expertise beschikte om een NPI verplichting te implementeren en riep de hulp in van een aantal NGO's, consultants en onderzoeksinstellingen om het proces te bevorderen, waaronder een reeks proeven.
De meest uitgebreide test vond plaats op de projectlocatie van Rio Tinto, QIT Madagascar Minerals (QMM), waar het bedrijf samenwerkte met biodiversiteitsspecialisten waaronder: Flora and Fauna International (FFI); Birdlife International met haar lokale partners zoals Asity; The Biodiversity Consultancy (TBC); Missouri Botanical Gardens; Kew Gardens; Hardner and Gullison Associates; en een aantal academici en andere adviesbureaus, evenals IUCN.
Deze samenwerking leidde in 2010 tot een interne bedrijfsleidraad met een overzicht van concepten en methoden als stappenplan voor het bereiken van het NPI.
Naast het QMM-onderzoek heeft IUCN ook geholpen bij andere onderzoeken in Oyu Tolgoi in Mongolië en Dampier Salt in Australië. In de tussentijd zijn een aantal andere locaties, geïnspireerd door de eerste lancering van de NPI-benadering, ook begonnen met het werken in de richting van het NPI en het onderzoeken van de manier waarop het kan worden opgenomen in beheersplannen voor landgebruik en in de activiteiten van de locatie.
De NPI Alliance, bestaande uit IUCN, Rio Tinto, Shell en The Nature Conservancy, heeft onderzocht hoe een NPI-benadering van biodiversiteit de private sector in staat kan stellen om de biodiversiteit beter te beheren en bij te dragen aan het behoud wereldwijd. De Alliance heeft in 2016 twee documenten gepubliceerd over de business case en conservation case voor NPI.
Het evaluatieprotocol wordt nu door verschillende andere bedrijven gebruikt en ook de interesse van overheden in NPI groeit.