عملية دمج المناطق المحمية في التخطيط الإقليمي الكولومبي

الحل الكامل
عملية تخطيط استخدام الأراضي الاجتماعية والمشتركة بين المؤسسات في ليغويزامو بوتومايو كولومبيا
Gisela Paredes

لقد زادت الضغوط على المناطق المحمية، مما يعرض للخطر الحفاظ على التنوع البيولوجي وتوفير خدمات النظام الإيكولوجي. في تخطيط استخدام الأراضي وشغل الأراضي ونماذج التنمية التي تروج لها البلديات والإدارات والدولة والقطاعات الإنتاجية، تغيب المناطق المحمية أو يُنظر إليها على أنها تحد من التقدم. من الضروري والملح أن يتم دمج المناطق المحمية في خطط استخدام الأراضي. وقد جمعت عمليتنا بين الإجراءات السياسية والتقنية والتشغيلية. واليوم، أصبحت المتنزهات الوطنية جزءًا من اللجنة الخاصة المشتركة بين المؤسسات التابعة للجنة الكولومبية لتخطيط استخدام الأراضي، وقد حققت إدراج المناطق المحمية في أدوات تخطيط استخدام الأراضي على مستوى البلديات والمقاطعات وعلى المستوى الوطني، كما أنها تقوم بتطوير حالات تجريبية في أجزاء مختلفة من البلاد وتدريب مختلف الجهات الفاعلة.

آخر تحديث 01 Apr 2019
5787 المشاهدات
السياق
التحديات التي تمت مواجهتها
تدهور الأراضي والغابات
الاستخدامات المتضاربة/التأثيرات التراكمية
نقص القدرات التقنية

الابتعاد عن التخطيط التقليدي للمناطق المحمية بمعزل عن الإقليم.

الحد من تعدد أدوات التخطيط.

تعزيز قدرات السلطات البيئية على المشاركة والتأثير على السياسة العامة بحجج ولغة أكثر استيعاباً للقطاعات الأخرى في عمليات تخطيط استخدام الأراضي.

الرؤية المتكاملة للإقليم والإدارة المشتركة بين المؤسسات والقطاعات والمجتمعات المحلية على مستوى متعدد النطاقات.

الرؤية التنموية الاستخراجية المتميزة في التخطيط الإنمائي الحكومي

عدم كفاية المعلومات حول مساهمة المناطق المحمية في التنمية الإقليمية والناتج المحلي الإجمالي للبلد، على أساس توفير خدمات النظم الإيكولوجية الأساسية للتنمية الإقليمية في سياق إقليمي.

وضع سياسة مالية تعترف وتحفز البلديات التي تقع غالبية أراضيها في المناطق المحمية من خلال تخصيص ميزانية عامة للدولة.

نطاق التنفيذ
محلي
على المستوى دون الوطني
الوطنية
النظم الإيكولوجية
أرض زراعية
الصحراء الساحلية
غابة استوائية دائمة الخضرة
المنغروف
الأراضي الرطبة (المستنقعات والمستنقعات والأراضي الخثية)
المراعي الاستوائية، السافانا، الشجيرات
الموضوع
تعميم مراعاة التنوع البيولوجي
الحد من مخاطر الكوارث
الربط/الحفظ العابر للحدود
الأطر القانونية وأطر السياسات
السلام والأمن البشري
المعارف التقليدية
التخطيط المكاني الأرضي
الموقع
تادو، تشوكو، كولومبيا
أمريكا الجنوبية
العملية
ملخص العملية

الأقاليم هي نتاج تفاعل الناس في مساحة محددة، وأحد مكونات هذه المساحة هي النظم الإيكولوجية والتنوع المرتبط بها. الأقاليم ليست جرارًا صغيرة، بل هي نتاج تفاعلات مختلف الفاعلين الاجتماعيين والمؤسسيين، لذلك لا يكفي لتخطيط إقليم ما تخطيط نظام بيئي أو مجتمع، بل من الضروري تنسيق جميع أدوات التخطيط هذه ورؤى التدخل في الإقليم.

اللبنات الأساسية
التخطيط والتخطيط المكاني

إن معرفة وإدارة الأدوات والهيئات والعمليات التي يتم من خلالها تخطيط استخدام الأراضي ونماذج استخدام الأراضي وتنظيم الأنشطة أمر أساسي للإدارة الفعالة للمناطق المحمية واستمرارية الإقليم.

عوامل التمكين

بناء القدرات في مجال تخطيط استخدام الأراضي.

ظهور التخطيط الريفي وجدول الأعمال الحضري العالمي الجديد الذي يسمح لنا برؤية المدن والمستوطنات البشرية أيضاً.

الاتجاه والالتزام بإدارة المناطق المحمية عبر الحدود.

أهداف التنمية المستدامة

الدرس المستفاد

الإقليم ليس مفهومًا متعدد المعاني فحسب، بل هو أيضًا الساحة التي تدار فيها المصالح الاجتماعية والمؤسسية المختلفة.

لا توجد في الإقليم نزاعات اجتماعية وبيئية فحسب، بل هناك أيضًا نزاعات عرقية وإقليمية وقطاعية وسياسية وإدارية في الإقليم، ولكن إدارة كل ذلك يتطلب اتفاقًا اجتماعيًا.

إن وضع التنوع البيولوجي والمناطق المحمية في السياسات العامة للتنمية والتخطيط الإقليمي يتطلب إدارة مشتركة بين القطاعات وتطوير المهارات لمشاركة الهيئات الفنية ذات المساهمات الفنية التي تساهم في تحقيق الأهداف المشتركة، أي تعلم أن تكون جزءًا من مجموعة وأن تدار في شبكة.

التنوع كنقطة انطلاق لتخطيط استخدامات الأراضي

تعتبر أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي منطقة متعددة التنوع. ففي معظم أقاليم أمريكا اللاتينية، تتعايش في معظم أقاليم أمريكا اللاتينية نماذج ما قبل الإسبان والنماذج الاستعمارية والحداثية لتخطيط التنمية واستخدام الأراضي. يولد هذا الوضع صراعات اجتماعية-إيكولوجية وإقليمية. في البحث حول إدماج المناطق المحمية في تخطيط استخدام الأراضي، ضرورة لتحقيق رفاهية الإنسان في كولومبيا، تم التوصل إلى أنه من أجل التخطيط والإدارة الفعالة لتخطيط استخدام الأراضي وإدارتها، من الضروري البدء من الاعترافالتنوع الاجتماعي والثقافي والنظم الإيكولوجية والتنوع السياسي والإداري للأراضي، فضلاً عن توضيح الدور الذي لا يمكن الاستغناء عنه للتنوع البيولوجي والمناطق المحمية في تحقيق رفاهية الإنسان ومنع النزاعات الاجتماعية والإيكولوجية والإقليمية والإنسانية وإدارتها بفعالية من أجل اقتراح سياسات عامة متمايزة
وفقًا للسياقات المتنوعة بيولوجيًا والمتعددة الأعراق والثقافات، من منظور شامل ومتكامل و

من رؤية متكاملة ومتكاملة ومتآزرة عبر
الأقاليم. بناءً على ذلك، تُقترح بعض الاستراتيجيات والتوضيحات المفاهيمية.

عوامل التمكين

الاعتراف بالتنوع العرقي والثقافي كاستراتيجية للتخطيط الإقليمي، استناداً إلى المعارف التقليدية وكمقياس للتكيف مع ظروف النظام الإيكولوجي.

اقتراح سبل المواءمة بين أدوات التخطيط الإثني والسلطات البيئية والحكومات.

وهو نتاج العمل في مناطق متنوعة في البلاد.

الدرس المستفاد

تم تحديد العوامل التقنية والمؤسسية والاجتماعية التي تعيق الإدارة المتكاملة للإقليم.

إن الإقليم عبارة عن مجموعة من عدة أقاليم، أي أننا نتحدث عن أقاليم متعددة يجب إدارتها وتنسيقها من أجل ضمان الحفاظ على التنوع البيولوجي ورفاهية الإنسان.

اللغة عامل أساسي للتفاهم والإدارة المشتركة.

التأثيرات

السياسات العامة: إدراج المناطق المحمية في السياسات العامة وحالات وأدوات التخطيط الإقليمي -OT- على المستوى الوطني وعلى مستوى المقاطعات والبلديات. تعد المتنزهات الوطنية اليوم جزءًا من اللجنة الخاصة المشتركة بين المؤسسات التابعة للجنة التخطيط الإقليمي في كولومبيا.

التخطيط الإقليمي التشاركي: الاعتراف والفهم الجماعي للإقليم كفضاء مشترك، حيث تلتقي مختلف الجهات الفاعلة والمصالح والعمليات والمناطق المحمية.

إدارة النزاعات الاجتماعية والبيئية: عمل مشترك ومتآزر ومتعدد النطاقات ومتكامل للمؤسسات الوطنية والإقليمية والمحلية والقطاعية والمجتمعية من أجل: تحديد وفهم المشاكل، ومواءمة أدوات التخطيط (المجتمع المحلي، السلطة الفلسطينية، الكيانات القطاعية والإقليمية)، وإدارة وإعادة توجيه وتكامل الاستثمار نحو عمليات محددة السياق.

بناء القدرات: تصميم أدوات منهجية وتدريبية حول السلطة الفلسطينية في مجال تخطيط المناطق المحمية وورش العمل.

حالات تجريبية: هيكلة وتنفيذ 8 حالات تجريبية في 5 مناطق في البلاد كمدخلات للسياسة العامة بشأن البنك الدولي في كولومبيا، بشأن الأراضي الرطبة والبنك الدولي، والسلطة الفلسطينية والمخاطر، والأراضي الجماعية والسلطة الفلسطينية في البنك الدولي، والمخطط الترابطي الثلاثي الحدود للبنك الدولي، والسلطة الفلسطينية الحضرية وسياق البنك الدولي.

المستفيدون

السلطات البيئية الإقليمية، والمجتمعات الريفية، ومجتمعات السكان الأصليين والمجتمعات العرقية السوداء، والمؤسسات الوطنية، وموظفي المتنزهات الوطنية، إلخ.

أهداف التنمية المستدامة
الهدف 11 - مدن ومجتمعات محلية مستدامة
الهدف 15 من أهداف التنمية المستدامة - الحياة على الأرض
الهدف 16 من أهداف التنمية المستدامة - السلام والعدل والمؤسسات القوية
الهدف 17 من أهداف التنمية المستدامة - الشراكات من أجل تحقيق الأهداف
القصة

إن العمل في المناطق المحمية هو الفرصة التي تتاح للمرء في الحياة للمساهمة في تحقيق عالم أفضل، قائم على احترام وتعزيز التنوع العرقي والثقافي والطبيعي. خلال هذه السنوات الـ 22 من الإدارة في المتنزهات الوطنية، في مناطق الأمازون وأورينوكو والكاريبي والمحيط الهادئ والأنديز وعلى المستوى الوطني، أو في التبادلات مع الاتحاد الدولي لحفظ الطبيعة والموارد الطبيعية في الجنوب في الإكوادور أو مع أنظمة المتنزهات في الإكوادور وبيرو وبوليفيا وباراغواي والأرجنتين وأمريكا الوسطى، كان من الممكن التفاعل مع مختلف الناس والمجتمعات والمجموعات العرقية والمؤسسات والحكومات والأوساط الأكاديمية. يا له من كم وتنوع في المعرفة والخبرات والدوافع. لقد فهمت أنه من غير الممكن الاستمرار في تخطيط المناطق المحمية - المناطق المحمية - من الحدود إلى الداخل أو استكشاف إنشاء ممرات للحفظ. من الضروري وغير الممكن تجاوز هذا الشكل من الإدارة إلى تخطيط المناطق المحمية في سياق الإقليم، حيث أن ضغوطات تغير استخدام الأراضي والعولمة والنموذج الاستخراجي للتنمية والفقر وتزايد فقدان التنوع البيولوجي تظهر أن نهج النظام الإيكولوجي أو الحقوق أو التخطيط الإنتاجي أو الحضري ليس كافياً. فالسؤال المطروح هو كيفية إنشاء مناطق قابلة للحياة وعادلة تساهم في تحقيق رفاهية الإنسان والحفاظ على الطبيعة وجميع الكائنات فيها. بعبارة أخرى، من الضروري تخطيط وإدارة المناطق المحمية من حيث حقوق الإنسان من الجيل الثالث والرابع. للقيام بذلك، من الضروري أن نضع أنفسنا مكان الآخرين، وأن نفهم منطق تدخلهم، وأن ندرك ونعرف أشكال تخطيطهم (الإثني والبيئي والإنتاجي وما إلى ذلك)، وتقسيم المناطق وتنظيم استخدام الأراضي وتطوير الأنشطة. هذا يسمح لنا أن ندرك أننا أيضًا مولّدون للصراع، ولكننا أيضًا جزء من الحل. وهذا يسمح لنا بتوضيح أن مصطلحات النظام الإيكولوجي، و resguardo، والبلدية ليست هي نفسها الأراضي، ولكنها جزء من نفس الشيء. وبعبارة أخرى، أنا وأنت والآخرون كبشر ومواطنين وموظفين مدنيين نتحمل مسؤولية الحفاظ على التراث الطبيعي ورفاهية الناس.

تواصل مع المساهمين
المساهمون الآخرون
جيزيلا باريديس
المتنزهات الوطنية