Koruma altındaki alanların Kolombiya bölgesel planlamasına entegre edilmesi süreci
Korunan alanlar (ÖA) üzerindeki baskıları artırarak biyolojik çeşitliliğin korunmasını ve ekosistem hizmetlerinin sağlanmasını riske atmışlardır. Belediyeler, bakanlıklar, ulus ve üretici sektörler tarafından teşvik edilen arazi kullanımı, arazi işgali ve kalkınma modellerinin planlanmasında, ÖA'lar yoktur veya ilerlemeyi sınırlayıcı olarak algılanmaktadır. ÖA'ların arazi kullanım planlarına entegre edilmesi elzem ve acildir. Sürecimiz siyasi, teknik ve operasyonel eylemleri birleştirmiştir. Bugün Milli Parklar, Kolombiya Arazi Kullanımı Planlama Komisyonu'nun Özel Kurumlar Arası Komitesi'nin bir parçasıdır, ÖKA'ların belediye, departman ve ulusal arazi kullanımı planlama araçlarına dahil edilmesini sağlamış, ülkenin farklı bölgelerinde pilot uygulamalar geliştirmiş ve farklı aktörleri eğitmiştir.
Fotoğraf ve video galerisi
Bağlam
Ele alınan zorluklar
Koruma alanlarının bölgeden izole bir şekilde geleneksel olarak planlanmasından uzaklaşılması.
Planlama araçlarının çokluğunu azaltın.
Çevre yetkililerinin, arazi kullanımı planlama süreçlerinde diğer sektörler için daha anlaşılır bir dil ve argümanlarla kamu politikasına katılma ve etkileme kapasitelerinin güçlendirilmesi.
Bölgenin bütüncül vizyonu ve çok ölçekli bir düzeyde kurumlar arası, sektörler arası ve topluluklar arası ortak yönetim.
hükümet kalkinma planlamasinda ayricalikli maden çikarma kalkinma vi̇zyonu
Bölgesel bağlamda bölgesel kalkınma için temel ekosistem hizmetlerinin sağlanmasına dayalı olarak korunan alanların bölgesel kalkınmaya ve ülkenin gayri safi yurtiçi hasılasına katkısı hakkında yetersiz bilgi.
Topraklarının çoğunluğu korunan alanlarda bulunan belediyeleri, ülkenin genel bütçesinden tahsis edilen payla tanıyan ve teşvik eden bir mali politikanın hazırlanması.
Konum
Süreç
Sürecin özeti
Bölgeler, insanların belirli bir alandaki etkileşimlerinin ürünüdür; bu alanın bileşenlerinden biri de ekosistemler ve onlarla ilişkili çeşitliliktir. Bölgeler küçük çömlekler değil, farklı sosyal ve kurumsal aktörlerin etkileşimlerinin ürünüdür, bu nedenle bir bölgeyi planlamak için bir ekosistemi veya bir topluluğu planlamak yeterli değildir, tüm bu planlama araçlarını ve bölgeye müdahale vizyonlarını uyumlaştırmak gerekir.
Yapı Taşları
Planlama ve mekânsal planlama
Arazi kullanım planlamasının, arazi kullanım modellerinin ve faaliyetlerin düzenlenmesinin planlandığı araçların, organların ve süreçlerin bilinmesi ve yönetilmesi, korunan alanların etkin yönetimi ve bölgenin yaşayabilirliği için esastır.
Etkinleştirici faktörler
Arazi kullanım planlamasında kapasite geliştirme.
Kırsal planlamanın yükselişi ve sadece şehirleri değil insan yerleşimlerini de görmemizi sağlayan yeni küresel kentsel gündem.
Korunan alanların sınır ötesi yönetilmesine yönelik eğilim ve taahhüt.
Sürdürülebilir Kalkınma Hedefleri
Çıkarılan dersler
Bölge sadece çok anlamlı bir kavram değil, aynı zamanda farklı sosyal ve kurumsal çıkarların yönetildiği bir arenadır.
Bölgede sadece sosyo-çevresel çatışmalar değil, aynı zamanda etnik-bölgesel, sektörel ve siyasi-idari çatışmalar da vardır, ancak tüm bunların yönetimi toplumsal bir anlaşma gerektirir.
Biyolojik çeşitlilik ve korunan alanların kalkınma ve bölgesel planlama için kamu politikalarında konumlandırılması, sektörler arası yönetim ve ortak hedeflere katkıda bulunan teknik katkılara sahip teknik organların katılımı için becerilerin geliştirilmesini, yani bir kolektifin parçası olmayı ve bir ağ içinde yönetmeyi öğrenmeyi gerektirir.
Arazi kullanım planlaması için bir başlangıç noktası olarak çeşitlilik
Latin Amerika ve Karayipler çok çeşitli bir bölgedir. Latin Amerika topraklarının çoğunda İspanyol öncesi, sömürgeci ve modernist kalkınma planlaması ve arazi kullanımı modelleri bir arada bulunmaktadır. Bu durum sosyo-ekosistemik ve bölgesel çatışmalara yol açmaktadır. Kolombiya'da İnsan Refahının Sağlanması için Bir Gereklilik Olan Korunan Alanların Arazi Kullanım Planlamasına Entegrasyonu konulu araştırmada, arazi kullanım planlamasının etkin bir şekilde planlanması ve yönetilmesi için, aşağıdaki hususların tanınmasından başlanması gerektiği sonucuna varılmıştırBölgelerin sosyo-kültürel, ekosistemik ve siyasi-idari çeşitliliğinin yanı sıra, farklılaştırılmış kamu politikaları önermek amacıyla biyolojik çeşitliliğin ve korunan alanların insan refahının sağlanması, sosyo-ekolojik, bölgesel ve insani çatışmaların önlenmesi ve etkili bir şekilde yönetilmesindeki yeri doldurulamaz rolünün açıklığa kavuşturulması,
biyolojik çeşitlilik, çok etnikli ve çok kültürlü bağlamlara uygun olarak, bütüncül, tamamlayıcı ve
genelinde bütünleyici, tamamlayıcı ve sinerjik bir vizyondan
topraklar. Buna dayanarak, bazı stratejiler ve kavramsal açıklamalar önerilmektedir.
Etkinleştirici faktörler
Etnik ve kültürel çeşitliliğin, geleneksel bilgiye dayalı ve ekosistemik koşullara adaptasyonun bir ölçüsü olarak bölgesel planlama için bir strateji olarak tanınması.
Etnik planlama araçları, çevre otoriteleri ve hükümetler arasında uyumlaştırma yollarının önerilmesi.
Ülkedeki çeşitli bölgelerde yapılan çalışmaların ürünüdür.
Çıkarılan dersler
Bölgenin entegre yönetimini engelleyen teknik, kurumsal ve sosyal faktörler tespit edilmiştir.
Bölge birkaç bölgeden oluşmaktadır, yani biyoçeşitliliğin korunması ve insan refahının garanti altına alınması için yönetilmesi ve uyumlaştırılması gereken çoklu bölgelerden bahsediyoruz.
Dil, anlayış ve ortak yönetim için kilit bir faktördür.
Etkiler
Kamu politikaları: Korunan alanların ulusal, departman ve belediye ölçeklerinde kamu politikalarına, bölgesel planlama örneklerine ve araçlarına -OT- dahil edilmesi. Bugün Milli Parklar, Kolombiya Bölgesel Planlama Komisyonu'nun Özel Kurumlar Arası Komitesi'nin bir parçasıdır.
Katılımcı bölgesel planlama: Farklı aktörlerin, çıkarların, süreçlerin ve korunan alanların bir araya geldiği ortak bir alan olarak bölgenin tanınması ve kolektif olarak anlaşılması.
Sosyo-çevresel çatışma yönetimi: ulusal, bölgesel, yerel, sektörel ve topluluk kurumlarının ortak, sinerjik, çok ölçekli ve tamamlayıcı çalışmaları: sorunların tanımlanması ve anlaşılması, planlama araçlarının uyumlaştırılması (topluluk, ÖİB, sektörel ve bölgesel kuruluşlar), yönetim, yatırımın bağlamsallaştırılmış süreçlere doğru yönlendirilmesi ve tamamlanması.
Kapasite geliştirme: TO ve atölye çalışmalarında KA üzerine metodolojik ve eğitim araçlarının tasarımı.
Pilot vakalar: Kolombiya'da KA ile ilgili genel politikaya girdi olarak ülkenin 5 bölgesinde sulak alanlar ve KA, KA ve risk, KA'da kolektif bölgeler ve KA, üç sınır KA ortak planı, kentsel-KA ve KA bağlamında 8 pilot vakanın yapılandırılması ve uygulanması.
Yararlanıcılar
bölgesel çevre otoriteleri, kırsal topluluklar, yerli ve siyah etnik topluluklar, ulusal kurumlar, Milli Parklar personeli, vb.
Sürdürülebilir Kalkınma Hedefleri
Hikaye
Korunan alanlarda çalışmak, etnik, kültürel ve doğal çeşitliliğe saygı ve teşvik temelinde daha iyi bir dünyaya ulaşılmasına katkıda bulunmak için hayatta sahip olunan bir fırsattır. Milli Parklarda, Amazon, Orinoco, Karayip, Pasifik ve And bölgelerinde ve ulusal düzeyde veya Ekvador'daki IUCN Güney ile veya Ekvador, Peru, Bolivya, Paraguay, Arjantin ve Orta Amerika Park Sistemleri ile yapılan değişimlerde bu 22 yıllık yönetim sırasında, farklı insanlar, topluluklar, etnik gruplar, kurumlar, hükümetler ve akademi ile etkileşimde bulunmak mümkün oldu. Ne kadar çok ve çeşitli bilgi, deneyim ve motivasyon. Anladım ki, korunan alanları - ÖA'ları - sınırlardan içeriye doğru planlamaya devam etmek veya koruma koridorları oluşturmayı keşfetmek mümkün değil. Arazi kullanımı değişikliği, küreselleşme, çıkarcı kalkınma modeli, yoksulluk ve artan biyolojik çeşitlilik kaybının baskıları ekosistemik, haklar, üretken veya kentsel planlama yaklaşımının yeterli olmadığını gösterdiğinden, bu yönetim biçiminden ÖA'ların toprak bağlamında planlanmasına geçmek gerekli ve ertelenemezdir. Asıl soru, insan refahının sağlanmasına ve doğanın ve içindeki tüm varlıkların korunmasına katkıda bulunacak uygulanabilir, adil bölgelerin nasıl oluşturulacağıdır. Başka bir deyişle, korunan alanların üçüncü ve dördüncü nesil insan hakları açısından planlanması ve yönetilmesi gerekmektedir. Bunu yapmak için kendimizi başkalarının yerine koymak, onların müdahale mantığını anlamak, onların planlama biçimlerini (etnik, çevresel, üretken vb.), arazi kullanımının bölgelendirilmesi ve düzenlenmesini ve faaliyetlerin geliştirilmesini tanımak ve bilmek hayati önem taşımaktadır. Bu, bizim de çatışmanın üreticisi olduğumuzu ama aynı zamanda çözümün de bir parçası olduğumuzu kabul etmemizi sağlar. Bu, ekosistem, resguardo, belediye terimlerinin bölgelerle aynı olmadığını, ancak aynı şeyin parçaları olduğunu netleştirmemizi sağlar. Başka bir deyişle, siz, ben ve diğerleri insan, vatandaş ve kamu görevlisi olarak doğal mirasın korunması ve insanların refahı konusunda sorumluluk sahibiyiz.
