将保护区纳入哥伦比亚国土规划的进程

它们增加了对保护区的压力,危及生物多样性的保护和生态系统服务的提供。在市政当局、部门、国家和生产部门推行的土地使用、土地占用和发展模式规划中,保护区缺席或被视为限制进展的因素。当务之急是将保护区纳入土地利用规划。我们的工作结合了政治、技术和业务行动。如今,国家公园已成为哥伦比亚土地利用规划委员会机构间特别委员会的一部分,实现了将保护区纳入市、省和国家土地利用规划文书,在全国不同地区开发试点案例,并培训不同的参与者。
背景
应对的挑战
摒弃将保护区与领土隔离开来的传统规划方式。
减少规划手段的多样性。
在土地使用规划过程中,以其他部门更容易理解的论点和语言,加强环境部门参与和影响公共政策的能力。
在多尺度层面上对领土和跨机构、跨部门及社区联合管理进行整体规划。
政府发展规划中的采掘业优先发展愿景
关于保护区对领土发展和国家国内生产总值的贡献的信息不足,其基础是在领土范围内为区域发展提供基本的生态系统服务。
制定一项财政政策,从国家总预算中拨款,承认并激励大部分领土位于保护区内的市政当局。
地点
过程
过程概述
领土是人们在特定空间内相互作用的产物,生态系统和与之相关的多样性是这一空间的组成部分之一。领土不是一个小瓮,而是不同社会和机构参与者相互作用的产物,因此,要规划一个领土,仅仅规划一个生态系统或一个社区是不够的,还必须协调所有这些规划手段和对领土的干预愿景。
积木
规划和空间规划
了解和管理土地使用规划、土地使用模式和活动监管的工具、机构和程序,对于有效管理保护区和领土的生存能力至关重要。
有利因素
土地使用规划方面的能力建设。
农村规划和新的全球城市议程的兴起,使我们不仅能看到城市,还能看到人类住区。
跨境管理保护区的趋势和承诺。
可持续发展目标
经验教训
领土不仅是一个多义的概念,也是管理不同社会和机构利益的舞台。
在领土上不仅存在社会环境冲突,还存在种族-领土、部门和政治-行政冲突,但所有这些冲突的管理都需要达成社会协议。
将生物多样性和保护区定位在促进发展和领土规划的公共政策中,需要进行跨部门管理,并培养技术机构的参与技能,使其为实现共同目标做出技术贡献,即学会成为集体的一部分并在网络中进行管理。
多样性是土地利用规划的起点
拉丁美洲和加勒比是一个多元地区。在大多数拉丁美洲领土上,前西班牙时期、殖民时期和现代主义时期的发展规划和土地使用模式并存。这种情况造成了社会生态系统和领土冲突。在关于 "将保护区纳入土地利用规划--哥伦比亚实现人类福祉的必要条件 "的研究中, 得出的结论是,为了有效规划和管理土地利用规划,必须从认识到以下几点入手领土的社会文化、生态系统和政治行政多样性,明确生物多样性和保护区在实现 人类福祉、预防和有效管理社会生态、领土和人道主义冲突方面不可替代的作 用,以便提出有区别的公共政策、
根据生物多样性、多种族和多文化的背景,从整体、互补和协同的角度,提出有区别 的公共政策。
从整体、互补和协同的角度提出跨地区的公共政策。
在此基础上,提出了一些战略和概念。在此基础上,提出了一些战略和概念说明。
有利因素
在传统知识的基础上,承认民族和文化多样性是领土规划的一项战略,也是适应生态系统条件的一项措施。
提出协调民族规划工具、环境当局和政府的方法。
它是在全国不同地区开展工作的成果。
经验教训
确定了阻碍领土综合管理的技术、机构和社会因素。
该地区由多个地区组成,也就是说,我们谈论的是需要管理和协调的多个地区,以确保生物多样性保护和人类福祉。
语言是理解和共同管理的关键因素。
影响
公共政策:将保护区纳入国家、省和市级领土规划的公共政策、实例和工具中。 如今,国家公园是哥伦比亚领土规划委员会机构间特别委员会的一部分。
参与式国土规划:承认和集体理解国土是一个共同的空间,不同的参与者、利益、进程和保护区都汇聚于此。
社会环境冲突管理:国家、地区、地方、部门和社区机构的联合、协同、多尺度和互补性工作,以:发现和理解问题,协调规划工具(社区、保护区、部门和领土实体),管理、调整和互补投资,以实现因地制宜的进程。
能力建设:在 TO 和讲习班中设计关于保护区的方法和培训工具。
试点案例:在全国 5 个地区构建和实施 8 个试点案例,作为对哥伦比亚世行总体政策 的投入,涉及湿地与世行、保护区与风险、世行中的集体领地与保护区、三边世行联 合计划、城市--保护区与世行背景。
受益人
地区环境当局、农村社区、土著和黑人社区、国家机构、国家公园工作人员等。
可持续发展目标
故事
在保护区工作是人生中的一个机会,可以在尊重和促进种族、文化和自然多样性的基础上,为实现一个更美好的世界做出贡献。在亚马逊河、奥里诺科河、加勒比海、太平洋和安第斯地区的国家公园管理的这 22 年中,无论是在国家层面,还是在与世界自然保护联盟厄瓜多尔南部分部或厄瓜多尔、秘鲁、玻利维亚、巴拉圭、阿根廷和中美洲的公园系统的交流中,我都有可能与不同的人、社区、种族群体、机构、政府和学术界进行互动。 知识、经验和动机的数量和多样性是多么丰富啊。我认识到,继续从边界向内规划保护区或探索建立保护走廊是不可能的。必须超越这种管理形式,在领土范围内对保护区进行规划,这一点已刻不容缓,因为土地使用变化、全球化、采掘业发展模式、贫困和生物多样性日益丧失等压力表明,生态系统、权利、生产或城市规划方法是不够的。问题是如何建设可行的、公正的、有助于实现人类福祉和保护自然及自然中所有生物的领土。换句话说,必须从第三代和第四代人权的角度来规划和管理保护区。为此,我们必须设身处地为他人着想,了解他们的干预逻辑,认识和了解他们的规划形式(种族、环境、生产等)、土地使用的分区和管理以及活动的发展。这使我们认识到,我们也是冲突的制造者,但也是解决方案的一部分。这使我们能够明确,生态系统、resguardo、市政当局等术语与领土不同,但都是领土的一部分。换句话说,你、我和其他人作为人类、公民和公务员,都有责任保护自然遗产和人民的福祉。