Proses mengintegrasikan kawasan lindung ke dalam perencanaan teritorial Kolombia
Hal ini telah meningkatkan tekanan pada kawasan lindung (PA), sehingga membahayakan konservasi keanekaragaman hayati dan penyediaan jasa ekosistem. Dalam perencanaan penggunaan lahan, pendudukan lahan dan model pembangunan yang dipromosikan oleh pemerintah kota, departemen, negara dan sektor-sektor produktif, kawasan lindung tidak ada atau dianggap sebagai penghambat kemajuan. Sangatlah penting dan mendesak agar kawasan lindung diintegrasikan ke dalam rencana penggunaan lahan. Proses kami telah menggabungkan tindakan politis, teknis dan operasional. Saat ini, Taman Nasional merupakan bagian dari Komite Antar-Lembaga Khusus Komisi Perencanaan Tata Guna Lahan Kolombia, telah mencapai penyertaan kawasan lindung dalam instrumen perencanaan tata guna lahan di tingkat kota, departemen, dan nasional, mengembangkan kasus-kasus percontohan di berbagai wilayah di negara ini, serta melatih para aktor yang berbeda.
Galeri foto dan video
Konteks
Tantangan yang dihadapi
Menjauh dari perencanaan tradisional kawasan lindung yang terpisah dari wilayahnya.
Mengurangi banyaknya instrumen perencanaan.
Memperkuat kapasitas otoritas lingkungan untuk berpartisipasi dan mempengaruhi kebijakan publik dengan argumen dan bahasa yang lebih mudah dipahami oleh sektor-sektor lain dalam proses perencanaan tata guna lahan.
Visi integral wilayah dan pengelolaan bersama antar lembaga, antar sektor dan masyarakat pada tingkat multi-skala.
Visi pembangunan ekstraktif yang diistimewakan dalam perencanaan pembangunan pemerintah
Kurangnya informasi mengenai kontribusi kawasan lindung terhadap pembangunan wilayah dan produk domestik bruto negara, berdasarkan penyediaan jasa ekosistem yang esensial bagi pembangunan wilayah dalam konteks kewilayahan.
Penjabaran kebijakan fiskal yang mengakui dan memberikan insentif kepada pemerintah daerah yang sebagian besar wilayahnya merupakan kawasan lindung dengan alokasi anggaran umum negara.
Lokasi
Proses
Ringkasan prosesnya
Wilayah adalah hasil dari interaksi manusia dalam ruang tertentu, salah satu komponen dari ruang ini adalah ekosistem dan keanekaragaman yang terkait dengannya. Wilayah bukanlah guci kecil, tetapi produk dari interaksi berbagai aktor sosial dan kelembagaan, oleh karena itu untuk merencanakan suatu wilayah tidak cukup hanya dengan merencanakan ekosistem atau komunitas, perlu untuk menyelaraskan semua instrumen perencanaan dan visi intervensi di wilayah tersebut.
Blok Bangunan
Perencanaan dan tata ruang
Mengetahui dan mengelola instrumen, badan, dan proses di mana perencanaan tata guna lahan, model tata guna lahan, dan pengaturan kegiatan direncanakan merupakan hal yang mendasar untuk pengelolaan kawasan lindung yang efektif dan kelangsungan hidup kawasan tersebut.
Faktor-faktor pendukung
Peningkatan kapasitas dalam perencanaan penggunaan lahan.
Kebangkitan perencanaan pedesaan dan agenda perkotaan global baru yang memungkinkan kita untuk melihat tidak hanya kota tetapi juga permukiman.
Tren dan komitmen untuk mengelola kawasan lindung lintas batas.
Tujuan Pembangunan Berkelanjutan
Pelajaran yang dipetik
Wilayah bukan hanya sebuah konsep yang bersifat polisemi, tetapi juga merupakan arena di mana berbagai kepentingan sosial dan kelembagaan dikelola.
Di dalam wilayah tidak hanya terdapat konflik sosial-lingkungan tetapi juga konflik etnis-teritorial, sektoral dan politik-administratif, namun pengelolaannya membutuhkan kesepakatan sosial.
Memposisikan keanekaragaman hayati dan kawasan lindung dalam kebijakan publik untuk pembangunan dan perencanaan wilayah membutuhkan pengelolaan lintas sektoral dan pengembangan keterampilan untuk partisipasi badan-badan teknis dengan kontribusi teknis yang berkontribusi pada tujuan bersama, yaitu belajar menjadi bagian dari kolektif dan mengelola dalam sebuah jaringan.
Keanekaragaman sebagai titik awal perencanaan penggunaan lahan
Amerika Latin dan Karibia adalah wilayah yang beraneka ragam. Di sebagian besar wilayah Amerika Latin, model perencanaan pembangunan dan penggunaan lahan pra-Hispanik, kolonial, dan modernis hidup berdampingan. Situasi ini menimbulkan konflik sosio-ekosistem dan teritorial. Dalam penelitian Integrasi Kawasan Lindung ke dalam Perencanaan Tata Guna Lahan, Kebutuhan untuk Pencapaian Kesejahteraan Manusia di Kolombia, disimpulkan bahwa untuk merencanakan dan mengelola tata guna lahan secara efektif, perlu dimulai dari pengakuan terhadapkeanekaragaman sosial-budaya, ekosistem, dan politik-administratif wilayah, serta memperjelas peran keanekaragaman hayati dan kawasan lindung yang tak tergantikan dalam pencapaian kesejahteraan manusia, pencegahan dan pengelolaan yang efektif atas konflik sosio-ekologis, teritorial, dan kemanusiaan untuk mengusulkan kebijakan publik yang berbeda,
sesuai dengan konteks keanekaragaman hayati, multi-etnis dan pluralitas budaya, dari sudut pandang yang holistik, saling melengkapi dan
dari visi yang integral, saling melengkapi dan sinergis di seluruh
lintas wilayah. Berdasarkan hal ini, beberapa strategi dan klarifikasi konseptual diusulkan.
Faktor-faktor pendukung
Pengakuan keragaman etnis dan budaya sebagai strategi untuk perencanaan wilayah, berdasarkan pengetahuan tradisional dan sebagai ukuran adaptasi terhadap kondisi ekosistem.
Usulan cara-cara untuk harmonisasi antara instrumen perencanaan etnis, otoritas lingkungan dan pemerintah.
Ini adalah hasil kerja di berbagai wilayah di negara ini.
Pelajaran yang dipetik
Faktor-faktor teknis, institusional dan sosial yang menghambat pengelolaan wilayah secara terpadu telah diidentifikasi.
Wilayah ini merupakan kumpulan dari beberapa wilayah, yaitu kita berbicara tentang multi-wilayah yang harus dikelola dan diselaraskan untuk menjamin konservasi keanekaragaman hayati dan kesejahteraan manusia.
Bahasa merupakan faktor kunci untuk pemahaman dan pengelolaan bersama.
Dampak
Kebijakan publik: Penyertaan kawasan lindung dalam kebijakan publik, contoh dan instrumen perencanaan teritorial -OT- pada skala nasional, departemen dan kota. Saat ini Taman Nasional merupakan bagian dari Komite Antar Lembaga Khusus Komisi Perencanaan Teritorial Kolombia.
Perencanaan teritorial partisipatif: Pengakuan dan pemahaman kolektif atas wilayah sebagai ruang bersama, tempat bertemunya berbagai aktor, kepentingan, proses, dan kawasan lindung.
Pengelolaan konflik sosial-lingkungan: kerja bersama, sinergis, multi-skala dan saling melengkapi antara lembaga-lembaga nasional, regional, lokal, sektoral dan masyarakat untuk: identifikasi dan pemahaman masalah, harmonisasi instrumen perencanaan (masyarakat, PA, entitas sektoral dan kewilayahan), pengelolaan, pengalihan dan saling melengkapi investasi menuju proses yang sesuai dengan konteks.
Peningkatan kapasitas: desain perangkat metodologi dan pelatihan tentang PA dalam TO dan lokakarya.
Kasus percontohan: Penataan dan implementasi 8 kasus percontohan di 5 wilayah negara sebagai masukan untuk kebijakan umum mengenai WB di Kolombia, mengenai lahan basah dan WB, PA dan risiko, wilayah kolektif dan PA di WB, skema asosiatif WB tiga batas, konteks perkotaan-PA dan WB.
Penerima manfaat
otoritas lingkungan regional, masyarakat pedesaan, masyarakat adat dan etnis kulit hitam, lembaga nasional, staf Taman Nasional, dll.
Tujuan Pembangunan Berkelanjutan
Cerita
Bekerja di kawasan lindung adalah kesempatan yang dimiliki seseorang dalam hidup untuk berkontribusi pada pencapaian dunia yang lebih baik, berdasarkan penghormatan dan promosi keanekaragaman etnis, budaya, dan alam. Selama 22 tahun mengelola Taman Nasional, di wilayah Amazon, Orinoco, Karibia, Pasifik dan Andes dan di tingkat nasional, atau dalam pertukaran dengan IUCN Selatan di Ekuador atau dengan Sistem Taman Nasional Ekuador, Peru, Bolivia, Paraguay, Argentina, dan Amerika Tengah, saya dapat berinteraksi dengan berbagai macam orang, masyarakat, kelompok etnis, lembaga, pemerintah dan akademisi. Sungguh luar biasa banyaknya dan beragamnya pengetahuan, pengalaman dan motivasi. Saya telah memahami bahwa tidak mungkin untuk melanjutkan perencanaan kawasan lindung - kawasan lindung - dari batas-batas ke dalam atau untuk mengeksplorasi penciptaan koridor konservasi. Sangatlah penting dan tidak dapat ditunda untuk beralih dari bentuk pengelolaan seperti ini ke perencanaan kawasan lindung dalam konteks wilayah, karena tekanan perubahan tata guna lahan, globalisasi, model pembangunan ekstraktif, kemiskinan, dan meningkatnya kehilangan keanekaragaman hayati menunjukkan bahwa pendekatan ekosistemik, hak, produktif atau perencanaan kota tidaklah cukup. Pertanyaannya adalah bagaimana menciptakan wilayah yang layak dan adil yang berkontribusi pada pencapaian kesejahteraan manusia dan konservasi alam serta semua makhluk di dalamnya. Dengan kata lain, perlu adanya perencanaan dan pengelolaan kawasan lindung dalam kerangka hak asasi manusia generasi ketiga dan keempat. Untuk melakukannya, sangat penting untuk menempatkan diri kita pada posisi orang lain, untuk memahami logika intervensi mereka, untuk mengenali dan mengetahui bentuk-bentuk perencanaan mereka (etnis, lingkungan, produktif, dll.), zonasi dan regulasi penggunaan lahan dan pengembangan kegiatan. Hal ini memungkinkan kita untuk mengenali bahwa kita juga merupakan penyebab konflik, tetapi juga merupakan bagian dari solusi. Hal ini memungkinkan kita untuk mengklarifikasi bahwa istilah ekosistem, resguardo, kotamadya tidak sama dengan wilayah, tetapi merupakan bagian dari hal yang sama. Dengan kata lain, Anda, saya dan orang lain sebagai manusia, warga negara dan pegawai negeri memiliki tanggung jawab untuk melestarikan warisan alam dan kesejahteraan masyarakat.
