
تحديد رؤى لإدارة المناطق المحمية وتقدير عواقبها في أوتريختسي هيوفيلروغ وكروم ريين (هولندا)

تعد منطقة كرومي راين منظرًا طبيعيًا ثقافيًا ديناميكيًا يتشكل من خلال استخدامات متعددة وعناصر مختلفة من المناظر الطبيعية الهولندية النموذجية. تضم حديقة أوتريختسي هيوفيلروغ الوطنية داخل هذا المشهد الطبيعي مناطق غابات مهمة وقيم التنوع البيولوجي، ولكنها أيضًا ذات أهمية تاريخية وترفيهية. تحتاج المنطقة إلى أن تكون متعددة الوظائف نظرًا لكثافة السكان والتوقعات الكثيرة تجاه المناظر الطبيعية، ولكن مصالح الاستخدامات المختلفة ليست متوافقة دائمًا.
من أجل تطوير حلول جديدة وتحديد اتجاهات جديدة للسياسة ومساعدة المجتمع على التحرك نحو خيارات التآزر، يتم تطبيق نهج "الحفظ الشامل". كخطوة أولى، تم تحديد الرؤى المختلفة لاستخدام وتطوير المناظر الطبيعية من خلال المقابلات مع أصحاب المصلحة. وستوفر هذه الرؤى الأساس لنمذجة نتائج هذه الرؤى المختلفة لأصحاب المصلحة. وأخيراً، سيناقش أصحاب المصلحة الرؤى وعواقبها، واتخاذ قرار بشأن رؤية مشتركة ومسارات نحوها.
السياق
التحديات التي تمت مواجهتها
تُعد حديقة أوتريختسي هيوفيلروغ الوطنية ومنطقة كرومي ريين من المناظر الطبيعية شبه الحضرية، حيث توجد حديقة وطنية بالإضافة إلى العديد من المناطق الطبيعية الصغيرة في فسيفساء من المزارع والبلدات الصغيرة واستخدامات الأراضي الأخرى. تحتاج المنطقة إلى أن تكون متعددة الوظائف نظرًا لكثافة السكان والتوقعات الكثيرة تجاه المناظر الطبيعية، ولكن مصالح الاستخدامات المختلفة ليست متوافقة دائمًا. وبالتالي، فإن التحدي الرئيسي للحفاظ على الطبيعة وإدارة المناظر الطبيعية الأكبر التي تقع فيها تلك المناطق الطبيعية يتعلق بإعادة التوفيق بين المطالب المتعددة في مكان شحيح الموارد. فالوظائف المتعددة هي القاعدة والمتوقعة من قبل أصحاب المصلحة، ولكنها لا تحقق من حيث الوظائف الفردية. من بين المشكلات التي تم تحديدها تراجع التنوع البيولوجي، والاكتظاظ المفرط في الاستجمام (خاصة في أوقات جائحة كوفيد-19)، والتوترات بين الزراعة والطبيعة (على سبيل المثال، الأسمدة النيتروجينية التي تؤثر سلبًا على المناطق الطبيعية) وما إلى ذلك.
الموقع
العملية
ملخص العملية
وتمثل هذه اللبنات مجتمعةً مجموعة من الأساليب التي تسمح بتحديد واستقصاء رؤى تطوير المناطق المحمية والمناظر الطبيعية المحيطة بها من منظور مختلف أصحاب المصلحة وأبعادها. نهدف في هذا المشروع إلى جمع وجهات نظر تتجاوز مجموعات أصحاب المصلحة التقليدية (مثل المزارعين وصناع القرار) والتركيز على المجموعة الأقل دراسة - السكان المحليين. كما أننا نتجاهل أيضاً الافتراض بأنهم يتشاركون نفس الرؤية للمناظر الطبيعية، ولكن بدلاً من ذلك نعتبر أن لديهم وجهات نظر متنوعة حول المناظر الطبيعية وتطورها. يسمح هذا النهج بالتقاط وجهات النظر المتنوعة هذه بشكل أفضل ضمن نفس المجموعة من أصحاب المصلحة، وبالتالي تغييرات أعلى لتمثيل التعددية القائمة في القيم. من خلال استخدام طرق مختلفة لجمع البيانات والجمع بين البيانات المذكورة، يمكننا مخاطبة مجموعات مختلفة داخل مجتمع السكان. كما يسمح ذلك أيضًا بمراعاة ليس فقط "ماذا" ولكن أيضًا "أين" من حيث النتائج المرجوة. ستكون الخطوة التالية في هذه العملية هي تقديم نتائج عملية وضع الرؤية هذه إلى مختلف أصحاب المصلحة وإشراكهم في المداولات نحو (مجموعة من) الرؤى المشتركة/المشتركة.
اللبنات الأساسية
مقابلات تشاركية شخصية لرسم الخرائط التشاركية مع عناصر فنية
تهدف هذه اللبنة الأساسية إلى جمع البيانات اللازمة من مجموعة متنوعة من الجهات الفاعلة المحلية (أصحاب المصلحة والسكان وغيرهم) التي ستسمح بتحديد رؤاهم للمناظر الطبيعية والمناطق المحمية فيها. وللقيام بذلك، استخدمنا مقابلات شخصية مع عناصر رسم الخرائط التشاركية والمرئيات القائمة على الفن. لتوجيه المقابلات، استخدمنا منهجاً يسمى STREAMLINE، وهو عبارة عن سلسلة من اللوحات القماشية المغلفة مقاس A3 يجيب عليها المشاركون في المقابلات عن الأسئلة. وقد تم تنظيم هذه الأسئلة واللوحة حول سرد سردي يجعلها أكثر بديهية وجاذبية للمجيبين. بدأوا بتحديد علاقتهم بالمنطقة، وأي أجزاء منها يعرفونها ثم انتقلوا إلى طرح أسئلة حول أهمية وظائف المناظر الطبيعية المختلفة وكيف وأين يريد المجيبون أن يتطور هذا المشهد الطبيعي.
عوامل التمكين
ويمكن لمثل هذه الأساليب مثل STREAMLINE التي تحصل على البيانات باستخدام شكل أكثر تفاعلية أن تريح المجيبين وتسمح لهم بتخيل الموقف بدلاً من الإجابة على سلسلة من الأسئلة وبصفة عامة الحصول على تجربة أكثر تفاعلية ومرضية. يخدم إدراج عناصر رسم الخرائط غرضين - فهو لا يضمن فقط أن المستجيبين يفكرون في مكان معين عند الإجابة عن الأسئلة، ولكنه يسمح لهم أيضًا بتذكر عناصر ربما لم تكن لتذكر لولا ذلك.
الدرس المستفاد
تعد هذه الأساليب التفاعلية مناسبة للحصول على بيانات حول ما يقدّره أصحاب المصلحة في المناظر الطبيعية وأين تقع هذه القيم. كما أنها جذابة لجمهور واسع ويمكن استخدامها مع كل من الأشخاص العاديين والخبراء والأشخاص من مختلف الفئات العمرية. كما أنها تخلق جوًا أكثر استرخاءً وأقل علمية، مع الاستمرار في التقاط المعلومات الضرورية. ومع ذلك، لكي تنجح، يجب مراعاة عدة نقاط. وأهمها أنه يجب اختبار اللوحات القماشية مسبقًا عدة مرات للتأكد من أن القصة واضحة وسهلة المتابعة.
الموارد
استبيانات رسم الخرائط التشاركية عبر الإنترنت
تهدف هذه اللبنة الأساسية إلى استكمال اللبنة السابقة في جمع البيانات التي يتم استخدامها بعد ذلك لتجميع الرؤى الحالية للمناظر الطبيعية والمناطق المحمية فيها. وقد أظهر عام 2020 أن التفاعل الشخصي ليس ممكنًا دائمًا، وبالتالي يجب استخدام وسائط أخرى، مثل تلك الموجودة على الإنترنت من أجل تحقيق نفس الأهداف. في حالة دراستنا، كان من الواضح أنه من أجل الوصول إلى جمهور واسع وتغطية مجموعة متنوعة قدر الإمكان، كنا بحاجة أيضًا إلى استخدام الاستطلاعات عبر الإنترنت. وقد أنشأنا استبيانًا يتضمن عناصر رسم الخرائط، باستخدام منصة مصممة خصيصًا لمثل هذه المهام، وهي Maptionnaire. وقد تابع هذا الاستطلاع العديد من الجوانب التي تمت تغطيتها بالفعل في المقابلات (انظر اللبنة 1) مثل القيم المختلفة التي يراها الناس في المشهد الطبيعي. وقد تم القيام بذلك لإنشاء خط أساس ومعرفة ما إذا كانت العينات في كل من الاستطلاعات عبر الإنترنت والاستطلاعات الشخصية متشابهة في تقييمها للمناظر الطبيعية. بالإضافة إلى ذلك، غطى الاستطلاع عبر الإنترنت جوانب مثل تصورات نوعية الحياة في المنطقة (على سبيل المثال، مستويات التلوث الضوضائي، وتوافر وجودة المناطق الطبيعية) وطلب من المشاركين أن يحددوا على الخريطة المناطق التي حدث فيها تغير في المناظر الطبيعية في السنوات العشرين الماضية، سواء اعتبروها إيجابية أو سلبية.
عوامل التمكين
يسمح استخدام الاستطلاعات عبر الإنترنت بالوصول إلى جمهور مختلف - في حالتنا كان هؤلاء من السكان المحليين، الذين ربما لم نكن لنلتقي بهم في المناطق الطبيعية أو أسواق المدينة عند إجراء المقابلات الشخصية. يسمح تضمين عناصر الخرائط للمشاركين بالإشارة إلى العناصر التي يقدّرونها ومكان تواجدها.
الدرس المستفاد
يعد خيار ملء الاستبيان في منازلهم في وقتهم الخاص ميزة واضحة لهذه الطريقة. هناك مخاطر مرتبطة بالدراسات الاستقصائية عبر الإنترنت، مثل العينة المنحرفة (غالبًا ما تتضمن نسبة أكبر من الأشخاص الأصغر سنًا). تعد طرق توزيع هذه الاستطلاعات صعبة. فالرد على وسائل التواصل الاجتماعي فقط، مع استهداف منطقة معينة قد لا يسفر دائمًا عن حجم العينة التمثيلية المطلوبة. وغالبًا ما يجب استكمالها بوسائل أخرى، على سبيل المثال، إرسال الدعوات بالبريد إلى السكان المحليين. قد لا يكون الوصول إلى مثل هذه البيانات (عن السكان والعناوين) ممكنًا دائمًا (اعتمادًا على السياسات الوطنية والإقليمية). ومع ذلك، بالاقتران مع الأساليب الأخرى، نعتقد أنها توفر إضافات مهمة للبيانات، والتي لولاها لكان من الممكن أن تفوتنا.
الموارد
تطوير الباحث للرؤى ومساحة للانعكاسية
تتكون هذه اللبنة من مرحلتين. في المرحلة الأولى من الحل يقوم الباحثون المشاركون في المشروع بتحديد الرؤى المستقبلية المرغوبة لهذا المشهد من البيانات التي تم الحصول عليها في الكتلتين السابقتين. يمكن الاطلاع على الرؤى الأولية التي تم تطويرها لمنطقة دراستنا في هذا الناتج (انظر الرابط أدناه). هذه الرؤى ليست نهائية بالكامل، بل يتم تحسينها/ تطويرها عند توفر معلومات جديدة. فهي توفر تصورات عامة لصانعي القرار على مختلف المستويات وأصحاب المصلحة أنفسهم لمختلف المصالح في المشهد الطبيعي وكيف تتعارض أو تتوافق مع بعضها البعض.
تركز المرحلة الثانية من هذه اللبنة الأساسية على الانعكاسية - سواء بين أعضاء فريق الباحثين الذين طوروا هذه الرؤى أو بين بعض أصحاب المصلحة. بالنسبة للأولى، فإن هذه الانعكاسية ضرورية لتحديد وإدراك جميع التحيزات والتصورات المسبقة المحتملة التي أدخلوها في الرؤى أثناء تحليل البيانات وتطويرها. على سبيل المثال، في كثير من الأحيان، إذا كان الباحث قد عمل في المنطقة لفترة طويلة، فقد يعتمد على المعرفة التي تم الحصول عليها خارج نطاق جمع البيانات وهذا يحتاج إلى الاعتراف بذلك. من ناحية أخرى، هناك حاجة إلى الانعكاسية بين أصحاب المصلحة من أجل 1) التحقق من صحة الرؤى المطورة، 2) تعزيز عملية التداول التي يمكن أن تظهر خلالها رؤى جديدة / معدلة تمثل أفكارًا مشتركة أو مشتركة.
عوامل التمكين
إن تطوير الرؤى للمناظر الطبيعية هي عملية تكرارية لا تكتمل أبدًا بشكل كامل، فأي تغييرات في المشهد أو وصول معلومات جديدة يمكن أن تضع دائرة أخرى من إعادة التقييم وتطوير الرؤى. ومع التغيرات التي تطرأ باستمرار على المشهد والسياسات وأصحاب المصلحة، فإن ذلك يمثل أداة مناسبة للتقييم بين الحين والآخر من أجل توجيه عملية صنع القرار بشكل أفضل. يقدم هذا الحل مجموعة من الأساليب التي يمكن استخدامها لتطوير الرؤى من البيانات التي يتم جمعها في كل مرة.
الدرس المستفاد
غير متاح
الموارد
التأثيرات
يعد الحفظ الشامل جزءًا من استراتيجية طويلة الأجل لمواءمة أكثر انسجامًا بين مصالح الاستخدام المختلفة وتطوير رؤى مشتركة لمنطقة أوتريختسي هيوفيلروغ وكرومي ريين. باستخدام نهج السرد السردي STREAMLINE وعناصر رسم الخرائط التشاركية أجرينا مقابلات مع مختلف أصحاب المصلحة مثل صانعي القرار على المستوى المحلي وخبراء الاستجمام والسكان. ركزنا في هذه المقابلات على تصوراتهم ورؤاهم للمنطقة.
ونتيجة لذلك حددنا أربع رؤى رئيسية:
- منظر طبيعي شامل للعيش المستدام
- منظر طبيعي موجه نحو الإنتاجية
- منظر طبيعي شبه حضري مريح، و
- المناظر الطبيعية الصديقة للبيئة. عبر هذه الرؤى برزت العديد من التوترات مثل الحفاظ على التنوع البيولوجي مقابل الزراعة المكثفة (خاصة التلوث بالنيتروجين)، وحصاد الأخشاب في الحديقة الوطنية مقابل الاستجمام والجمال، والهدوء مقابل الاستجمام أو الطرق الجديدة أو البنية التحتية الأخرى.
بالإضافة إلى ذلك، تم تحديد التعارضات المكانية المحتملة للأراضي بين البنية التحتية وإنتاج الطاقة (مثل طواحين الرياح) والزراعة والحفاظ على التنوع البيولوجي. في الخطوة التالية سنقوم برسم خريطة لنتائج هذه الرؤى والمقايضات. سيتم استخدام هذه المعرفة بعد ذلك للمشاركة في تطوير رؤى مشتركة للمنطقة.
المستفيدون
- السكان المحليون
- الزائرون
- الهيئات الإدارية للحديقة الوطنية
- المناطق الطبيعية الأخرى وأصحاب المصلحة المحليين
القصة
يعد الحفظ الشامل (وهو نهج تم تطويره ضمن مشروع ENVISION) جزءًا من الاستراتيجية طويلة الأجل لتحقيق مواءمة أكثر انسجامًا بين مصالح الاستخدام المختلفة وتطوير رؤى مشتركة لمنطقة أوتريختسي هيوفيلروغ وكرومي راين. وقد حددنا خلال عملنا في المنطقة أربع رؤى رئيسية تحدد مجموعات مختلفة من المصالح في المنطقة (انظر الرؤى القابلة للتسليم للحصول على وصف لها):
- "منظر طبيعي شامل للعيش المستدام",
- "منظر طبيعي موجه نحو الإنتاجية"
- "منظر طبيعي شبه حضري ملائم"، و
- "منظر طبيعي صديق للبيئة".
تعدد الوظائف سمة متأصلة في هذه المناظر الطبيعية، وهي أيضًا سمة مرغوبة ومقدرة من قبل الجهات الفاعلة. تتميز جميع الرؤى بأهمية الوظائف المتعددة، ولكن في كل منها يتم التركيز بشكل مختلف على كل منها.
أثناء تحديد قيم أصحاب المصلحة في المنطقة استفسرنا أيضًا عن التوترات التي يدركونها. وهذه تمثل عنصراً مهماً في الرؤى، حيث أن تجاوز هذه التوترات هي مهمة صانعي القرار المحليين والجهات الفاعلة نفسها. وقد وجدنا أن العديد من الجهات الفاعلة المحلية (بما في ذلك الأشخاص العاديون أيضاً) يدركون عدداً من التوترات الرئيسية في المنطقة. من خلال هذه الرؤى برزت العديد من التوترات مثل الحفاظ على التنوع البيولوجي مقابل الزراعة المكثفة (خاصة التلوث بالنيتروجين)، وحصاد الأخشاب في الحديقة الوطنية مقابل الاستجمام والجمال، والهدوء مقابل الاستجمام أو الطرق الجديدة أو البنية التحتية الأخرى. بالإضافة إلى ذلك، تم تحديد التعارضات المكانية المحتملة للأراضي بين البنية التحتية وإنتاج الطاقة (مثل طواحين الرياح) والزراعة والحفاظ على التنوع البيولوجي.
ويمثل هذا الوعي بالتوترات القائمة إلى جانب الرغبة في تعدد الوظائف في فسيفساء مكتظة بالسكان من استخدامات الأراضي في المناظر الطبيعية شبه الحضرية تحدياً لجميع المعنيين. يمكن أن يساعد الاعتراف بأن "ليس كل شيء ممكن" وأن التسوية بين الوظائف يمكن أن تعرضها جميعًا للخطر في بدء المناقشات حول الرؤى المشتركة/المشتركة والمسارات نحوها.