네덜란드 위트레흐트 호벨루르그와 크롬메 라인에서 보호 지역 관리를 위한 비전을 확인하고 그 결과를 정량화합니다.

전체 솔루션
크롬메 라인 지역의 풍경
Anna Filyushkina

크롬메 라인 지역은 다양한 용도와 전형적인 네덜란드 풍경의 다양한 요소로 형성된 역동적인 문화 경관입니다. 이 경관 내에 있는 위트레흐트 호이벨루흐 국립공원은 중요한 산림 지역과 생물 다양성의 가치를 지니고 있을 뿐만 아니라 역사적, 레크리에이션적으로도 중요한 의미를 지니고 있습니다. 인구 밀도가 높고 경관에 대한 기대치가 높기 때문에 이 지역은 다기능적이어야 하지만, 서로 다른 이용 목적이 항상 양립할 수 있는 것은 아닙니다.

새로운 해결책을 개발하고, 새로운 정책 방향을 모색하며, 사회가 시너지 효과를 낼 수 있는 방향으로 나아가도록 돕기 위해 '포괄적 보전' 접근법이 적용되고 있습니다. 첫 번째 단계로 이해관계자 인터뷰를 통해 경관의 이용과 개발에 대한 다양한 비전을 확인했습니다. 이는 다양한 이해관계자 비전의 결과를 모델링하기 위한 기초를 제공할 것입니다. 마지막으로, 이해관계자들은 비전과 그 결과에 대해 논의하여 공동의 비전과 이를 향한 경로를 결정합니다.

마지막 업데이트: 16 Sep 2021
3796 조회수
컨텍스트
해결 과제
상충되는 용도/누적 영향
생태계 손실
오염(부영양화 및 쓰레기 포함)

위트레흐트 호이벨루그 국립공원과 크롬메 라인 지역은 국립공원과 여러 작은 자연 지역이 농장, 작은 마을 및 기타 토지 이용의 모자이크 속에 자리 잡고 있는 도시 주변 경관입니다. 인구 밀도가 높고 경관에 대한 기대치가 높기 때문에 이 지역은 다기능적이어야 하지만, 서로 다른 이용 목적이 항상 양립할 수 있는 것은 아닙니다. 따라서 자연 보호와 자연 지역이 위치한 더 큰 경관의 거버넌스를 위한 주요 과제는 자원이 부족한 곳에서 다양한 수요를 재조정하는 것입니다. 다중 기능은 표준이며 이해관계자들이 기대하는 것이지만, 개별 기능의 측면에서는 그렇지 않습니다. 확인된 문제 중에는 생물 다양성 감소, 휴양지의 과밀화(특히 코로나19 팬데믹 시기), 농업과 자연 사이의 긴장(예: 자연 지역에 부정적인 영향을 미치는 질소 비료) 등이 있습니다.

구현 규모
로컬
하위 국가
에코시스템
경작지
Orchard
목장 / 목초지
온대 낙엽수림
강, 하천
습지(늪, 습지, 이탄 지대)
온대 초원, 사바나, 관목 지대
테마
생태계 서비스
지리 다양성 및 지리 보존
건강 및 인간 복지
현지 배우
보호 및 보존 지역 관리 계획
지상 공간 계획
아웃리치 및 커뮤니케이션
위치
위트레흐트, 네덜란드
서유럽 및 남유럽
프로세스
프로세스 요약

이 빌딩 블록은 다양한 이해관계자와 차원의 관점에서 보호지역과 주변 경관 개발을 위한 비전을 파악하고 조사할 수 있는 다양한 방법을 조합하여 제시합니다. 이 프로젝트에서는 전통적인 이해관계자 그룹(예: 농부, 의사결정권자)을 넘어선 관점을 수집하고 가장 연구가 덜 된 그룹인 지역 주민에 초점을 맞추고자 합니다. 또한 이들이 경관에 대한 동일한 비전을 공유한다는 가정을 배제하고, 대신 경관과 개발에 대한 다양한 관점을 가지고 있다고 생각합니다. 이러한 접근 방식은 동일한 이해관계자 그룹 내에서 이러한 다양한 관점을 더 잘 포착할 수 있으며, 따라서 기존의 복수의 가치를 대변하는 변화를 더 잘 포착할 수 있습니다. 다양한 데이터 수집 방법을 사용하고 이러한 데이터를 결합함으로써 거주자 커뮤니티 내의 다양한 그룹을 다룰 수 있습니다. 또한 원하는 결과의 측면에서 '무엇'뿐만 아니라 '어디'를 설명할 수 있습니다. 이러한 프로세스의 다음 단계는 이러한 비전 수립 과정의 결과를 다양한 이해관계자에게 제시하고 공유/공동 비전을 향한 심의에 참여시키는 것입니다.

빌딩 블록
예술 기반 요소를 활용한 대면 참여형 매핑 인터뷰

이 빌딩 블록은 다양한 지역 주체(이해관계자, 주민 등)로부터 필요한 데이터를 수집하여 경관 및 보호 지역에 대한 그들의 비전을 파악하는 것을 목표로 합니다. 이를 위해 참여형 매핑 요소와 예술 기반 비주얼을 활용한 대면 인터뷰를 활용했습니다. 인터뷰를 진행하기 위해 응답자들이 질문에 답하는 일련의 A3 라미네이트 캔버스인 '스트림라인'이라는 접근 방식을 사용했습니다. 이 질문과 캔버스는 내러티브를 중심으로 구성되어 있어 응답자들이 보다 직관적이고 흥미롭게 참여할 수 있었습니다. 응답자들은 이 지역과 자신과의 관계를 설정하는 것부터 시작하여 이 지역의 어떤 부분을 알고 있는지, 다양한 경관 기능의 중요성과 응답자들이 이 경관이 어떻게 그리고 어디로 발전하기를 원하는지에 대한 질문을 진행했습니다.

활성화 요인

보다 인터랙티브한 형식을 사용하여 데이터를 얻는 STREAMLINE과 같은 접근 방식은 응답자를 편안하게 하고, 일련의 질문에 답하기보다는 상황을 상상할 수 있게 하며, 전반적으로 더 많은 참여와 만족스러운 경험을 할 수 있게 해줍니다. 매핑 요소를 포함하면 응답자가 질문에 답할 때 특정 장소를 고려하도록 할 뿐만 아니라 다른 방법으로는 언급하지 않았을 수도 있는 요소를 떠올릴 수 있도록 하는 두 가지 목적을 달성할 수 있습니다.

교훈

이러한 대화형 방식은 이해관계자들이 어떤 가치를 중요하게 생각하는지, 그리고 그러한 가치가 어디에 있는지에 대한 데이터를 얻는 데 적합합니다. 또한 일반인과 전문가, 다양한 연령대의 사람들과 함께 사용할 수 있어 폭넓은 청중에게 어필할 수 있습니다. 보다 편안하고 덜 과학적인 분위기를 조성하면서도 필요한 정보를 포착할 수 있습니다. 하지만 캔버스가 제대로 작동하려면 몇 가지 사항을 고려해야 합니다. 가장 중요한 것은 스토리라인이 명확하고 따라하기 쉬운지 확인하기 위해 캔버스를 여러 번 사전 테스트해야 한다는 것입니다.

리소스
온라인 참여형 매핑 설문조사

이 빌딩 블록은 데이터를 수집하는 데 있어 이전 빌딩 블록을 보완하는 것을 목표로 하며, 이를 통해 조경과 PA에 대한 기존 비전을 대조하는 데 사용됩니다. 2020년은 대면 상호 작용이 항상 가능한 것은 아니므로 동일한 목표를 달성하기 위해서는 온라인과 같은 다른 모드를 사용해야 한다는 것을 보여주었습니다. 저희 연구의 경우, 광범위한 청중에게 다가가고 가능한 한 다양한 그룹을 포괄하기 위해서는 온라인 설문조사도 활용해야 한다는 것이 분명했습니다. 이러한 작업을 위해 특별히 설계된 플랫폼인 맵티온니어를 사용하여 매핑 요소가 포함된 설문조사를 만들었습니다. 이 설문조사는 사람들이 풍경에서 보는 다양한 가치 등 이미 인터뷰(빌딩 블록 1 참조)에서 다룬 몇 가지 측면에 대한 후속 조치였습니다. 이는 기준선을 설정하고 온라인 설문조사와 대면 설문조사의 표본이 경관에 대한 가치 평가가 비슷한지 확인하기 위해 수행되었습니다. 또한 온라인 설문조사에서는 해당 지역의 삶의 질에 대한 인식(예: 소음 공해 수준, 자연 지역의 이용 가능성 및 품질)과 같은 측면을 다루었으며 참가자들에게 지난 20년 동안 경관 변화가 일어난 지역을 지도에서 긍정적이거나 부정적으로 생각하는 부분을 정확히 찾아달라고 요청했습니다.

활성화 요인

온라인 설문조사를 사용하면 대면 인터뷰를 진행할 때 자연 지역이나 마을 시장에서 만나지 못했던 지역 주민 등 다양한 대상에게 다가갈 수 있습니다. 매핑 요소를 포함하면 참가자가 중요하게 생각하는 요소와 그 위치를 표시할 수 있습니다.

교훈

집에서 편안하게 원하는 시간에 설문조사를 작성할 수 있다는 점이 이 방법의 분명한 장점입니다. 온라인 설문조사에는 왜곡된 표본(종종 젊은 층이 더 많이 포함됨)과 같은 위험이 있습니다. 이러한 설문조사의 배포 방식은 까다롭습니다. 특정 지역을 타겟팅하면서 단순히 소셜 미디어에 응답하는 것은 필요한 대표 표본 크기를 확보하지 못할 수 있습니다. 지역 주민들에게 초대장을 우편으로 발송하는 등 다른 방식으로 보완해야 하는 경우가 많습니다. 국가 및 지역 정책에 따라 이러한 데이터(거주자 및 주소)에 대한 접근이 항상 가능하지 않을 수도 있습니다. 하지만 다른 방법과 함께 사용하면 놓칠 수 있는 중요한 데이터를 추가할 수 있다고 생각합니다.

리소스
연구원이 개발한 비전과 반사성을 위한 공간

이 빌딩 블록은 두 단계로 구성됩니다. 솔루션의 1단계에서는 프로젝트에 참여한 연구원들이 이전 두 블록에서 얻은 데이터로부터 이 환경에 대한 바람직한 미래 비전을 파악합니다. 연구 영역에 대해 개발된 초기 비전은 이 결과물에서 확인할 수 있습니다(아래 링크 참조). 이러한 비전은 완전히 최종적인 것은 아니며, 새로운 정보가 입수되면 더욱 개선/발전됩니다. 이러한 비전은 다양한 수준의 의사결정권자와 이해관계자들이 경관에 대한 다양한 이해관계가 어떻게 충돌하거나 조율되는지에 대한 배경 지식을 제공합니다.

이 빌딩 블록의 두 번째 단계는 이러한 비전을 개발한 연구자 팀원들과 이상적으로는 소수의 이해관계자들 사이의 반사성에 중점을 둡니다. 전자의 경우 데이터를 분석하고 비전을 개발하는 동안 비전에 도입된 모든 가능한 편견과 선입견을 식별하고 인식하는 데 이러한 반사성이 필요합니다. 예를 들어, 연구자가 해당 분야에서 오랫동안 일해 온 경우, 데이터 수집 외부에서 얻은 지식에 의존할 수 있으므로 이를 인정할 필요가 있습니다. 반면에 1) 개발된 비전을 검증하고, 2) 공유 또는 공동 아이디어를 대표하는 새로운/수정된 비전이 나올 수 있는 심의 과정을 촉진하기 위해서는 이해관계자 간의 반성적 사고가 필요합니다.

활성화 요인

경관에 대한 비전을 개발하는 것은 결코 완전히 완성되지 않는 반복적인 과정이며, 경관의 변화나 새로운 정보의 도착은 비전을 재평가하고 개발하는 또 다른 순환을 설정할 수 있습니다. 환경, 정책, 이해관계자가 지속적으로 변화하는 상황에서 의사결정을 더 잘 안내하기 위해 자주 재평가할 수 있는 적절한 도구가 필요합니다. 이 솔루션은 데이터로부터 비전을 개발하는 데 사용할 수 있는 일련의 접근 방식을 제시합니다.

교훈

N/A

리소스
영향

포용적 보존은 다양한 이용 이해관계를 보다 조화롭게 조정하고 위트레흐트 호이벨루흐와 크롬메 라인 지역의 공유 비전을 개발하기 위한 장기 전략의 일부입니다. 스트림라인 내러티브 접근법과 참여형 매핑의 요소를 사용하여 지역 차원의 의사 결정권자, 레크리에이션 전문가, 주민 등 다양한 이해관계자와 인터뷰를 진행했습니다. 이 인터뷰에서 우리는 이 지역에 대한 그들의 인식과 비전에 초점을 맞추었습니다.

그 결과 네 가지 주요 비전을 확인했습니다:

  1. 지속 가능한 삶을 위한 포용적 경관
  2. 생산성 중심의 경관
  3. 편리한 도시 주변 경관, 그리고
  4. 환경 친화적인 경관. 이러한 비전을 놓고 생물 다양성 보존 대 집약적 농업(특히 질소 오염), 국립공원의 목재 수확 대 휴양 및 미학, 평온함 대 휴양 또는 새로운 도로 또는 기타 인프라 등 몇 가지 긴장이 나타났습니다.

또한 인프라, 에너지 생산(예: 풍력발전소), 농업, 생물다양성 보전 사이에서 토지에 대한 잠재적인 공간적 갈등이 확인되었습니다. 다음 단계에서는 이러한 비전과 트레이드 오프의 결과를 매핑할 것입니다. 그런 다음 이러한 지식을 바탕으로 해당 지역에 대한 공유 비전을 공동 개발할 것입니다.

수혜자
  • 지역 주민
  • 방문객
  • 국립공원 관리 기관
  • 기타 자연 지역 및 지역 이해관계자
스토리

포용적 보존(ENVISION 프로젝트 내에서 개발된 접근 방식)은 다양한 이용 이해관계를 보다 조화롭게 조율하고 위트레흐트 호이벨루그와 크롬메 라인 지역의 공유 비전을 개발하기 위한 장기 전략의 일환입니다. 이 지역에서 작업하는 동안 우리는 이 지역의 다양한 이해관계의 조합을 설명하는 네 가지 주요 비전을 확인했습니다(자세한 설명은 비전 결과물 참조):

  • "지속 가능한 삶을 위한 포용적 경관",
  • "생산성 중심의 경관",
  • "편리한 도시 주변 경관", 그리고
  • "환경 친화적인 경관".

다기능성은 이러한 경관의 고유한 특징이자 행위자들이 원하고 높이 평가하는 특징이기도 합니다. 모든 비전이 여러 기능의 중요성을 강조하지만, 각 비전마다 강조하는 기능은 다릅니다.

해당 지역의 이해관계자 가치를 파악하는 동안 우리는 그들이 인식하는 긴장에 대해서도 조사했습니다. 이러한 긴장을 해결하는 것은 지역 의사결정권자와 주체들이 직접 해결해야 할 과제이기 때문에 이는 비전의 중요한 구성 요소입니다. 우리는 많은 지역 주체들(일반인 포함)이 이 지역의 주요 긴장을 인식하고 있다는 사실을 발견했습니다. 생물다양성 보전 대 집약적 농업(특히 질소 오염), 국립공원의 목재 수확 대 휴양 및 미학, 평온함 대 휴양 또는 새로운 도로 또는 기타 인프라 등 여러 가지 긴장이 이러한 비전에 걸쳐 나타나고 있습니다. 또한 인프라, 에너지 생산(예: 풍력발전소), 농업, 생물다양성 보전 사이에서 토지에 대한 잠재적인 공간적 갈등이 확인되었습니다.

이러한 기존의 긴장에 대한 인식과 인구 밀도가 높은 도시 주변 경관의 토지 이용 모자이크에서 다기능성에 대한 욕구는 관련된 모든 사람들에게 도전 과제를 제시합니다. "모든 것이 가능한 것은 아니다"라는 인식과 기능 간의 타협이 모든 것을 위태롭게 할 수 있다는 점을 인정하는 것은 공동/공유 비전과 이를 향한 경로에 대한 논의를 시작하는 데 도움이 될 수 있습니다.

리소스
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