Utrechtse Heuvelrug ve Kromme Rijn'de (Hollanda) korunan alan yönetimi için vizyonların belirlenmesi ve sonuçlarının ölçülmesi
Tam Çözüm
Kromme Rijn bölgesinde manzara
Anna Filyushkina
Kromme Rijn bölgesi, çoklu kullanımlar ve tipik Hollanda peyzajlarının farklı unsurları tarafından şekillendirilen dinamik bir kültürel peyzajdır. Bu peyzaj içerisinde yer alan Utrechtse Heuvelrug Milli Parkı, önemli orman alanları ve biyolojik çeşitlilik değerlerinin yanı sıra tarihi ve rekreasyonel öneme de sahiptir. Yoğun nüfus ve peyzaja yönelik birçok beklenti göz önüne alındığında bölgenin çok işlevli olması gerekmektedir, ancak farklı kullanım çıkarları her zaman uyumlu değildir.
Yeni çözümler geliştirmek, politika için yeni yönler belirlemek ve toplumun sinerjik seçeneklere doğru ilerlemesine yardımcı olmak amacıyla "kapsayıcı koruma" yaklaşımı uygulanmaktadır. İlk adım olarak, paydaş görüşmeleri yoluyla peyzajın kullanımı ve gelişimi için farklı vizyonlar belirlenmiştir. Bunlar, bu farklı paydaş vizyonlarının sonuçlarının modellenmesi için temel oluşturacaktır. Son olarak, paydaşlar vizyonları ve bunların sonuçlarını tartışarak ortak bir vizyona ve buna giden yollara karar verecektir.
Son güncelleme: 16 Sep 2021
3811 Görünümler
Bağlam
Ele alınan zorluklar
Utrechtse Heuvelrug Milli Parkı ve Kromme Rijn bölgesi, bir milli parkın yanı sıra birkaç küçük doğa alanının çiftlikler, küçük kasabalar ve diğer arazi kullanımlarının mozaiği içinde yer aldığı bir kent çevresi peyzajıdır. Yoğun nüfus ve peyzaja yönelik birçok beklenti göz önüne alındığında bölgenin çok işlevli olması gerekmektedir, ancak farklı kullanım çıkarları her zaman uyumlu değildir. Bu nedenle, doğa koruma ve doğa alanlarının içinde bulunduğu daha geniş peyzajın yönetimi için temel zorluk, kaynakların kıt olduğu bir yerde çoklu talepleri yeniden uzlaştırmaktır. Çoklu işlevsellik bir normdur ve paydaşlar tarafından beklenmektedir, ancak tek tek işlevler açısından bu sağlanamamaktadır. Belirlenen sorunlar arasında biyoçeşitliliğin azalması, rekreasyonun aşırı kalabalıklaşması (özellikle COVID-19 salgını zamanlarında), tarım ve doğa arasındaki gerilimler (örneğin, azotlu gübrelerin doğa alanlarını olumsuz etkilemesi) vb. yer almaktadır.
Konum
Utrecht, Hollanda
Batı ve Güney Avrupa
Süreç
Sürecin özeti
Yapı taşları birlikte, korunan alanların ve etraflarındaki peyzajların geliştirilmesine yönelik vizyonların farklı paydaşlar ve boyutlar açısından tanımlanmasına ve araştırılmasına olanak tanıyan bir yöntem kombinasyonu sunmaktadır. Bu projede, geleneksel paydaş gruplarının (çiftçiler, karar vericiler gibi) ötesinde perspektifler toplamayı ve en az çalışılan grup olan yerel sakinlere odaklanmayı amaçlıyoruz. Ayrıca, bu peyzaj için aynı vizyonu paylaştıkları varsayımını da göz ardı ediyoruz, bunun yerine onları peyzaj ve gelişimi hakkında farklı görüşlere sahip olarak düşünüyoruz. Bu tür bir yaklaşım, aynı paydaş grubu içindeki bu farklı bakış açılarının daha iyi yakalanmasına ve böylece mevcut değer çoğulluğunun daha yüksek oranda temsil edilmesine olanak sağlamaktadır. Farklı veri toplama yöntemleri kullanarak ve söz konusu verileri birleştirerek, bölge sakinleri topluluğu içindeki farklı gruplara hitap edebiliyoruz. Bu aynı zamanda arzu edilen sonuçlar açısından sadece "ne "nin değil "nerede "nin de hesaba katılmasını sağlar. Böyle bir süreçte bir sonraki adım, bu vizyon belirleme sürecinin sonuçlarını farklı paydaşlara sunmak ve onları (bir dizi) ortak / müşterek vizyona doğru müzakereye dahil etmek olacaktır.
Yapı Taşları
Sanat temelli unsurlarla yüz yüze katılımcı haritalama görüşmeleri
Bu yapı taşı, çeşitli yerel aktörlerden (paydaşlar, bölge sakinleri ve diğerleri), peyzaj ve içindeki korunan alanlar için vizyonlarını belirlemeye olanak tanıyacak gerekli verileri toplamayı amaçlamaktadır. Bunu yapmak için katılımcı haritalama unsurları ve sanat temelli görsellerle birlikte yüz yüze görüşmelerden yararlandık. Görüşmeleri yönlendirmek için, katılımcıların soruları yanıtladığı bir dizi A3 lamine tuvalden oluşan STREAMLINE adlı bir yaklaşım kullandık. Bu sorular ve tuval, katılımcılar için daha sezgisel ve ilgi çekici hale getiren bir anlatı etrafında organize edildi. Sorular, katılımcıların alanla olan ilişkilerini ve alanın hangi kısımlarını bildiklerini ortaya koymakla başlamış, daha sonra farklı peyzaj işlevlerinin önemi ve katılımcıların bu peyzajın nasıl ve nerede gelişmesini istediklerine dair sorularla devam etmiştir.
Etkinleştirici faktörler
Daha interaktif bir format kullanarak veri elde eden STREAMLINE gibi yaklaşımlar katılımcıları rahatlatabilir, bir dizi soruyu yanıtlamak yerine durumu hayal etmelerini sağlayabilir ve genel olarak daha ilgili ve tatmin edici bir deneyim yaşatabilir. Haritalama unsurlarının dahil edilmesi iki amaca hizmet eder - yalnızca katılımcıların soruları yanıtlarken belirli bir yeri göz önünde bulundurmalarını sağlamakla kalmaz, aynı zamanda aksi takdirde bahsedilmeyebilecek unsurları hatırlamalarına da olanak tanır.
Çıkarılan dersler
Bu tür interaktif yöntemler, paydaşların peyzajda nelere değer verdiği ve bu değerlerin nerede bulunduğu hakkında veri elde etmek için uygundur. Ayrıca geniş bir kitleye hitap ederler ve hem meslekten olmayan kişilerle hem de uzmanlarla, farklı yaş gruplarından insanlarla kullanılabilirler. Daha rahat ve daha az bilimsel bir atmosfer yaratırken, yine de gerekli bilgileri yakalarlar. Ancak işe yaraması için birkaç noktanın göz önünde bulundurulması gerekir. Bunlardan en önemlisi, hikayenin net ve kolay takip edilebilir olduğundan emin olmak için tuvalin birkaç kez ön testten geçirilmesi gerektiğidir.
Kaynaklar
Çevrimiçi katılımcı haritalama anketleri
Bu yapı taşı, daha sonra peyzaj ve içindeki PA'lar için mevcut vizyonları harmanlamak için kullanılan verilerin toplanmasında bir öncekini tamamlamayı amaçlamaktadır. 2020 yılı, yüz yüze etkileşimin her zaman mümkün olmadığını ve bu nedenle aynı hedeflere ulaşmak için çevrimiçi olanlar gibi diğer yöntemlerin kullanılması gerektiğini göstermiştir. Çalışmamız söz konusu olduğunda, geniş bir kitleye ulaşmak ve mümkün olduğunca çeşitli bir grubu kapsamak için çevrimiçi anketleri de kullanmamız gerektiği açıktı. Bu tür görevler için özel olarak tasarlanmış Maptionnaire platformunu kullanarak haritalama unsurları içeren bir anket oluşturduk. Bu anket, insanların peyzajda gördükleri farklı değerler gibi görüşmelerde (bkz. yapı taşı 1) ele alınan çeşitli hususları takip etmiştir. Bu, bir taban çizgisi oluşturmak ve hem çevrimiçi hem de yüz yüze anketlerdeki örneklerin peyzaj değerlemelerinde benzer olup olmadığını görmek için yapılmıştır. Buna ek olarak çevrimiçi anket, bölgedeki yaşam kalitesi algıları (örneğin gürültü kirliliği seviyeleri, doğa alanlarının mevcudiyeti ve kalitesi) gibi hususları kapsamış ve katılımcılardan son 20 yılda olumlu ve olumsuz olarak değerlendirdikleri peyzaj değişikliğinin meydana geldiği alanları harita üzerinde işaretlemelerini istemiştir.
Etkinleştirici faktörler
Çevrimiçi anketlerin kullanılması farklı bir kitleye ulaşılmasını sağlar - bizim durumumuzda bunlar, yüz yüze görüşmeler yaparken doğa alanlarında veya kasaba pazarlarında karşılaşamayacağımız yerel sakinlerdi. Haritalama unsurlarının dahil edilmesi, katılımcıların hangi unsurlara değer verdiklerini ve bunların nerede bulunduğunu belirtmelerini sağlar.
Çıkarılan dersler
Anketi evlerinin rahatlığında ve kendi zamanlarında doldurma seçeneği bu yöntemin açık bir avantajıdır. Çevrimiçi anketlerde, örneklemin çarpık olması (genellikle gençlerin daha büyük bir bölümünü içerir) gibi riskler vardır. Bu tür anketlerin dağıtım yöntemleri zordur. Sadece sosyal medya üzerinden yanıt vermek, aynı zamanda belirli bir alanı hedeflemek her zaman ihtiyaç duyulan temsili örneklem büyüklüğünü sağlayamayabilir. Genellikle diğer yöntemlerle tamamlanması gerekir, örneğin yerel sakinlere posta yoluyla davetiye gönderilmesi gibi. Bu tür verilere (bölge sakinleri ve adresleri) erişim her zaman mümkün olmayabilir (ulusal ve bölgesel politikalara bağlı olarak). Bununla birlikte, diğer yöntemlerle birlikte kullanıldığında, aksi takdirde gözden kaçabilecek verilere önemli eklemeler sağladığına inanıyoruz.
Kaynaklar
Araştırmacı tarafından geliştirilen vizyonlar ve düşünümsellik için alan
Bu yapı taşının iki aşaması vardır. Çözümün 1. Aşamasında, projede yer alan araştırmacılar, önceki iki blokta elde edilen verilerden bu peyzaj için arzu edilen gelecek vizyonlarını belirler. Çalışma alanımız için geliştirilen ilk vizyonlar bu Çıktıda bulunabilir (aşağıdaki bağlantıya bakınız). Bu vizyonlar hiçbir zaman tam olarak nihai değildir, yeni bilgiler elde edildiğinde daha da iyileştirilir / geliştirilir. Farklı seviyelerdeki karar vericiler ve paydaşlar için peyzajdaki çeşitli çıkarlar ve bunların nasıl çatıştığı veya bir araya geldiği hakkında tabiri caizse arazinin düzenini sağlarlar.
Bu yapı taşının ikinci aşaması, hem bu vizyonları geliştiren araştırmacı ekip üyeleri hem de ideal olarak birkaç paydaş arasında düşünümselliğe odaklanır. Birincisi için bu tür bir düşünümsellik, verileri analiz ederken ve vizyonları geliştirirken vizyonlara dahil ettikleri tüm olası önyargıları ve ön kabulleri belirlemek ve bunların farkında olmak için gereklidir. Örneğin, bir araştırmacı bölgede uzun süre çalışmışsa, genellikle bu veri toplama dışında elde edilen bilgilere dayanabilir ve bunun kabul edilmesi gerekir. Öte yandan paydaşlar arasında düşünümsellik, 1) geliştirilen vizyonları doğrulamak, 2) paylaşılan veya ortak fikirleri temsil eden yeni / değiştirilmiş vizyonların ortaya çıkabileceği bir müzakere sürecini teşvik etmek için gereklidir.
Etkinleştirici faktörler
Peyzaj için vizyon geliştirme, hiçbir zaman tam olarak tamamlanmayan yinelemeli bir süreçtir; peyzajdaki herhangi bir değişiklik veya yeni bilgilerin gelmesi, vizyonların yeniden değerlendirilmesi ve geliştirilmesi için başka bir döngü oluşturabilir. Peyzajda, politikalarda ve paydaşlarda sürekli olarak meydana gelen değişiklikler, karar verme sürecini daha iyi yönlendirmek amacıyla sık sık durum değerlendirmesi yapmak için uygun bir araç sunmaktadır. Bu çözüm, genellikle zaten toplanmakta olan verilerden vizyon geliştirmek için kullanılabilecek bir dizi yaklaşım sunmaktadır.
Çıkarılan dersler
N/A
Kaynaklar
Etkiler
Kapsayıcı koruma, Utrechtse Heuvelrug ve Kromme Rijn bölgesi için farklı kullanım çıkarlarının daha uyumlu hale getirilmesi ve ortak vizyonların geliştirilmesi için uzun vadeli stratejinin bir parçasıdır. STREAMLINE anlatı yaklaşımını ve katılımcı haritalama unsurlarını kullanarak yerel düzeyde karar vericiler, rekreasyoncular ve bölge sakinleri gibi farklı paydaşlarla görüşmeler gerçekleştirdik. Bu görüşmelerde onların bölgeye ilişkin algı ve vizyonlarına odaklandık.
Sonuç olarak dört ana vizyon belirledik:
- sürdürülebilir yaşam için kapsayıcı bir peyzaj,
- üretkenlik odaklı manzara,
- kolaylık sağlayan bir kent çevresi peyzajı ve
- çevre dostu peyzaj. Bu vizyonlar arasında biyolojik çeşitliliğin korunmasına karşı yoğun tarım (özellikle azot kirliliği), Milli Park'ta kereste hasadına karşı rekreasyon ve estetik, sükunete karşı rekreasyon ya da yeni yollar veya diğer altyapılar gibi çeşitli gerilimler ortaya çıkmıştır.
Ayrıca, altyapı, enerji üretimi (örn. rüzgar değirmenleri), tarım ve biyoçeşitliliğin korunması arasında arazi için potansiyel mekansal çatışmalar tespit edilmiştir. Bir sonraki adımda bu vizyonların ve ödünleşimlerin sonuçlarını haritalandıracağız. Bu bilgi daha sonra alan için ortak vizyonlar geliştirmek için kullanılacaktır.
Yararlanıcılar
- Yerel sakinler
- Ziyaretçiler
- Milli Park yönetim organları
- Diğer doğa alanları ve yerel paydaşlar
Hikaye
Kapsayıcı koruma (ENVISION projesi kapsamında geliştirilen bir yaklaşım), farklı kullanım çıkarlarının daha uyumlu bir şekilde bir araya getirilmesi ve Utrechtse Heuvelrug ve Kromme Rijn bölgesi için ortak vizyonların geliştirilmesi için uzun vadeli stratejinin bir parçasıdır. Bölgedeki çalışmalarımız sırasında, bölgedeki farklı çıkar kombinasyonlarını özetleyen dört ana vizyon belirledik (açıklamalar için Vizyonlar dosyasına bakınız):
- "Sürdürülebilir yaşam için kapsayıcı bir peyzaj",
- "Üretkenlik odaklı peyzaj",
- "Uygun bir kent çevresi peyzajı" ve
- "Çevre dostu peyzaj".
Çok işlevlilik hem bu peyzajın doğasında olan bir özelliktir hem de aktörler tarafından istenen ve takdir edilen bir özelliktir. Tüm vizyonlarda birden fazla işlevin önemi vurgulanmaktadır, ancak her birinde bu işlevlerin her birine farklı vurgular yapılmaktadır.
Bölgedeki paydaşların değerlerini belirlerken, tanıdıkları gerilimleri de sorguladık. Bunlar vizyonların önemli bir bileşenini temsil etmektedir, çünkü bu gerilimlerin üstesinden gelmek yerel karar vericilerin ve aktörlerin görevidir. Birçok yerel aktörün (meslekten olmayan kişiler de dahil olmak üzere) bölgedeki bir dizi ana gerilimin farkında olduğunu tespit ettik. Bu vizyonlar arasında biyoçeşitliliğin korunmasına karşı yoğun tarım (özellikle azot kirliliği), Milli Park'ta kereste hasadına karşı rekreasyon ve estetik, sükunete karşı rekreasyon ya da yeni yollar veya diğer altyapılar gibi çeşitli gerilimler ortaya çıkmıştır. Ayrıca, altyapı, enerji üretimi (örneğin rüzgar değirmenleri), tarım ve biyoçeşitliliğin korunması arasında arazi için potansiyel mekansal çatışmalar tespit edilmiştir.
Mevcut gerilimlere ilişkin bu farkındalık, yoğun nüfuslu bir kent çevresi peyzajında arazi kullanım mozaiğinde çok işlevlilik arzusuyla birleştiğinde, ilgili herkes için bir zorluk teşkil etmektedir. "Her şeyin mümkün olmadığının" ve işlevler arasında uzlaşmanın her şeyi tehlikeye atabileceğinin kabul edilmesi, ortak / paylaşılan vizyonlar ve bunlara giden yollar üzerine tartışmaların başlatılmasına yardımcı olabilir.