Identifikasi visi pengelolaan kawasan lindung dan kuantifikasi konsekuensinya di Utrechtse Heuvelrug dan Kromme Rijn (Belanda)
Solusi Lengkap
Lanskap di wilayah Kromme Rijn
Anna Filyushkina
Kawasan Kromme Rijn merupakan lanskap budaya yang dinamis, dibentuk oleh berbagai macam penggunaan dan elemen-elemen lanskap khas Belanda. Taman Nasional Utrechtse Heuvelrug yang berada di dalam lanskap ini memiliki kawasan hutan yang penting dan nilai keanekaragaman hayati, tetapi juga memiliki nilai sejarah dan rekreasi. Wilayah ini harus multifungsi mengingat padatnya populasi dan banyaknya ekspektasi terhadap lanskap, tetapi kepentingan penggunaan yang berbeda tidak selalu cocok.
Untuk mengembangkan solusi baru, mengidentifikasi arah kebijakan baru dan membantu masyarakat bergerak menuju opsi-opsi yang sinergis, pendekatan "konservasi inklusif" diterapkan. Sebagai langkah awal, berbagai visi yang berbeda untuk pemanfaatan dan pengembangan lanskap telah diidentifikasi melalui wawancara dengan para pemangku kepentingan. Hal ini akan menjadi dasar untuk memodelkan konsekuensi dari visi pemangku kepentingan yang berbeda. Pada akhirnya, para pemangku kepentingan akan mendiskusikan visi dan konsekuensinya, serta memutuskan visi bersama dan jalur menuju visi tersebut.
Pembaruan terakhir: 16 Sep 2021
3796 Tampilan
Konteks
Tantangan yang dihadapi
Taman Nasional Utrechtse Heuvelrug dan wilayah Kromme Rijn merupakan lanskap pinggiran kota, di mana sebuah taman nasional serta beberapa kawasan alam kecil berada di tengah-tengah mosaik pertanian, kota kecil dan penggunaan lahan lainnya. Wilayah ini harus multifungsi mengingat padatnya populasi dan banyaknya harapan terhadap lanskap, tetapi kepentingan penggunaan yang berbeda tidak selalu cocok. Oleh karena itu, tantangan utama bagi konservasi alam dan tata kelola lanskap yang lebih luas di mana kawasan-kawasan alam tersebut berada adalah bagaimana menyelaraskan berbagai tuntutan di tempat yang memiliki sumber daya yang terbatas. Multi-fungsi adalah norma dan diharapkan oleh para pemangku kepentingan, tetapi tidak memberikan hasil dalam hal fungsi individu. Di antara isu-isu yang teridentifikasi adalah menurunnya keanekaragaman hayati, kepadatan rekreasi yang berlebihan (terutama pada saat pandemi COVID-19), ketegangan antara pertanian dan alam (misalnya, pupuk nitrogen yang berdampak negatif pada kawasan alam), dll.
Lokasi
Utrecht, Belanda
Eropa Barat dan Selatan
Proses
Ringkasan prosesnya
Secara bersama-sama, blok bangunan ini menyajikan kombinasi metode yang memungkinkan untuk mengidentifikasi dan menyelidiki visi pengembangan kawasan lindung dan lanskap di sekitarnya dari sudut pandang pemangku kepentingan dan dimensi yang berbeda. Dalam proyek ini, kami bertujuan untuk mengumpulkan perspektif di luar kelompok pemangku kepentingan tradisional (seperti petani, pengambil keputusan) dan fokus pada kelompok yang paling jarang diteliti - penduduk lokal. Kami juga mengabaikan asumsi bahwa mereka memiliki visi yang sama untuk lanskap ini, tetapi kami menganggap mereka memiliki pandangan yang beragam mengenai lanskap dan pengembangannya. Pendekatan ini memungkinkan untuk menangkap perspektif yang beragam ini dengan lebih baik dalam kelompok pemangku kepentingan yang sama, dan dengan demikian perubahan yang lebih besar dalam mewakili pluralitas nilai yang ada. Dengan menggunakan metode pengumpulan data yang berbeda dan menggabungkan data tersebut, kami dapat menangani berbagai kelompok yang berbeda di dalam komunitas penduduk. Hal ini juga memungkinkan untuk memperhitungkan tidak hanya "apa" tetapi juga "di mana" dalam hal hasil yang diinginkan. Langkah selanjutnya dalam proses tersebut adalah mempresentasikan hasil dari proses visioning ini kepada para pemangku kepentingan yang berbeda dan melibatkan mereka dalam musyawarah untuk mencapai (serangkaian) visi bersama.
Blok Bangunan
Wawancara pemetaan partisipatif secara langsung dengan elemen-elemen berbasis seni
Blok bangunan ini bertujuan untuk mengumpulkan data yang diperlukan dari berbagai kelompok pelaku lokal (pemangku kepentingan, penduduk, dan lainnya) yang memungkinkan untuk mengidentifikasi visi mereka terhadap lanskap dan kawasan lindung di dalamnya. Untuk melakukannya, kami menggunakan wawancara langsung dengan menggunakan elemen-elemen pemetaan partisipatif dan visual berbasis seni. Untuk memandu wawancara, kami menggunakan pendekatan yang disebut STREAMLINE, serangkaian kanvas berlaminasi A3 yang digunakan untuk menjawab pertanyaan-pertanyaan yang diajukan oleh para responden. Pertanyaan dan kanvas ini disusun berdasarkan narasi sehingga lebih intuitif dan menarik bagi responden. Wawancara dimulai dengan membangun hubungan mereka dengan daerah tersebut, bagian mana yang mereka ketahui dan kemudian dilanjutkan dengan mengajukan pertanyaan mengenai pentingnya fungsi lanskap yang berbeda dan bagaimana dan di mana responden menginginkan lanskap ini berkembang.
Faktor-faktor pendukung
Pendekatan seperti STREAMLINE yang memperoleh data dengan menggunakan format yang lebih interaktif dapat membuat responden merasa nyaman, memungkinkan mereka untuk membayangkan situasi daripada menjawab serangkaian pertanyaan dan secara keseluruhan memiliki pengalaman yang lebih terlibat dan memuaskan. Penyertaan elemen pemetaan memiliki dua tujuan - tidak hanya memastikan bahwa responden mempertimbangkan tempat tertentu ketika menjawab pertanyaan, tetapi juga memungkinkan mereka untuk mengingat kembali elemen-elemen yang mungkin tidak disebutkan.
Pelajaran yang dipetik
Metode interaktif seperti ini cocok untuk mendapatkan data mengenai apa yang dihargai oleh para pemangku kepentingan di dalam lanskap dan di mana letak nilai-nilai tersebut. Metode ini juga menarik bagi khalayak luas dan dapat digunakan baik oleh orang awam maupun para ahli, orang-orang dari berbagai kelompok usia. Metode ini menciptakan suasana yang lebih santai dan tidak terlalu ilmiah, namun tetap dapat menangkap informasi yang diperlukan. Namun demikian, agar bisa berfungsi, ada beberapa hal yang perlu dipertimbangkan. Yang paling penting, kanvas harus diuji coba beberapa kali untuk memastikan bahwa alur ceritanya jelas dan mudah diikuti.
Sumber daya
Survei pemetaan partisipatif secara online
Blok bangunan ini bertujuan untuk melengkapi blok bangunan sebelumnya dalam mengumpulkan data yang kemudian digunakan untuk menyusun visi lanskap dan kawasan lindung yang ada di dalamnya. Tahun 2020 telah menunjukkan bahwa interaksi tatap muka tidak selalu memungkinkan dan dengan demikian moda lain, seperti daring, perlu digunakan untuk mencapai tujuan yang sama. Dalam kasus penelitian kami, jelas bahwa untuk menjangkau audiens yang luas dan mencakup kelompok yang beragam, kami juga perlu menggunakan survei online. Kami telah membuat satu survei dengan elemen pemetaan, menggunakan platform yang dirancang khusus untuk tugas-tugas seperti itu, Maptionnaire. Survei ini menindaklanjuti beberapa aspek yang telah dibahas dalam wawancara (lihat blok bangunan 1) seperti nilai-nilai yang berbeda yang dilihat orang dalam lanskap. Hal ini dilakukan untuk membuat garis dasar dan melihat apakah sampel dalam survei daring dan survei langsung memiliki penilaian yang sama terhadap lanskap. Selain itu, survei daring juga mencakup aspek-aspek seperti persepsi kualitas hidup di daerah tersebut (misalnya, tingkat polusi suara, ketersediaan dan kualitas kawasan alam) dan meminta peserta untuk menunjukkan dengan tepat di peta area di mana perubahan lanskap terjadi dalam 20 tahun terakhir, baik yang mereka anggap positif maupun negatif.
Faktor-faktor pendukung
Menggunakan survei online memungkinkan untuk menjangkau audiens yang berbeda - dalam kasus kami, ini adalah penduduk lokal, yang mungkin tidak kami temui di area alam atau pasar kota ketika melakukan wawancara langsung. Penyertaan elemen pemetaan memungkinkan peserta untuk menunjukkan elemen mana yang mereka hargai dan di mana letaknya.
Pelajaran yang dipetik
Pilihan untuk mengisi survei dalam kenyamanan rumah mereka di waktu mereka sendiri adalah keuntungan yang jelas dari metode ini. Ada beberapa risiko yang terkait dengan survei online, seperti sampel yang tidak seimbang (sering kali mencakup lebih banyak orang yang lebih muda). Mode distribusi survei semacam itu cukup menantang. Membalas di media sosial saja, sementara juga menargetkan area tertentu mungkin tidak selalu menghasilkan ukuran sampel yang representatif. Seringkali perlu dilengkapi dengan cara lain, misalnya, mengirimkan undangan kepada penduduk setempat. Akses ke data tersebut (tentang penduduk dan alamat) mungkin tidak selalu memungkinkan (tergantung pada kebijakan nasional dan regional). Namun, jika dikombinasikan dengan metode lain, kami percaya bahwa metode ini dapat memberikan tambahan data yang penting, yang mungkin terlewatkan.
Sumber daya
Peneliti mengembangkan visi & ruang untuk refleksivitas
Blok bangunan ini terdiri dari dua fase. Pada Fase 1, para peneliti yang terlibat dalam proyek ini mengidentifikasi visi masa depan yang diinginkan untuk lanskap ini dari data yang diperoleh di dua blok sebelumnya. Visi awal yang dikembangkan untuk wilayah studi kami dapat ditemukan di Kiriman ini (lihat tautan di bawah). Visi-visi ini tidak pernah sepenuhnya final, visi ini akan terus diperbaiki/dikembangkan ketika informasi baru tersedia. Visi ini memberikan gambaran dasar bagi para pengambil keputusan di berbagai tingkatan dan para pemangku kepentingan dari berbagai kepentingan di dalam lanskap dan bagaimana mereka saling bertabrakan atau menyelaraskan diri.
Fase kedua dari blok bangunan ini berfokus pada refleksivitas - baik di antara anggota tim peneliti yang telah mengembangkan visi ini dan idealnya juga beberapa pemangku kepentingan. Bagi yang pertama, refleksivitas ini diperlukan untuk mengidentifikasi dan menyadari semua kemungkinan bias dan prakonsepsi yang telah mereka perkenalkan dalam visi ketika menganalisis data dan mengembangkannya. Sebagai contoh, seringkali jika seorang peneliti telah bekerja di suatu wilayah dalam waktu yang lama, mereka mungkin mengandalkan pengetahuan yang diperoleh di luar pengumpulan data ini dan hal ini perlu diakui. Refleksivitas di antara para pemangku kepentingan di sisi lain diperlukan untuk 1) memvalidasi visi yang telah dikembangkan, 2) mendorong proses musyawarah di mana visi baru/modifikasi yang mewakili gagasan bersama atau bersama dapat muncul.
Faktor-faktor pendukung
Pengembangan visi lanskap merupakan proses berulang yang tidak pernah sepenuhnya selesai, setiap perubahan dalam lanskap atau datangnya informasi baru dapat membentuk lingkaran lain untuk mengevaluasi kembali dan mengembangkan visi. Dengan perubahan yang terus terjadi pada lanskap, kebijakan, pemangku kepentingan, hal ini menyajikan alat yang sesuai untuk melakukan inventarisasi sesering mungkin agar dapat memandu pengambilan keputusan dengan lebih baik. Solusi ini menyajikan serangkaian pendekatan yang dapat digunakan untuk mengembangkan visi dari data yang sering kali dikumpulkan.
Pelajaran yang dipetik
N/A
Sumber daya
Dampak
Konservasi inklusif merupakan bagian dari strategi jangka panjang untuk penyelarasan yang lebih harmonis antara berbagai kepentingan pemanfaatan yang berbeda dan pengembangan visi bersama untuk wilayah Utrechtse Heuvelrug dan Kromme Rijn. Dengan menggunakan pendekatan naratif STREAMLINE dan elemen-elemen pemetaan partisipatif, kami telah melakukan wawancara dengan berbagai pemangku kepentingan seperti para pengambil keputusan di tingkat lokal, pelaku rekreasi, dan penduduk. Dalam wawancara ini kami fokus pada persepsi dan visi mereka untuk daerah tersebut.
Hasilnya, kami telah mengidentifikasi empat visi utama:
- lanskap yang inklusif untuk kehidupan yang berkelanjutan,
- lanskap yang berorientasi pada produktivitas,
- lanskap pinggiran kota yang nyaman, dan
- lanskap yang ramah lingkungan. Di antara visi-visi tersebut, beberapa ketegangan telah muncul seperti konservasi keanekaragaman hayati vs pertanian intensif (khususnya polusi nitrogen), pemanenan kayu di Taman Nasional vs rekreasi dan estetika, ketenangan vs rekreasi atau jalan baru atau infrastruktur lainnya.
Selain itu, potensi konflik spasial untuk lahan telah diidentifikasi antara infrastruktur, produksi energi (misalnya pembangkit listrik tenaga angin), pertanian dan konservasi keanekaragaman hayati. Pada langkah selanjutnya, kami akan memetakan konsekuensi dari visi dan pertukaran ini. Pengetahuan tersebut kemudian akan digunakan untuk bersama-sama mengembangkan visi bersama untuk daerah tersebut.
Penerima manfaat
- Penduduk setempat
- Pengunjung
- Badan-badan pengelola Taman Nasional
- Kawasan alam lainnya dan pemangku kepentingan lokal
Cerita
Konservasi inklusif (pendekatan yang dikembangkan dalam proyek ENVISION) merupakan bagian dari strategi jangka panjang untuk penyelarasan yang lebih harmonis antara berbagai kepentingan pemanfaatan yang berbeda dan pengembangan visi bersama untuk wilayah Utrechtse Heuvelrug dan Kromme Rijn. Selama bekerja di wilayah tersebut, kami telah mengidentifikasi empat visi utama yang menguraikan kombinasi kepentingan yang berbeda di wilayah tersebut (lihat Visi yang disampaikan untuk deskripsi):
- "Lanskap yang inklusif untuk kehidupan yang berkelanjutan",
- "Lanskap yang berorientasi pada produktivitas",
- "Lanskap peri-urban yang nyaman", dan
- "Lanskap yang ramah lingkungan".
Multifungsi merupakan fitur yang melekat pada lanskap ini, dan juga fitur yang diinginkan dan dihargai oleh para pelaku. Semua visi menampilkan pentingnya berbagai fungsi, namun masing-masing visi memiliki penekanan yang berbeda.
Selain mengidentifikasi nilai-nilai pemangku kepentingan di kawasan tersebut, kami juga menanyakan tentang ketegangan yang mereka kenali. Hal ini merupakan komponen penting dari visi, karena menavigasi ketegangan ini merupakan tugas para pengambil keputusan dan pelaku lokal. Kami menemukan bahwa banyak aktor lokal (termasuk orang awam) yang menyadari sejumlah ketegangan utama di daerah tersebut. Di antara visi-visi tersebut, beberapa ketegangan telah muncul seperti konservasi keanekaragaman hayati vs pertanian intensif (khususnya polusi nitrogen), pemanenan kayu di Taman Nasional vs rekreasi dan estetika, ketenangan vs rekreasi atau jalan baru atau infrastruktur lainnya. Selain itu, potensi konflik spasial untuk lahan telah diidentifikasi antara infrastruktur, produksi energi (misalnya pembangkit listrik tenaga angin), pertanian dan konservasi keanekaragaman hayati.
Kesadaran akan ketegangan yang ada dikombinasikan dengan keinginan untuk multifungsi dalam mosaik penggunaan lahan yang padat di lanskap pinggiran kota menjadi tantangan bagi semua orang yang terlibat. Mengakui bahwa "tidak semuanya mungkin" dan bahwa kompromi antar fungsi dapat membahayakan semuanya dapat membantu memulai diskusi mengenai visi bersama/bersama dan jalan menuju visi tersebut.