تطبيق الحد من مخاطر الكوارث القائمة على النظام الإيكولوجي من خلال نهج من التلال إلى الشعاب المرجانية
الحل الكامل
بورت سالوت
UNEP
يهدف هذا المشروع التجريبي إلى إظهار كيف يمكن للتدابير القائمة على النظام الإيكولوجي أن تخفف من المخاطر المناخية وتحد من مواطن الضعف في هايتي من خلال نهج من التلال إلى الشعاب المرجانية. وقد نفذ المشروع إعادة الغطاء النباتي والزراعة المستدامة لنجيل الهند للحد من مخاطر التآكل والفيضانات الداخلية، وإعادة الغطاء النباتي للغابات الساحلية للحماية من العواصف والفيضانات الساحلية، وإنشاء مصايد أسماك مستدامة ومرنة لزيادة القدرة المحلية على الصمود؛ كما حسّن المشروع القدرات ودعم الدعوة الوطنية.
اتبع المشروع نهجاً بيئياً للحد من مخاطر الكوارث من خلال استهداف الأخطار (الفيضانات وهبوب العواصف والتعرية) وقابلية التأثر (بسبب الإدارة غير السليمة) وزيادة التأهب للكوارث (مثل الإنذار المبكر) للحد من مخاطر الكوارث. ومع ذلك، فإن هذه المخاطر هي مخاطر مناخية وآثارها تتزايد بسبب تغير المناخ وتزيد من ضعف الناس أمام تغير المناخ. ولذلك، فإن التدابير القائمة على النظام الإيكولوجي في هذا المشروع المتخذة هي أيضاً تدابير قائمة على النظام الإيكولوجي.
آخر تحديث 30 Sep 2025
7647 المشاهدات
معرض الصور والفيديو
السياق
التحديات التي تمت مواجهتها
تهاجم الأعاصير والعواصف المتكررة هايتي، ولأن هايتي بلد فقير للغاية يمكن أن يكون لذلك تأثير كبير على اقتصادها. ويؤدي هطول الأمطار الغزيرة الناتجة عن العواصف إلى هبوب العواصف والفيضانات الساحلية والفيضانات الداخلية في بورت سالوت. وفي المرتفعات، تحدث الانهيارات الأرضية والتعرية في المرتفعات بسبب هطول الأمطار وبسبب التدهور البيئي الناجم عن الممارسات غير المستدامة. كما يمثل الصيد غير المستدام مشكلة أيضاً.
الموقع
بورت سالوت، مقاطعة الجنوب، هايتي
الكاريبي
العملية
ملخص العملية
كانت تقييمات خط الأساس (اللبنة الأساسية 1) هي الأساس الذي يمكن من خلاله تنفيذ الأنشطة في نهج من التلال إلى الشعاب المرجانية - التلال / الأراضي العلوية / المنبع / الخط الساحلي - البحر (اللبنة 2). بناء القدرات من أجل تحسين الإدارة الساحلية (لبنة البناء 3) والدعوة إلى التحفيز البيئي/التنمية المستدامة في المناطق البحرية المحمية (لبنة البناء 4) لضمان استدامة المشروع.
اللبنات الأساسية
تقييمات خط الأساس
تم إجراء مسوحات ميدانية لرسم خرائط لمدى النظم الإيكولوجية البحرية والبرية، ووضع خط أساس بيئي وتحديد المناطق والتدابير اللازمة للتدخلات القائمة على النظم الإيكولوجية. كما حددت المسوحات الميدانية مواقع البنية التحتية المعرضة لفيضانات الأنهار. قدم الاستشعار عن بعد ونمذجة نظم المعلومات الجغرافية بيانات تكميلية واستخدمت لتقييم مدى تعرض السكان لفيضانات العواصف والفيضانات في ظل الظروف الحالية والمستقبلية. استُخدم نموذج InVest لقابلية التأثر الساحلي لتقييم تعرض السواحل في ظل سيناريوهات مختلفة لإدارة النظام البيئي.
كما أُجريت دراسة تخطيط وجدوى لترميم السواحل.
عوامل التمكين
وقد ساعدت جمعية أودوبون في هايتي وجمعية ريف تشيك في إجراء المسوحات الميدانية وإعداد دراسة التخطيط والجدوى.
إن متطلبات البيانات المنخفضة نسبيًا لنموذج InVest وحقيقة أنه يأخذ في الاعتبار الخصائص الجيوفيزيائية والبيئية للمنطقة في قياس التعرض الساحلي تجعل نموذج InVest مناسبًا للغاية لتخطيط التحفيز البيئي/التنمية البيئية والحد من مخاطر الكوارث وللبلدان الفقيرة بالبيانات.
الدرس المستفاد
كانت نتائج نموذج InVest متماشية مع أنماط التعرض الملحوظة. فعلى سبيل المثال، كانت المناطق التي حددها النموذج على أنها معرضة بشدة للمخاطر الساحلية في الوقت الحاضر هي في الواقع بعض المناطق التي تأثرت أكثر من غيرها بإعصار ساندي في عام 2012. تشير النتائج أيضًا إلى أهمية حماية وإعادة تأهيل النظم الإيكولوجية التي تخفف من المخاطر، بحيث يمكنها بدورها حماية المجتمع. ومع ذلك، وبحسب الظروف، قد لا توفر النظم الإيكولوجية الحماية الأفضل ولا الحماية الكاملة. لذلك لا يمكن استخدام النتائج لوصف أفضل الحلول ولكن فقط تسليط الضوء على المفاضلات والنتائج المحتملة للقرارات المختلفة لإدارة النظم الإيكولوجية خاصة وأن النموذج لا يوفر تحليلاً شاملاً.
الموارد
نهج التلال إلى الشعاب المرجانية
يهدف نهج "من التلال إلى الشعاب المرجانية" إلى توفير تدخل شامل لحماية المنطقة الساحلية من خلال استهداف التدهور البيئي في المرتفعات ("التلال") الذي يؤثر على النظم الإيكولوجية الساحلية من خلال الترسبات، وذلك من خلال استعادة الخط الساحلي وحماية النظم الإيكولوجية البحرية ("الشعاب المرجانية")، وبالتالي التخفيف من هبوب العواصف والفيضانات الساحلية والداخلية والحد من تعرض الناس لهذه المخاطر وضعفهم أمامها. وفي الوقت نفسه، يهدف المشروع إلى توفير فوائد مباشرة لسبل العيش للأسر المستهدفة وأصحاب المصلحة في المشروع.
- المرتفعات: الحد من التآكل في مناطق المرتفعات من خلال
- تحسين إدارة التربة في مساحة 6.5 هكتار من الإنتاج المستدام لنجيل الهند، مما يزيد أيضاً من الفوائد الاقتصادية
- إنشاء مشاتل أشجار بسعة 137,000 شتلة من الأشجار الساحلية والحرجية والمثمرة
- غرس 25,380 شجرة على مساحة 137 هكتار بالقرب من ضفاف الأنهار للحد من تآكل المرتفعات والترسبات
- الشاطئ: إنشاء مصدات ساحلية طبيعية من خلال إعادة زراعة 3.82 هكتار من المناطق الساحلية (0.66 هكتار في فوهات الأنهار و3.2 هكتار في السواحل)
البحر: خلق صيد مرن ومستدام من خلال تعزيز رابطة صيادي الأسماك في بورت سالوت والاستجابة لبعض احتياجاتهم للحد من الصيد بالقرب من الشاطئ.
عوامل التمكين
وقد استند المشروع إلى وجود برنامج الأمم المتحدة للبيئة وأنشطته الجارية في جنوب هايتي، مثل مبادرة كوت سود.
وقد صُممت التدخلات القائمة على النظم الإيكولوجية في بورت سالوت لتحقيق منافع متعددة لسبل العيش بالإضافة إلى الحد من مخاطر الكوارث/التكيف مع تغير المناخ. فعلى سبيل المثال، يمكن أن تؤدي زراعة نجيل الهند الأكثر استدامة إلى إنتاج محاصيل ذات جودة أعلى مما يزيد من الدخل.
الدرس المستفاد
تم رصد إعادة الغطاء النباتي وإعادة التشجير على طول الأنهار والمناطق الساحلية. وفي المرتفعات، حدث معظم ذلك في الأراضي الخاصة وتم تدريب ملاك الأراضي وتقديم المساعدة الفنية لهم. وأشار الرصد إلى بقاء 75% من الشتلات على قيد الحياة في تلك المناطق. أما في المناطق الساحلية الجماعية، فقد بلغ معدل البقاء على قيد الحياة 57%. وقد تم إجراء عدد من الزيارات الميدانية لتحديد أسباب ذلك والخطوات اللازمة لإنشاء إدارة تكيفية وممارسات محسنة في المستقبل. وشملت هذه الخطوات زيادة الوعي لتحفيز المزيد من الحماية للشتلات من قبل المجتمع المحلي وتحسين تقنيات الزراعة.
واستثمر المشروع في تعزيز المنظمات المجتمعية (مزارعو نجيل الهند وصيادو الأسماك) كآلية رئيسية لتنفيذ أنشطة المشروع. وكان ذلك فعالاً في هايتي لأنه يعالج نقطة ضعف رئيسية لدى مزارعي نجيل الهند وصيادي الأسماك. ومع ذلك، لا تزال هذه المنظمات المجتمعية بحاجة إلى دعم مستدام لتنمية القدرات.
بناء القدرات من أجل تحسين الإدارة الساحلية
شملت أنشطة بناء القدرات ما يلي:
- التوعية
- الدورات التدريبية وورش العمل
- أنشطة التعلم العملي في المواقع الميدانية
- دعم تحسين التنسيق بين البلديات
- زيارات ميدانية وجولات دراسية مع الحكومة والشركاء الآخرين
ركز المشروع على إعادة تعزيز قدرات الجهات الفاعلة على أرض الواقع (المنظمات المجتمعية المحلية وكذلك قدرات الحكومة البلدية)، لتنفيذ التدخلات القائمة على النظام الإيكولوجي، وبالتالي كان الكثير من "التعلم بالممارسة".
هدف المشروع أيضاً إلى تعزيز الحوكمة الساحلية على مستوى البلديات والقدرة على الإدارة المستدامة للمناطق الساحلية من خلال إنشاء مائدة مستديرة للتنسيق البلدي والدورات التدريبية والدعم.
وعلى المستوى الوطني، تم توجيه جهود بناء القدرات على المستوى الوطني إلى زيادة الوعي الوطني بأهمية نهج من الحافة إلى الجرف في الحد من مخاطر الكوارث والتكيف مع تغير المناخ والحاجة إلى الإدارة المستدامة للمناطق الساحلية.
عوامل التمكين
إن العمل مع المنظمات المجتمعية يعزز التدريب على أرض الواقع في هذه التدخلات الميدانية العملية والحفاظ عليها.
وعلاوة على ذلك، فإن وجود أنشطة ميدانية بمثابة مدخل لتعزيز الأنشطة القائمة على النظم الإيكولوجية في إطار الإدارة الساحلية على المستوى الوطني وزيادة الوعي الوطني بالقضايا الساحلية والبحرية.
الدرس المستفاد
وشكلت القدرات والموارد التقنية المحدودة على مستوى البلديات تحديًا. كان إدخال الحوار التشاركي من خلال المائدة المستديرة للتنسيق البلدي مفيداً، خاصة بالنسبة لمنظمات المجتمع المدني التي اكتسبت إمكانية الوصول المباشر والمشاركة في التخطيط البلدي وصنع القرار. كما مكّن الحكومة البلدية من القيام بدور أكثر وضوحاً في إدارة المناطق الساحلية. ومع ذلك، فإن حالات الغياب والتبديل في الحكومة البلدية جعلت من الصعب أيضًا ترسيخ جهود التدريب وبناء قدرات طويلة الأمد داخل مؤسسات الحكومة المحلية. وكان أحد الدروس المستفادة من المشروع هو العمل بشكل وثيق مع موظفي الحكومة البلدية الأكثر دواماً وتقنية وتعزيز قدراتهم وملكيتهم للمشروع. وبالإضافة إلى ذلك، قام برنامج الأمم المتحدة للبيئة ببناء شراكات واتفاقات مع مختلف الكيانات الحكومية لإدارة عدم الاستقرار السياسي المحلي وعدم الاستمرارية.
الدعوة للتكيف البيئي والتقييم البيئي/إعادة التأهيل البيئي في المناطق البحرية المحمية
يساعد تصميم المناطق البحرية المحمية على حماية النظم الإيكولوجية حتى تتمكن من توفير خدماتها المتعددة مثل حماية السواحل ومصادر الغذاء.
وقد دعم المشروع قضية إعلان بورت سالوت كإحدى المناطق البحرية المحمية، من خلال إتاحة البيانات الأساسية عن تنوع وحالة النظم الإيكولوجية الساحلية والبحرية في المنطقة والتأكيد على الفوائد المتعددة لحماية هذه النظم الإيكولوجية، ولا سيما للحد من مخاطر الكوارث والتكيف مع تغير المناخ. وتغطي المنطقة المحمية للموارد المدارة في بورت سالوت/ أكوين الآن 87,422 هكتارًا من المنطقة الساحلية لبلدية بورت سالوت.
عوامل التمكين
أن تكون الأنشطة الميدانية بمثابة نقطة دخول لتعزيز الأنشطة القائمة على النظام الإيكولوجي في إطار المناطق البحرية المحمية والإدارة الساحلية على المستوى الوطني وزيادة الوعي الوطني بالقضايا الساحلية والبحرية.
الدرس المستفاد
قبل عام 2013، كانت هايتي البلد الوحيد في منطقة البحر الكاريبي الذي لا توجد فيه مناطق بحرية محمية. وقد استفاد برنامج الأمم المتحدة للبيئة من المناقشات الحكومية الأولية التي جرت أثناء وضع تصور المشروع ودعم حكومة هايتي للانتهاء من تعيين المناطق البحرية المحمية في هايتي، وقدم المساعدة التقنية للحكومة لصياغة إعلان المناطق البحرية المحمية. في عام 2013، أعلنت حكومة هايتي عن أول تسع مناطق بحرية محمية في البلاد بما في ذلك المنطقة الساحلية في بورت سالوت - بهدف "الحفاظ على التنوع البيولوجي، مع الاستجابة لاحتياجات المجتمعات التي تعتمد على هذه النظم الطبيعية".
التأثيرات
يتم الحد من تآكل التربة والترسبات النهرية من خلال زراعة نجيل الهند المستدامة في المرتفعات وإعادة الغطاء النباتي حول ضفاف نهر كاربنتير، وبالتالي التخفيف من الفيضانات الداخلية والحد من الآثار السلبية على النظم الإيكولوجية الساحلية والبحرية من جريان الترسبات.
وتتم حماية المناطق الساحلية بشكل أكبر من خلال زراعة الغابات الساحلية وأشجار المانغروف.
كما يتم الحد من ضغط الصيد وتدهور النظم الإيكولوجية الساحلية والبحرية من خلال تشجيع الصيد في البحر، وبالتالي حماية النظم الإيكولوجية الطبيعية حتى تتمكن من تقديم خدماتها، مثل حماية السواحل.
كما زاد المشروع من القدرة على الصمود من خلال تعزيز الصيد والزراعة المستدامة، وزيادة الوعي الوطني بشأن التدابير القائمة على النظم الإيكولوجية وإرشاد السياسات والتخطيط الوطنيين، بما في ذلك إنشاء مناطق بحرية محمية.
المستفيدون
90 صياداً و25 مزارعاً و350 أسرة في بورت سالوت، هايتي.
أهداف التنمية المستدامة
الهدف 11 - مدن ومجتمعات محلية مستدامة
الهدف 13 - العمل من أجل المناخ
الهدف 14 من أهداف التنمية المستدامة 14 - الحياة تحت الماء
الهدف 15 من أهداف التنمية المستدامة - الحياة على الأرض
القصة
نظام المصاطب للحد من تآكل التربة
UNEP
يواجه الصيادون في ميناء سالوت عواصف بشكل منتظم مما يهدد سلامتهم ودخلهم. كما تشكل الفيضانات الساحلية والترسبات الناجمة عن تآكل المنبع وكذلك بالقرب من الشاطئ ضغطاً على النظام البيئي البحري الذي يؤثر بدوره على صيد الأسماك. كما أن الفيضانات الساحلية تؤثر بشدة على المنازل والفنادق المبنية على طول الخط الساحلي مما يعرض الكثير من الناس للخطر.
ولا يؤثر تدهور المناظر الطبيعية في أعلى المنبع، وتدهور المناظر الطبيعية والزراعة غير المستقرة والعواصف على البيئة فحسب، بل يؤثر أيضاً على المزارعين الذين يعتمدون على البيئة في الهبوط والدخل.
وقد أقام برنامج الأمم المتحدة للبيئة، بتمويل من المفوضية الأوروبية، شراكة مع حكومة هايتي والعديد من المنظمات غير الحكومية وجمعيات الصيادين ومزارعي نجيل الهند، لتنفيذ تدابير تجريبية قائمة على النظام الإيكولوجي من خلال نهج من التلال إلى الشعاب المرجانية لإثبات إمكانية الحد من الفيضانات الداخلية والساحلية وزيادة قدرة السكان المحليين على الصمود.
ويوفر نهج من التلال إلى الشعاب المرجانية طريقة متكاملة لحماية النظم الإيكولوجية الساحلية وخدماتها والتخفيف من سلسلة الأحداث التي تؤثر على الحياة وسبل العيش من المنبع إلى البحر.
التدخلات الميدانية المضطلع بها
- إعادة الغطاء النباتي وزراعة نجيل الهند المستدامة للحد من مخاطر تآكل المرتفعات والفيضانات الداخلية؛ بالإضافة إلى زراعة الأشجار على طول مجاري الأنهار، دعم المشروع المزارعين التعاونيين لممارسة ممارسات زراعة نجيل الهند الأكثر استدامة والتي تهدف إلى تحسين جودة نجيل الهند وغلاله، بالإضافة إلى الحد من تآكل التربة.
- إعادة الغطاء النباتي الساحلي كحواجز طبيعية ضد الأخطار الساحلية، مثل هبوب العواصف والفيضانات الساحلية وبالتالي حماية البنية التحتية المحلية وحياة الناس;
- مصايد أسماك مستدامة ومرنة لزيادة القدرة المحلية على الصمود أمام الكوارث. من خلال المشروع، تعلم الصيادون مهارات إنقاذ الأرواح في البحر وإصلاح القوارب، مما سمح لهم بالصيد في عرض البحر وبالتالي حماية البيئة الساحلية. كما تم وضع نظام للإنذار المبكر بالكوارث.
كما دعم المشروع عملية تعيين ميناء سالوت كواحدة من أولى المناطق البحرية المحمية.
