Menerapkan pengurangan risiko bencana berbasis ekosistem melalui pendekatan punggungan ke terumbu
Proyek percontohan ini bertujuan untuk menunjukkan bagaimana langkah-langkah berbasis ekosistem dapat mengurangi bahaya iklim dan mengurangi kerentanan di Haiti melalui pendekatan punggungan ke terumbu. Proyek ini menerapkan revegetasi dan pertanian akar wangi yang berkelanjutan untuk mengurangi risiko erosi dan banjir di pedalaman, revegetasi hutan pesisir untuk menyangga gelombang badai dan banjir di pesisir, serta menciptakan perikanan yang berkelanjutan dan tangguh untuk meningkatkan ketahanan lokal, serta meningkatkan kapasitas dan mendukung advokasi nasional.
Proyek ini melakukan pendekatan Eco-DRR dengan menargetkan bahaya (banjir, gelombang badai, dan erosi) dan kerentanan (karena manajemen yang tidak berkelanjutan) dan meningkatkan kesiapsiagaan bencana (misalnya peringatan dini) untuk mengurangi risiko bencana. Namun, bahaya-bahaya ini merupakan bahaya dan dampak iklim yang meningkat akibat perubahan iklim dan meningkatkan kerentanan masyarakat terhadap perubahan iklim. Oleh karena itu, langkah-langkah berbasis ekosistem dalam proyek ini yang dilakukan juga bersifat EbA.
Konteks
Tantangan yang dihadapi
Angin topan dan badai sering menyerang Haiti dan karena Haiti merupakan negara yang sangat miskin, hal ini dapat berdampak besar pada perekonomiannya. Curah hujan yang tinggi dari badai menciptakan gelombang badai, banjir di pesisir pantai dan banjir di pedalaman di Port Salut. Di dataran tinggi, tanah longsor dan erosi terjadi akibat curah hujan dan degradasi lingkungan akibat praktik-praktik yang tidak berkelanjutan. Penangkapan ikan yang tidak berkelanjutan juga menjadi masalah.
Lokasi
Proses
Ringkasan prosesnya
Penilaian dasar (blok bangunan 1) adalah dasar dari mana kegiatan dapat dilakukan dalam pendekatan Ridge to Reef - bukit/dataran tinggi-hilir/garis pantai-laut (blok bangunan 2). Peningkatan kapasitas untuk peningkatan pengelolaan pesisir (blok bangunan 3) dan advokasi untuk EbA / Eco-DRR di kawasan lindung laut (blok bangunan 4) memastikan keberlanjutan proyek.
Blok Bangunan
Penilaian Dasar
Survei lapangan dilakukan untuk memetakan cakupan ekosistem laut dan darat, mengembangkan garis dasar ekologi, dan mengidentifikasi area dan langkah-langkah untuk intervensi berbasis ekosistem. Survei lapangan juga mengidentifikasi lokasi-lokasi infrastruktur yang terpapar banjir sungai. Penginderaan jarak jauh dan pemodelan GIS menyediakan data pelengkap dan digunakan untuk menilai paparan populasi terhadap gelombang badai dan banjir dalam kondisi saat ini dan masa depan. Model kerentanan pesisir InVest digunakan untuk menilai paparan pesisir di bawah skenario pengelolaan ekosistem yang berbeda.
Sebuah studi perencanaan dan kelayakan untuk restorasi pesisir juga dilakukan.
Faktor-faktor pendukung
Audubon Society of Haiti dan Reef Check membantu melakukan survei lapangan dan mengembangkan perencanaan dan studi kelayakan.
Persyaratan data yang relatif rendah dari model InVest dan fakta bahwa model ini memperhitungkan karakteristik geofisika dan ekologi daerah dalam mengukur paparan pesisir membuat model InVest sangat cocok untuk perencanaan EbA / Eco-DRR dan untuk negara-negara yang kekurangan data.
Pelajaran yang dipetik
Hasil dari model InVest sejalan dengan pola paparan yang teramati. Sebagai contoh, area yang diidentifikasi oleh model sebagai area yang sangat terpapar bahaya pesisir pada saat ini ternyata merupakan area yang paling terdampak oleh Badai Sandy pada tahun 2012. Hasil penelitian ini juga menunjukkan pentingnya melindungi dan merehabilitasi ekosistem yang dapat memitigasi bahaya, sehingga pada gilirannya dapat melindungi masyarakat. Namun, tergantung pada situasi, ekosistem mungkin tidak memberikan perlindungan terbaik atau perlindungan penuh. Oleh karena itu, hasil penelitian ini tidak dapat digunakan untuk menentukan solusi terbaik, tetapi hanya menyoroti pertukaran dan potensi hasil dari keputusan pengelolaan ekosistem yang berbeda, terutama karena model ini tidak memberikan analisis yang komprehensif.
Sumber daya
Pendekatan Punggungan ke Terumbu Karang
Pendekatan ridge to reef bertujuan untuk memberikan intervensi holistik untuk melindungi wilayah pesisir dengan menargetkan degradasi lingkungan di dataran tinggi ("punggungan") yang berdampak pada ekosistem pesisir melalui sedimentasi, dengan merestorasi garis pantai dan melindungi ekosistem laut ("terumbu karang"), dengan demikian memitigasi gelombang badai, banjir di pesisir dan daratan, serta mengurangi eksposur dan kerentanan masyarakat terhadap bahaya ini. Pada saat yang sama, bertujuan untuk memberikan manfaat mata pencaharian langsung kepada rumah tangga yang ditargetkan dan para pemangku kepentingan dalam proyek ini.
- Dataran tinggi: Mengurangi erosi di daerah dataran tinggi melalui
- peningkatan pengelolaan tanah seluas 6,5 ha untuk produksi akar wangi yang berkelanjutan, yang juga meningkatkan manfaat ekonomi.
- Pendirian pembibitan pohon dengan kapasitas 137.000 bibit pohon pesisir, kehutanan, dan buah-buahan;
- 25.380 pohon ditanam di 137 ha di dekat bantaran sungai untuk mengurangi erosi dan sedimentasi di dataran tinggi.
- Pesisir: Menciptakan penyangga pantai alami melalui penghijauan kembali di 3,82 ha wilayah pesisir (0,66 ha di muara sungai dan 3,2 ha di garis pantai)
Laut: Menciptakan penangkapan ikan yang tangguh dan berkelanjutan melalui penguatan asosiasi nelayan di Port Salut dan menanggapi beberapa kebutuhan mereka untuk mengurangi penangkapan ikan di dekat pantai.
Faktor-faktor pendukung
Proyek ini dibangun di atas kehadiran UNEP dan kegiatan yang sedang berlangsung di Departemen Selatan Haiti, seperti Côte Sud Initiative.
Intervensi berbasis ekosistem di Port Salut dirancang untuk memberikan berbagai manfaat mata pencaharian selain pengurangan risiko bencana/adaptasi perubahan iklim. Sebagai contoh, budidaya akar wangi yang lebih berkelanjutan dapat menghasilkan produk berkualitas lebih tinggi yang dapat meningkatkan pendapatan.
Pelajaran yang dipetik
Penghijauan kembali dan reboisasi di sepanjang sungai dan daerah pesisir dipantau. Di dataran tinggi, sebagian besar dilakukan di lahan pribadi dan pemilik lahan dilatih dan diberikan bantuan teknis. Pemantauan menunjukkan bahwa 75% bibit dapat bertahan hidup di area tersebut. Namun, di wilayah pesisir komunal, tingkat kelangsungan hidup adalah 57%. Sejumlah kunjungan lapangan dilakukan untuk mengidentifikasi penyebabnya dan langkah-langkah yang diperlukan untuk membangun manajemen adaptif dan praktik-praktik yang lebih baik di masa depan. Langkah-langkah ini termasuk peningkatan kesadaran untuk mengkatalisasi lebih banyak perlindungan bibit oleh masyarakat dan meningkatkan teknik penanaman.
Proyek ini berinvestasi dalam memperkuat organisasi berbasis masyarakat (petani dan nelayan akar wangi) sebagai mekanisme utama untuk melaksanakan kegiatan proyek. Hal ini efektif di Haiti karena dapat mengatasi kerentanan utama petani dan nelayan akar wangi. Namun, organisasi berbasis masyarakat ini masih membutuhkan dukungan pengembangan kapasitas yang berkelanjutan.
Peningkatan kapasitas untuk pengelolaan pesisir yang lebih baik
Termasuk di dalamnya kegiatan pengembangan kapasitas:
- Peningkatan kesadaran
- Pelatihan dan lokakarya
- Kegiatan pembelajaran langsung di lokasi lapangan
- Mendukung peningkatan koordinasi pemerintah kota
- Kunjungan lapangan dan studi banding dengan pemerintah dan mitra lainnya
Proyek ini berfokus pada penguatan kembali kapasitas para pelaku di lapangan (organisasi berbasis masyarakat lokal serta kapasitas Pemerintah Kota), untuk menerapkan intervensi berbasis ekosistem dan oleh karena itu banyak yang bersifat "belajar sambil melakukan".
Proyek ini juga bertujuan untuk memperkuat tata kelola pesisir di tingkat kota dan kapasitas untuk pengelolaan zona pesisir yang berkelanjutan melalui pembentukan Meja Bundar Koordinasi Kota, pelatihan dan dukungan.
Di tingkat nasional, upaya peningkatan kapasitas diarahkan untuk meningkatkan kesadaran nasional akan pentingnya pendekatan ridge-to-reef untuk pengurangan risiko bencana dan adaptasi perubahan iklim serta kebutuhan akan pengelolaan wilayah pesisir yang berkelanjutan.
Faktor-faktor pendukung
Bekerja sama dengan organisasi berbasis masyarakat memperkuat pelatihan di lapangan dalam intervensi lapangan praktis dan pemeliharaannya.
Selain itu, kegiatan lapangan juga berfungsi sebagai pintu masuk untuk mempromosikan kegiatan berbasis ekosistem dalam kerangka kerja tata kelola pesisir di tingkat nasional dan meningkatkan kesadaran nasional akan isu-isu pesisir dan laut.
Pelajaran yang dipetik
Keterbatasan kapasitas teknis dan sumber daya di tingkat kota menjadi tantangan tersendiri. Memperkenalkan dialog partisipatif melalui Municipal Coordination Roundtable, sangat membantu, terutama bagi organisasi masyarakat sipil, yang memperoleh akses dan keterlibatan langsung dalam perencanaan dan pengambilan keputusan di tingkat kota. Hal ini juga memungkinkan Pemerintah Kota untuk mengambil peran yang lebih nyata dalam pengelolaan wilayah pesisir. Namun, ketidakhadiran dan pergantian pejabat di Pemerintah Kota juga menyulitkan upaya pelatihan dan membangun kapasitas jangka panjang di dalam lembaga pemerintah daerah. Salah satu pelajaran yang dipetik dari proyek ini adalah untuk bekerja sama dengan staf Pemerintah Kota yang lebih permanen dan teknis serta memperkuat kapasitas dan kepemilikan mereka terhadap proyek ini. Selain itu, UNEP membangun kemitraan dan kesepakatan dengan berbagai lembaga pemerintah untuk mengelola ketidakstabilan politik lokal dan kurangnya kesinambungan.
Advokasi untuk EbA/Eco-DRR di kawasan lindung laut
Merancang kawasan konservasi laut membantu melindungi ekosistem sehingga mereka dapat menyediakan berbagai layanan seperti perlindungan pantai dan sumber makanan.
Proyek ini mendukung kasus deklarasi Port Salut sebagai salah satu KKL, dengan menyediakan data dasar tentang keragaman dan status ekosistem pesisir dan laut di daerah tersebut dan menekankan berbagai manfaat perlindungan ekosistem ini, khususnya untuk pengurangan risiko bencana dan adaptasi perubahan iklim. Kawasan lindung sumber daya yang dikelola di Port Salut/Aquin saat ini mencakup 87.422 hektar dari zona pesisir Kotamadya Port Salut.
Faktor-faktor pendukung
Memiliki kegiatan lapangan yang berfungsi sebagai pintu masuk untuk mempromosikan kegiatan berbasis ekosistem dalam kerangka kawasan konservasi perairan dan tata kelola pesisir di tingkat nasional dan meningkatkan kesadaran nasional tentang isu-isu pesisir dan kelautan.
Pelajaran yang dipetik
Sebelum tahun 2013, Haiti adalah satu-satunya negara Karibia yang tidak memiliki Kawasan Konservasi Perairan (KKP). UNEP memanfaatkan diskusi awal dengan pemerintah yang telah dilakukan ketika proyek ini sedang dikonseptualisasikan dan mendukung Pemerintah Haiti untuk menyelesaikan penetapan kawasan konservasi perairan di Haiti, dan memberikan bantuan teknis kepada Pemerintah untuk menyusun deklarasi KKL. Pada tahun 2013, Pemerintah Haiti mendeklarasikan sembilan kawasan konservasi laut pertama di negara tersebut, termasuk kawasan pesisir Port Salut, dengan tujuan untuk "menjaga keanekaragaman hayati, sekaligus menjawab kebutuhan masyarakat yang bergantung pada sistem alam ini".
Dampak
Erosi tanah dan sedimentasi sungai dikurangi melalui pertanian vetiver berkelanjutan di dataran tinggi dan penghijauan di sekitar tepi Sungai Carpentier, sehingga juga memitigasi banjir di daratan dan mengurangi dampak negatif terhadap ekosistem pesisir dan laut dari limpasan sedimentasi.
Wilayah pesisir lebih terlindungi dengan adanya penanaman hutan pantai dan bakau.
Tekanan penangkapan ikan dan degradasi ekosistem pesisir dan laut dikurangi dengan mendorong penangkapan ikan lepas pantai, sehingga melindungi ekosistem alami agar dapat memberikan jasanya, seperti perlindungan pantai.
Proyek ini juga meningkatkan ketahanan melalui penguatan perikanan dan pertanian berkelanjutan, meningkatkan kesadaran nasional tentang langkah-langkah berbasis ekosistem dan menginformasikan kebijakan dan perencanaan nasional, termasuk penciptaan kawasan lindung laut.
Penerima manfaat
90 nelayan, 25 petani, dan 350 rumah tangga di Port Salut, Haiti.
Tujuan Pembangunan Berkelanjutan
Cerita
Nelayan di Port Salut menghadapi badai secara teratur yang mengancam keselamatan dan pendapatan mereka. Banjir pesisir dan sedimentasi dari erosi di hulu serta di dekat pantai juga memberikan tekanan pada ekosistem laut yang pada gilirannya berdampak pada penangkapan ikan. Banjir pesisir juga sangat berdampak pada rumah dan hotel yang dibangun di sepanjang garis pantai yang menempatkan banyak orang dalam risiko.
Di bagian hulu, degradasi lanskap dan pertanian yang tidak dapat dipertahankan, serta badai tidak hanya berdampak pada lingkungan tetapi juga pada para petani yang bergantung pada lingkungan untuk subsidensi dan pendapatan.
UNEP, yang didanai oleh Komisi Eropa bermitra dengan Pemerintah Haiti, beberapa LSM, dan asosiasi nelayan serta petani akar wangi untuk melakukan percontohan langkah-langkah berbasis ekosistem melalui pendekatan punggungan ke terumbu untuk menunjukkan potensi mengurangi banjir di daratan dan pesisir serta meningkatkan ketahanan penduduk setempat.
Pendekatan punggungan ke terumbu menyediakan cara terpadu untuk melindungi ekosistem pesisir dan jasanya serta memitigasi rangkaian kejadian di bagian hilir yang berdampak pada kehidupan dan mata pencaharian dari sumbernya ke laut.
Intervensi lapangan yang dilakukan:
- Re-vegetasi dan pertanian akar wangi yang berkelanjutan untuk mengurangi risiko erosi dataran tinggi dan banjir di daratan; Selain menanam pohon di sepanjang aliran sungai, proyek ini juga mendukung para petani yang bekerja sama untuk mempraktikkan praktik-praktik budidaya akar wangi yang lebih berkelanjutan yang bertujuan untuk meningkatkan kualitas dan hasil panen akar wangi, di samping mengurangi erosi tanah.
- Revegetasi pesisir sebagai penyangga alami terhadap bahaya pesisir, seperti gelombang badai dan banjir pesisir, dan dengan demikian melindungi infrastruktur lokal dan kehidupan masyarakat;
- Perikanan yang berkelanjutan dan tangguh untuk meningkatkan ketahanan lokal terhadap bencana. Melalui proyek ini, para nelayan mempelajari keterampilan penyelamatan diri di laut dan memperbaiki perahu, yang memungkinkan mereka untuk menangkap ikan di lepas pantai sehingga melindungi lingkungan pantai. Sistem peringatan dini juga dibuat.
Proyek ini juga mendukung proses penetapan Port Salut sebagai salah satu kawasan konservasi laut pertama.