Применение экосистемного подхода к снижению риска бедствий с помощью подхода "от хребта к рифу
Полное решение
Порт Салют
UNEP
Этот пилотный проект был направлен на демонстрацию того, как экосистемные меры могут смягчить климатические угрозы и снизить уязвимость на Гаити с помощью подхода "от хребта к рифу". В рамках проекта были проведены работы по восстановлению растительности и устойчивому выращиванию ветивера для снижения риска эрозии и внутренних наводнений, восстановлению прибрежных лесов для защиты от штормовых нагонов и прибрежных наводнений и созданию устойчивых и жизнеспособных рыбных хозяйств для повышения устойчивости местного населения; также были улучшены возможности и оказана поддержка национальной пропаганде.
В рамках проекта был применен подход Eco-DRR, направленный на устранение угроз (наводнения, штормовые нагоны и эрозия) и уязвимости (из-за нестабильного управления), а также на повышение готовности к стихийным бедствиям (например, раннее оповещение) для снижения риска бедствий. Однако эти опасности относятся к климатическим угрозам и воздействиям, которые усиливаются в связи с изменением климата и повышают уязвимость населения к изменению климата. Поэтому экосистемные меры в данном проекте также относятся к EbA.
Последнее обновление: 30 Sep 2025
7657 Просмотров
Фотогалерея и видеогалерея
Контекст
Решаемые задачи
Частые ураганы и штормы обрушиваются на Гаити, а поскольку это очень бедная страна, это может сильно повлиять на ее экономику. Сильные дожди, выпадающие во время ураганов, вызывают штормовые нагоны, наводнения в прибрежных районах и наводнения в Порт-Салюте. На возвышенностях оползни и эрозия происходят из-за дождей и деградации окружающей среды в результате неустойчивой практики. Проблемой также является неустойчивое рыболовство.
Расположение
Порт-Салют, департамент Суд, Гаити
Карибы
Процесс
Краткое описание процесса
Базовые оценки (строительный блок 1) стали основой для проведения мероприятий по принципу "от хребта к рифу" - холм/нагорье/низ по течению/берег-море (строительный блок 2). Наращивание потенциала для улучшения управления прибрежными районами (блок 3) и адвокация EbA/Eco-DRR на морских охраняемых территориях (блок 4) обеспечивают устойчивость проекта.
Строительные блоки
Базовые оценки
Полевые исследования были проведены с целью определения масштабов морских и наземных экосистем, разработки экологического фона и определения областей и мер для экосистемных вмешательств. Полевые исследования также выявили места расположения объектов инфраструктуры, подверженных затоплению реками. Дистанционное зондирование и ГИС-моделирование предоставили дополнительные данные и были использованы для оценки подверженности населения штормовым нагонам и наводнениям в текущих и будущих условиях. Модель уязвимости побережья InVest использовалась для оценки воздействия на побережье при различных сценариях управления экосистемой.
Также было проведено планирование и технико-экономическое обоснование восстановления побережья.
Благоприятные факторы
Гаитянское общество Audubon и компания Reef Check помогли провести полевые исследования и разработать план и технико-экономическое обоснование.
Относительно низкие требования к данным модели InVest и тот факт, что она учитывает как геофизические, так и экологические характеристики местности при измерении воздействия на побережье, делают модель InVest очень подходящей для планирования EbA/Eco-DRR и для стран с недостатком данных.
Извлеченный урок
Результаты модели InVest совпали с наблюдаемыми закономерностями воздействия. Например, районы, которые, согласно модели, в настоящее время сильно подвержены прибрежным опасностям, на самом деле были одними из тех, которые больше всего пострадали от урагана Сэнди в 2012 году. Результаты также указывают на важность защиты и восстановления экосистем, которые смягчают опасность, чтобы они могли защитить общество. Однако в зависимости от обстоятельств экосистемы могут обеспечить не самую лучшую и не самую полную защиту. Поэтому полученные результаты не могут использоваться для предписания наилучшего решения, а лишь подчеркивают компромиссы и потенциальные результаты различных решений по управлению экосистемами, тем более что модель не обеспечивает всестороннего анализа.
Ресурсы
Подход "от хребта к рифу
Подход "от хребта к рифу " направлен на обеспечение целостного вмешательства в защиту прибрежной зоны путем борьбы с деградацией окружающей среды на возвышенностях ("хребет"), которая влияет на прибрежные экосистемы через осадки, восстановления береговой линии и защиты морских экосистем ("риф"), тем самым снижая штормовые нагоны, прибрежные и внутренние наводнения и уменьшая подверженность и уязвимость людей к этим опасностям. В то же время, проект направлен на обеспечение прямых выгод для средств к существованию целевых домохозяйств и заинтересованных сторон.
- Возвышенности: Снижение эрозии почвы на возвышенностях путем
- улучшения управления почвой на 6,5 га устойчивого производства ветивера, что также увеличивает экономические выгоды.
- Создание древесных питомников мощностью 137 000 саженцев прибрежных, лесных и фруктовых деревьев;
- посадка 25 380 деревьев на 137 га у берегов рек для снижения эрозии и отложения осадков на возвышенностях.
- Берег: Создание естественных прибрежных буферов путем восстановления растительности на 3,82 га прибрежных территорий (0,66 га в устьях рек и 3,2 га в береговых линиях).
Море: Создание устойчивого и стабильного рыболовства путем укрепления ассоциации рыбаков в Порт-Салюте и удовлетворения некоторых их потребностей для сокращения прибрежного рыболовства.
Благоприятные факторы
Проект опирается на присутствие и текущую деятельность ЮНЕП в южном департаменте Гаити, например, инициативу Côte Sud.
Экосистемные мероприятия в Порт-Салюте были разработаны таким образом, чтобы обеспечить многочисленные выгоды для средств к существованию в дополнение к снижению риска бедствий/адаптации к изменению климата. Например, более устойчивое выращивание ветивера позволяет получать продукцию более высокого качества, что повышает доход.
Извлеченный урок
Осуществлялся мониторинг восстановления растительности и лесовосстановления вдоль рек и прибрежных районов. На возвышенностях большая часть этих работ проводилась на частных землях, и землевладельцы прошли обучение и получили техническую помощь. Мониторинг показал, что выживаемость саженцев в этих районах составляет 75%. Однако в общинных прибрежных районах выживаемость составила 57 %. Был проведен ряд выездов на места для выявления причин этого и необходимых шагов по созданию адаптивного управления и улучшению практики в будущем. Эти шаги включали в себя повышение осведомленности, чтобы стимулировать более активную защиту саженцев со стороны общины, и улучшение методов посадки.
Проект инвестировал в укрепление общественных организаций (фермеров, выращивающих ветивер, и рыболовов) как ключевого механизма реализации проектных мероприятий. Это было эффективно на Гаити, поскольку позволило устранить основную уязвимость фермеров и рыболовов, занимающихся выращиванием ветивера. Однако эти общинные организации по-прежнему нуждаются в постоянной поддержке в развитии потенциала.
Наращивание потенциала для улучшения управления прибрежными районами
Мероприятия по наращиванию потенциала включали в себя:
- повышение осведомленности
- тренинги и семинары
- практические занятия на местах
- поддержка улучшения координации на муниципальном уровне
- поездки на места и ознакомительные поездки с представителями правительства и других партнеров
Проект был нацелен на укрепление потенциала участников на местах (местных организаций, основанных на сообществах, а также потенциала муниципальных властей) для осуществления экосистемных мероприятий, и поэтому многое было "обучением на практике".
Проект также был направлен на укрепление управления прибрежной зоной на муниципальном уровне и потенциала для устойчивого управления прибрежной зоной путем создания муниципального координационного круглого стола, проведения тренингов и оказания поддержки.
На национальном уровне усилия по наращиванию потенциала были направлены на повышение национальной осведомленности о важности подхода "от хребта до рифа" к снижению риска бедствий и адаптации к изменению климата и необходимости устойчивого управления прибрежными зонами.
Благоприятные факторы
Работа с общественными организациями способствует обучению на местах этим практическим мероприятиям на местах и их сопровождению.
Кроме того, полевые мероприятия служат отправной точкой для продвижения экосистемных мероприятий в рамках управления прибрежными районами на национальном уровне и повышения национальной осведомленности о проблемах прибрежных и морских районов.
Извлеченный урок
Ограниченные технические возможности и ресурсы на муниципальном уровне были проблемой. Внедрение диалога на основе широкого участия через Круглый стол по координации муниципальной деятельности оказалось полезным, особенно для организаций гражданского общества, которые получили более прямой доступ и участие в муниципальном планировании и принятии решений. Это также позволило муниципальному правительству взять на себя более заметную роль в управлении прибрежной зоной. Однако отсутствие и смена кадров в муниципальном правительстве также затруднили закрепление усилий по обучению и создание долгосрочного потенциала в местных органах власти. Один из уроков, извлеченных из проекта, заключается в тесном сотрудничестве с более постоянными, техническими сотрудниками муниципальной администрации и укреплении их потенциала и ответственности за проект. Кроме того, ЮНЕП наладила партнерские отношения и соглашения с различными государственными структурами, чтобы справиться с местной политической нестабильностью и отсутствием преемственности.
Пропаганда EbA/Eco-DRR в охраняемых морских зонах
Проектирование морских охраняемых территорий помогает защитить экосистемы, чтобы они могли оказывать свои многочисленные услуги, такие как защита побережья и источники пищи.
Проект поддержал идею объявления Порт-Салюта одним из ОМР, предоставив исходные данные о разнообразии и состоянии прибрежных и морских экосистем в этом районе и подчеркнув многочисленные преимущества защиты этих экосистем, в частности, для снижения риска бедствий и адаптации к изменению климата. В настоящее время охраняемая зона управляемых ресурсов Порт-Салют/Акуин охватывает 87 422 гектара прибрежной зоны муниципалитета Порт-Салют.
Благоприятные факторы
Полевые мероприятия служат отправной точкой для продвижения экосистемной деятельности в рамках охраняемых морских районов и управления прибрежными районами на национальном уровне и повышения осведомленности населения о проблемах прибрежных и морских районов.
Извлеченный урок
До 2013 года Гаити была единственной страной Карибского бассейна, где не было морских охраняемых территорий (МООТ). ЮНЕП использовала результаты первоначальных правительственных обсуждений, которые состоялись во время разработки концепции проекта, и оказала поддержку правительству Гаити в завершении создания морских охраняемых территорий на Гаити, а также предоставила техническую помощь правительству в составлении декларации ОМР. В 2013 году правительство Гаити объявило первые в стране девять морских охраняемых территорий, включая прибрежную зону Порт-Салюта, с целью "поддержания биоразнообразия и удовлетворения потребностей сообществ, зависящих от этих природных систем".
Воздействие
Эрозия почвы и речные отложения уменьшаются благодаря устойчивому выращиванию ветивера на возвышенностях и восстановлению растительности по берегам реки Карпентьер, что также смягчает внутренние наводнения и снижает негативное воздействие на прибрежные и морские экосистемы из-за стока отложений.
Прибрежные зоны становятся более защищенными благодаря посадке прибрежных лесов и мангровых зарослей.
Уменьшение давления рыболовства и деградации прибрежных и морских экосистем достигается за счет поощрения морского рыболовства, что позволяет защитить природные экосистемы, чтобы они могли оказывать свои услуги, например, защищать побережье.
Проект также повысил устойчивость за счет укрепления устойчивого рыболовства и земледелия, повышения национальной осведомленности об экосистемных мерах и информирования о национальной политике и планировании, включая создание морских охраняемых территорий.
Бенефициары
90 рыбаков, 25 фермеров и 350 домохозяйств в Порт-Салюте, Гаити.
Цели устойчивого развития
ЦУР 11 - Устойчивые города и сообщества
ЦУР 13 - Действия в области климата
ЦУР 14 - Жизнь под водой
ЦУР 15 - Жизнь на земле
История
Система террасирования для снижения эрозии почвы
UNEP
Рыбаки в Порт-Салюте регулярно сталкиваются со штормами, что угрожает их безопасности и доходам. Прибрежные наводнения и осадки, образующиеся в результате эрозии выше по течению, а также вблизи берега, также оказывают давление на морскую экосистему, что, в свою очередь, влияет на рыболовство. Прибрежные наводнения также серьезно влияют на дома и отели, построенные вдоль береговой линии, подвергая риску многих людей.
Деградация ландшафта, нестабильное земледелие и штормы вверх по течению влияют не только на окружающую среду, но и на фермеров, от которых зависят оседание и доходы.
ЮНЕП, финансируемая Европейской комиссией, в партнерстве с правительством Гаити, несколькими НПО и ассоциациями рыбаков и фермеров, выращивающих ветивер, провела пилотные экосистемные мероприятия по принципу "от хребта к рифу", чтобы продемонстрировать потенциал снижения внутренних и прибрежных наводнений и повышения жизнестойкости местного населения.
Подход "от хребта к рифу" обеспечивает комплексный способ защиты прибрежных экосистем и их услуг, а также смягчения последовательности событий, которые влияют на жизнь и средства к существованию от источника до моря.
Проведенные мероприятия на местах:
- Восстановление растительности и устойчивое выращивание ветивера для снижения риска эрозии и наводнений на возвышенностях; Помимо посадки деревьев вдоль русел рек, проект оказал поддержку фермерам, работающим в кооперативах, в применении более устойчивых методов выращивания ветивера, которые направлены на повышение качества и урожайности ветивера, а также на снижение эрозии почвы.
- Восстановление прибрежной растительности в качестве естественного буфера против опасных прибрежных явлений, таких как штормовые нагоны и прибрежные наводнения, и, таким образом, защита местной инфраструктуры и жизни людей;
- Устойчивое и жизнеспособное рыболовство для повышения устойчивости местных жителей к стихийным бедствиям. В рамках проекта рыбаки получили навыки спасения жизни в море и отремонтировали лодки, что позволило им ловить рыбу в море, защищая тем самым прибрежную среду. Также была создана система предупреждения о стихийных бедствиях.
Проект также поддержал процесс определения Порт-Салюта в качестве одной из первых морских охраняемых территорий.
