Aplicação da redução de riscos de desastres baseada em ecossistemas por meio de uma abordagem de cumeeira a recife
Solução completa
Porto Salut
UNEP
Esse projeto-piloto teve como objetivo demonstrar como as medidas baseadas em ecossistemas poderiam mitigar os riscos climáticos e reduzir as vulnerabilidades no Haiti por meio de uma abordagem de cumeeira a recife. Ele implementou a revegetação e o cultivo sustentável de vetiver para reduzir o risco de erosão e inundações terrestres, a revegetação da floresta costeira para proteger contra tempestades e inundações costeiras e criou uma pesca sustentável e resiliente para aumentar a resiliência local; também melhorou a capacidade e apoiou a defesa nacional.
O projeto adotou uma abordagem de Eco-DRR, visando aos perigos (inundações, tempestades e erosão) e à vulnerabilidade (devido à gestão insustentável) e aumentando a preparação para desastres (por exemplo, alerta antecipado) para reduzir o risco de desastres. No entanto, esses riscos são riscos e impactos climáticos que estão aumentando devido à mudança climática e aumentando a vulnerabilidade das pessoas à mudança climática. Portanto, as medidas baseadas em ecossistemas nesse projeto realizado também são EbA.
Última atualização: 30 Sep 2025
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Contexto
Desafios enfrentados
Furacões e tempestades frequentes assolam o Haiti e, por ser um país muito pobre, isso pode ter um grande impacto em sua economia. As fortes chuvas causadas pelas tempestades criam ondas de tempestade, inundações costeiras e inundações internas em Port Salut. Nas terras altas, os deslizamentos de terra e a erosão ocorrem devido às chuvas e à degradação ambiental decorrente de práticas insustentáveis. A pesca insustentável também é um problema.
Localização
Port Salut, Sud Department, Haiti
Caribe
Processar
Resumo do processo
As avaliações de linha de base (bloco de construção 1) foram a base a partir da qual as atividades puderam ser realizadas em uma abordagem Ridge to Reef - colina/terra firme/jusante/litoral-mar (bloco de construção 2). O desenvolvimento de capacidade para melhorar o gerenciamento costeiro (bloco de construção 3) e a defesa da EbA/Eco-DRR em áreas marinhas protegidas (bloco de construção 4) garantem a sustentabilidade do projeto.
Blocos de construção
Avaliações de linha de base
Foram realizadas pesquisas de campo para mapear a extensão dos ecossistemas marinhos e terrestres, desenvolver uma linha de base ecológica e identificar áreas e medidas para intervenções baseadas em ecossistemas. As pesquisas de campo também identificaram locais de infraestrutura expostos a inundações fluviais. O sensoriamento remoto e a modelagem GIS forneceram dados complementares e foram usados para avaliar a exposição da população a tempestades e inundações sob condições atuais e futuras. O modelo de vulnerabilidade costeira InVest foi usado para avaliar a exposição costeira em diferentes cenários de gerenciamento de ecossistemas.
Também foi realizado um estudo de planejamento e viabilidade para a restauração costeira.
Fatores facilitadores
A Audubon Society of Haiti e a Reef Check ajudaram a realizar pesquisas de campo e desenvolveram o estudo de planejamento e viabilidade.
Os requisitos de dados relativamente baixos do modelo InVest e o fato de ele levar em conta as características geofísicas e ecológicas da área ao medir a exposição costeira tornam o modelo InVest altamente adequado para o planejamento EbA/Eco-DRR e para países com poucos dados.
Lição aprendida
Os resultados do modelo InVest estavam de acordo com os padrões de exposição observados. Por exemplo, as áreas identificadas pelo modelo como altamente expostas a riscos costeiros no momento foram, de fato, algumas das áreas mais afetadas pelo furacão Sandy em 2012. Os resultados também apontam para a importância de proteger e reabilitar os ecossistemas que atenuam os perigos, para que eles possam, por sua vez, proteger a comunidade. Entretanto, dependendo das circunstâncias, os ecossistemas podem não oferecer a melhor proteção nem a proteção total. Portanto, os resultados não podem ser usados para prescrever a melhor solução, mas apenas destacar as compensações e os possíveis resultados de diferentes decisões de gerenciamento de ecossistemas, especialmente porque o modelo não oferece uma análise abrangente.
Recursos
Abordagem Ridge to Reef
A abordagem do cume ao recife tem como objetivo fornecer uma intervenção holística para proteger a área costeira, visando à degradação ambiental nas terras altas ("cume") que afetam os ecossistemas costeiros por meio da sedimentação, restaurando a linha costeira e protegendo os ecossistemas marinhos ("recife"), mitigando, assim, as tempestades, as inundações costeiras e internas e reduzindo a exposição e a vulnerabilidade das pessoas a esses riscos. Ao mesmo tempo, o objetivo é proporcionar benefícios diretos de subsistência às famílias visadas e às partes interessadas no projeto.
- Terras altas: Reduzir a erosão em áreas de planalto por meio de
- melhor gerenciamento do solo de 6,5 ha de produção sustentável de vetiver, o que também aumenta os benefícios econômicos.
- Estabelecimento de viveiros de árvores com capacidade para 137.000 mudas de árvores costeiras, florestais e frutíferas;
- 25.380 árvores plantadas em 137 ha perto das margens dos rios para reduzir a erosão e a sedimentação das terras altas.
- Costa: Criação de amortecedores costeiros naturais por meio da revegetação de 3,82 ha de áreas costeiras (0,66 ha na foz do rio e 3,2 ha nas linhas costeiras)
Mar: Criar uma pesca resiliente e sustentável por meio do fortalecimento da associação de pescadores em Port Salut e da resposta a algumas de suas necessidades para reduzir a pesca próxima à costa.
Fatores facilitadores
O projeto se baseou na presença do PNUMA e nas atividades em andamento no Departamento Sul do Haiti, como a Iniciativa Côte Sud.
As intervenções baseadas em ecossistemas em Port Salut foram projetadas para proporcionar vários benefícios de subsistência, além da redução do risco de desastres/adaptação às mudanças climáticas. Por exemplo, o cultivo mais sustentável de vetiver pode produzir produtos de maior qualidade, o que aumenta a renda.
Lição aprendida
A revegetação e o reflorestamento ao longo dos rios e das áreas costeiras foram monitorados. Nas terras altas, grande parte disso ocorreu em terras privadas e os proprietários de terras foram treinados e receberam assistência técnica. O monitoramento indicou uma sobrevivência de 75% das mudas nessas áreas. Nas áreas costeiras comunitárias, no entanto, a taxa de sobrevivência foi de 57%. Foram realizadas várias visitas de campo para identificar os motivos desse fato e as etapas necessárias para estabelecer um gerenciamento adaptativo e práticas aprimoradas no futuro. Essas medidas incluíram a conscientização para catalisar uma maior proteção das mudas pela comunidade e o aprimoramento das técnicas de plantio.
O projeto investiu no fortalecimento de organizações baseadas na comunidade (agricultores e pescadores de vetiver) como um mecanismo fundamental para a implementação das atividades do projeto. Isso foi eficaz no Haiti porque aborda uma vulnerabilidade fundamental dos agricultores e pescadores de vetiver. Entretanto, essas organizações comunitárias ainda precisam de apoio contínuo para o desenvolvimento da capacidade.
Capacitação para melhorar o gerenciamento costeiro
As atividades de capacitação incluíram:
- Conscientização
- Treinamentos e workshops
- Atividades de aprendizado prático nos locais de campo
- Apoio à melhoria da coordenação municipal
- Visitas de campo e viagens de estudo com o governo e outros parceiros
O projeto concentrou-se em reforçar as capacidades dos atores no local (organizações comunitárias locais e capacidades do governo municipal) para implementar intervenções baseadas em ecossistemas e, portanto, muito foi "aprender fazendo".
O projeto também teve como objetivo fortalecer a governança costeira em nível municipal e a capacidade de gerenciamento sustentável da zona costeira por meio da criação de uma Mesa Redonda de Coordenação Municipal, treinamentos e suporte.
Em nível nacional, os esforços de capacitação foram direcionados para aumentar a conscientização nacional sobre a importância da abordagem do cume ao recife para a redução do risco de desastres e adaptação à mudança climática e a necessidade de gerenciamento sustentável da zona costeira.
Fatores facilitadores
O trabalho com organizações baseadas na comunidade consolida o treinamento local nessas intervenções práticas de campo e sua manutenção.
Além disso, as atividades de campo servem como ponto de entrada para promover atividades baseadas em ecossistemas dentro da estrutura de governança costeira em nível nacional e aumentar a conscientização nacional sobre questões costeiras e marinhas.
Lição aprendida
As capacidades técnicas e os recursos limitados em nível municipal foram um desafio. A introdução do diálogo participativo por meio da Mesa Redonda de Coordenação Municipal foi útil, especialmente para as organizações da sociedade civil, que obtiveram acesso e envolvimento mais diretos no planejamento e na tomada de decisões municipais. Isso também permitiu que o governo municipal assumisse uma função mais visível no gerenciamento da zona costeira. No entanto, as ausências e a rotatividade no governo municipal também dificultaram a ancoragem dos esforços de treinamento e o desenvolvimento de uma capacidade duradoura nas instituições do governo local. Uma lição aprendida com o projeto foi trabalhar em estreita colaboração com a equipe mais permanente e técnica do governo municipal e fortalecer suas capacidades e a apropriação do projeto. Além disso, o PNUMA criou parcerias e acordos com diferentes entidades governamentais para gerenciar a instabilidade política local e a falta de continuidade.
Defesa de EbA/Eco-DRR em áreas marinhas protegidas
O projeto de áreas marinhas protegidas ajuda a proteger os ecossistemas para que eles possam prestar seus múltiplos serviços, como proteção costeira e fontes de alimentos.
O projeto apoiou a declaração de Port Salut como uma das MPAs, disponibilizando dados de base sobre a diversidade e o status dos ecossistemas costeiros e marinhos na área e enfatizando os múltiplos benefícios da proteção desses ecossistemas, especialmente para a redução do risco de desastres e adaptação às mudanças climáticas. A área protegida de recursos gerenciados de Port Salut/Aquin agora cobre 87.422 hectares da zona costeira do município de Port Salut.
Fatores facilitadores
As atividades de campo servem como ponto de entrada para promover atividades baseadas em ecossistemas dentro da estrutura das áreas marinhas protegidas e da governança costeira em nível nacional, além de aumentar a conscientização nacional sobre questões costeiras e marinhas.
Lição aprendida
Antes de 2013, o Haiti era o único país do Caribe sem Áreas Marinhas Protegidas (MPA). O PNUMA aproveitou as discussões governamentais iniciais que ocorreram enquanto o projeto estava sendo conceituado e apoiou o governo do Haiti para finalizar a designação de áreas marinhas protegidas no Haiti e forneceu assistência técnica ao governo para redigir a declaração da MPA. Em 2013, o governo do Haiti declarou as primeiras nove áreas marinhas protegidas do país, incluindo a zona costeira de Port Salut, com o objetivo de "manter a biodiversidade e, ao mesmo tempo, atender às necessidades das comunidades que dependem desses sistemas naturais".
Impactos
A erosão do solo e a sedimentação do rio são reduzidas por meio do cultivo sustentável de vetiver nas terras altas e da revegetação ao redor das margens do rio Carpentier, mitigando assim as inundações internas e reduzindo os impactos negativos sobre os ecossistemas costeiros e marinhos decorrentes do escoamento da sedimentação.
As zonas costeiras são mais protegidas pela plantação de florestas costeiras e manguezais.
A pressão da pesca e a degradação dos ecossistemas costeiros e marinhos são reduzidas por meio do incentivo à pesca em alto-mar, protegendo assim os ecossistemas naturais para que possam prestar seus serviços, como a proteção costeira.
O projeto também aumentou a resiliência por meio do fortalecimento da pesca e da agricultura sustentáveis, da conscientização nacional sobre medidas baseadas em ecossistemas e da informação sobre políticas e planejamento nacionais, incluindo a criação de áreas marinhas protegidas.
Beneficiários
90 pescadores, 25 agricultores e 350 famílias em Port Salut, Haiti.
Objetivos de Desenvolvimento Sustentável
ODS 11 - Cidades e comunidades sustentáveis
ODS 13 - Ação climática
ODS 14 - Vida debaixo d'água
ODS 15 - Vida na terra
História
Sistema de terraços para reduzir a erosão do solo
UNEP
Os pescadores de Port Salut enfrentam tempestades regularmente, o que ameaça sua segurança e sua renda. As inundações costeiras e a sedimentação da erosão a montante, bem como da costa próxima, também exercem pressão sobre o ecossistema marinho, o que, por sua vez, afeta a pesca. As inundações costeiras também afetam gravemente as casas e os hotéis construídos ao longo da costa, colocando muitas pessoas em risco.
A montante, a degradação da paisagem, a agricultura insustentável e as tempestades afetam não apenas o meio ambiente, mas também os agricultores que dependem do meio ambiente para subsidência e renda.
O PNUMA, financiado pela Comissão Europeia, fez uma parceria com o governo do Haiti, várias ONGs e associações de pescadores e agricultores de vetiver para realizar medidas-piloto baseadas em ecossistemas por meio de uma abordagem de cumeeira a recife para demonstrar o potencial de reduzir as inundações internas e costeiras e aumentar a resiliência da população local.
A abordagem de cumeeira a recife oferece uma maneira integrada de proteger os ecossistemas costeiros e seus serviços e de mitigar uma sequência de eventos a jusante que afetam vidas e meios de subsistência da nascente ao mar.
As intervenções de campo realizadas:
- Revegetação e cultivo sustentável de vetiver para reduzir o risco de erosão das terras altas e inundações internas; além de plantar árvores ao longo dos leitos dos rios, o projeto apoiou os agricultores cooperativos a praticar práticas de cultivo de vetiver mais sustentáveis, com o objetivo de melhorar a qualidade e a produtividade do vetiver, além de reduzir a erosão do solo.
- Revegetação costeira como amortecedores naturais contra riscos costeiros, como tempestades e inundações costeiras, protegendo assim a infraestrutura local e a vida das pessoas;
- Pesca sustentável e resiliente para aumentar a resiliência local a desastres. Por meio do projeto, os pescadores aprenderam habilidades para salvar vidas no mar e consertaram barcos, o que lhes permitiu pescar em alto-mar, protegendo assim o ambiente costeiro. Também foi implantado um sistema de alerta contra emergências.
O projeto também apoiou o processo de designação de Port Salut como uma das primeiras áreas marinhas protegidas.
