포트 살루트
UNEP
이 시범 프로젝트는 산등성이에서 산호초로 접근하는 방식을 통해 생태계 기반 조치가 아이티의 기후 위험을 완화하고 취약성을 줄이는 방법을 입증하는 것을 목표로 했습니다. 이 프로젝트는 침식과 내륙 홍수 위험을 줄이기 위한 조림과 지속 가능한 베티버 양식, 폭풍 해일과 해안 홍수를 완충하기 위한 해안 숲의 조림, 지역 복원력을 높이기 위한 지속 가능하고 탄력적인 어장 조성, 역량 향상과 국가 옹호 지원 등을 시행했습니다.
이 프로젝트는 홍수, 폭풍 해일, 침식 등의 위험과 지속 불가능한 관리로 인한 취약성을 목표로 삼고 재난 위험을 줄이기 위해 조기 경보와 같은 재난 대비 능력을 강화하는 에코-DRR 접근 방식을 취했습니다. 그러나 이러한 위험은 기후 변화와 기후 변화에 대한 사람들의 취약성 증가로 인해 증가하고 있는 기후 위험과 영향입니다. 따라서 이 프로젝트에서 수행되는 생태계 기반 조치 역시 EbA입니다.
마지막 업데이트: 30 Sep 2025
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컨텍스트
해결 과제
아이티는 매우 가난한 나라이기 때문에 허리케인과 폭풍이 자주 발생하여 경제에 큰 영향을 미칠 수 있습니다. 폭풍으로 인한 폭우는 포트 살루트에서 해일, 해안 홍수, 내륙 홍수를 일으킵니다. 고지대에서는 강우와 지속 불가능한 관행으로 인한 환경 파괴로 인해 산사태와 침식이 발생합니다. 지속 불가능한 어업도 문제입니다.
위치
포트 살루트, 수드 부서, 아이티
카리브해
프로세스
프로세스 요약
기준선 평가(빌딩 블록 1)는 산등성이-산호초 접근법(빌딩 블록 2)에서 언덕/고원-하류/해안선-바다(빌딩 블록 3)의 활동을 수행할 수 있는 기초가 되었습니다. 해안 관리 개선을 위한 역량 강화(빌딩 블록 3)와 해양 보호 구역에서의 EbA/Eco-DRR 옹호(빌딩 블록 4)는 프로젝트의 지속 가능성을 보장합니다.
빌딩 블록
기준 평가
현장 조사를 통해 해양 및 육상 생태계의 범위를 매핑하고, 생태학적 기준선을 개발하며, 생태계 기반 개입이 필요한 지역과 조치를 파악했습니다. 또한 현장 조사를 통해 하천 범람에 노출된 인프라의 위치를 파악했습니다. 원격 감지 및 GIS 모델링은 보완적인 데이터를 제공하고 현재와 미래의 조건에서 폭풍 해일과 홍수에 대한 인구의 노출을 평가하는 데 사용되었습니다. InVest 해안 취약성 모델은 다양한 생태계 관리 시나리오 하에서 해안 노출을 평가하는 데 사용되었습니다.
해안 복원을 위한 계획 및 타당성 조사도 수행되었습니다.
활성화 요인
아이티 오듀본 협회와 리프 체크는 현장 조사를 수행하고 계획 및 타당성 조사를 개발하는 데 도움을 주었습니다.
InVest 모델의 데이터 요구 사항이 상대적으로 낮고 해안 노출을 측정할 때 해당 지역의 지구물리학적 및 생태학적 특성을 모두 고려한다는 점에서 InVest 모델은 EbA/Eco-DRR 계획과 데이터가 부족한 국가에 매우 적합합니다.
교훈
InVest 모델의 결과는 관찰된 노출 패턴과 일치했습니다. 예를 들어, 모델에서 현재 해안 위험에 많이 노출된 것으로 확인된 지역은 실제로 2012년 허리케인 샌디의 영향을 가장 많이 받은 지역 중 일부였습니다. 이 결과는 또한 위험을 완화하는 생태계를 보호하고 복원하여 지역사회를 보호하는 것이 중요하다는 점을 시사합니다. 그러나 상황에 따라 생태계가 최선이나 완전한 보호를 제공하지 못할 수도 있습니다. 따라서 이 모델은 포괄적인 분석을 제공하지 않으므로 이 결과를 최선의 해결책을 제시하는 데 사용할 수 없으며, 다양한 생태계 관리 결정의 장단점과 잠재적 결과를 강조할 뿐입니다.
리소스
산등성이에서 암초까지 접근
산등성이에서 산호초까지 접근법은 침식을 통해 해안 생태계에 영향을 미치는 고지대("산등성이")의 환경 파괴를 목표로 해안선을 복원하고 해양 생태계("산호초")를 보호함으로써 폭풍 해일, 해안 및 내륙 홍수를 완화하고 이러한 위험에 대한 사람들의 노출과 취약성을 줄여 해안 지역을 보호하기 위한 총체적인 개입을 제공하는 것을 목표로 합니다. 동시에 프로젝트의 대상 가구와 이해관계자에게 직접적인 생계 혜택을 제공하는 것을 목표로 합니다.
- 고지대: 고지대: 다음을 통해 고지대 침식을 줄입니다.
- 6.5ha의 지속 가능한 베티버 생산을 위한 토양 관리 개선으로 경제적 이익도 증가시킵니다.
- 137,000그루의 해안, 임업 및 과일나무 묘목을 수용할 수 있는 나무 양묘장 설립;
- 고지대 침식과 퇴적을 줄이기 위해 강둑 인근 137ha에 25,380그루의 나무를 심었습니다.
- 해안: 해안: 해안 지역 3.82ha(강 하구 0.66ha, 해안선 3.2ha)의 재조림을 통해 자연적인 해안 완충지대를 조성합니다.
바다: 포트 살루트의 어민 협회를 강화하고 연근해 어업을 줄이기 위한 일부 요구에 대응하여 탄력적이고 지속 가능한 어업을 조성합니다.
활성화 요인
이 프로젝트는 코트 수드 이니셔티브와 같이 아이티 남부 지역에서 UNEP의 존재와 지속적인 활동을 기반으로 합니다.
포트 살루트의 생태계 기반 개입은 재해 위험 감소/기후 변화 적응 외에도 다양한 생계 혜택을 제공하도록 설계되었습니다. 예를 들어, 보다 지속 가능한 베티버 재배는 더 높은 품질의 농산물을 생산하여 소득을 증가시킬 수 있습니다.
교훈
강과 해안 지역의 재식생과 재조림을 모니터링했습니다. 고지대에서는 대부분이 사유지에서 이루어졌으며, 토지 소유주들에게 교육을 실시하고 기술 지원을 제공했습니다. 모니터링 결과 해당 지역의 묘목 생존율은 75%로 나타났습니다. 그러나 공동 해안 지역에서는 생존율이 57%에 그쳤습니다. 이에 대한 원인과 향후 적응 관리 및 개선된 관행을 확립하기 위해 필요한 조치를 파악하기 위해 여러 차례의 현장 방문이 이루어졌습니다. 이러한 단계에는 지역 사회의 묘목 보호를 촉진하기 위한 인식 제고와 식재 기술 개선이 포함되었습니다.
이 프로젝트는 프로젝트 활동을 실행하기 위한 핵심 메커니즘으로 지역사회 기반 조직(베티버 농부 및 어부)을 강화하는 데 투자했습니다. 이는 아이티에서 베티버 농부와 어부들의 주요 취약점을 해결하기 때문에 효과적이었습니다. 그러나 이러한 지역사회 기반 조직은 여전히 지속적인 역량 개발 지원이 필요합니다.
해안 관리 개선을 위한 역량 강화
역량 강화 활동이 포함됩니다:
- 인식 제고
- 교육 및 워크숍
- 현장 체험 학습 활동
- 지자체 협력 개선 지원
- 정부 및 기타 파트너와의 현장 방문 및 스터디 투어
이 프로젝트는 생태계 기반 개입을 실행하기 위해 현장의 주체(지역 사회 기반 조직과 지방 정부의 역량)의 역량을 강화하는 데 중점을 두었기 때문에 많은 부분이 '실행을 통한 학습'으로 이루어졌습니다.
이 프로젝트는 또한 지자체 차원의 연안 거버넌스를 강화하고 지자체 조정 원탁회의, 교육 및 지원을 통해 지속 가능한 연안 지역 관리를 위한 역량을 강화하는 것을 목표로 했습니다.
국가 차원의 역량 강화 노력은 재해 위험 감소와 기후 변화 적응에 대한 능선 대 능선 접근법의 중요성과 지속 가능한 해안 지역 관리의 필요성에 대한 국가적 인식을 높이는 데 중점을 두었습니다.
활성화 요인
지역사회 기반 단체와의 협력은 이러한 실질적인 현장 개입과 유지 관리에 대한 현장 교육을 강화합니다.
또한, 현장 활동은 국가 차원에서 해안 거버넌스의 틀 안에서 생태계 기반 활동을 촉진하고 해안 및 해양 문제에 대한 국가적 인식을 높이는 출발점 역할을 합니다.
교훈
지자체 차원의 기술적 역량과 자원이 제한되어 있다는 점은 어려운 과제였습니다. 지자체 조정 원탁회의를 통해 참여형 대화를 도입한 것은 특히 시민사회 단체가 지자체 계획과 의사 결정에 보다 직접적으로 접근하고 참여할 수 있게 된 데 큰 도움이 되었습니다. 또한 시 정부가 해안 지역 관리에서 보다 가시적인 역할을 맡을 수 있게 되었습니다. 그러나 지방 정부의 부재와 이직으로 인해 지방 정부 기관 내에서 교육 노력을 정착시키고 장기적인 역량을 구축하는 데 어려움을 겪기도 했습니다. 이 프로젝트에서 얻은 한 가지 교훈은 보다 영구적이고 기술적인 지방 정부 직원들과 긴밀히 협력하고 그들의 역량과 프로젝트에 대한 주인의식을 강화하는 것이었습니다. 또한 UNEP는 지역의 정치적 불안정성과 연속성 부족을 관리하기 위해 여러 정부 기관과 파트너십 및 협약을 구축했습니다.
해양 보호 구역에서의 EbA/Eco-DRR 옹호
해양 보호 구역을 지정하면 생태계가 해안 보호, 식량 공급원 등 다양한 서비스를 제공할 수 있도록 생태계를 보호하는 데 도움이 됩니다.
이 프로젝트는 이 지역의 연안 및 해양 생태계의 다양성과 현황에 대한 기초 데이터를 제공하고, 특히 재해 위험 감소와 기후 변화 적응을 위한 생태계 보호의 다양한 이점을 강조함으로써 포트 살루트를 MPA 중 하나로 지정하는 사례를 지원했습니다. 포트 살루/아퀸의 관리 자원 보호 구역은 현재 포트 살루 지방 자치 단체의 해안 지역 87,422헥타르에 걸쳐 있습니다.
활성화 요인
현장 활동은 국가 차원에서 해양 보호 구역과 연안 거버넌스의 틀 안에서 생태계 기반 활동을 촉진하고 연안 및 해양 문제에 대한 국가적 인식을 제고하는 출발점 역할을 합니다.
교훈
2013년 이전까지 아이티는 카리브해 국가 중 유일하게 해양보호구역(MPA)이 없는 나라였습니다. UNEP는 프로젝트 개념화 과정에서 진행된 초기 정부 논의를 활용하여 아이티 정부가 아이티의 해양보호구역 지정을 마무리할 수 있도록 지원했으며, 아이티 정부가 MPA 선언문 초안을 작성할 수 있도록 기술 지원을 제공했습니다. 2013년 아이티 정부는 "생물 다양성을 유지하면서 자연 시스템에 의존하는 지역사회의 요구에 부응하는 것"을 목표로 포트 살루트 해안 지역을 포함한 9개의 해양 보호구역을 아이티 최초로 선포했습니다.
영향
카펜티에 강 유역의 고지대 지속 가능한 베티버 양식과 재식생을 통해 토양 침식과 강 퇴적물이 감소하여 내륙 홍수를 완화하고 퇴적물 유출로 인한 해안 및 해양 생태계에 대한 부정적인 영향을 줄입니다.
해안 지역은 해안 숲과 맹그로브 조림으로 더욱 보호되고 있습니다.
연안 어업 장려를 통해 어획 압력과 연안 및 해양 생태계의 파괴를 줄여 자연 생태계가 해안 보호와 같은 서비스를 제공할 수 있도록 보호합니다.
또한 지속 가능한 어업과 양식업을 강화하고 생태계 기반 조치에 대한 국가적 인식을 높이며 해양 보호 구역 조성을 포함한 국가 정책 및 계획에 정보를 제공함으로써 복원력을 높였습니다.
수혜자
아이티 포트 살루트의 어부 90명, 농부 25명, 350가구.
지속 가능한 개발 목표
SDG 11 - 지속 가능한 도시와 커뮤니티
SDG 13 - 기후 행동
SDG 14 - 물속에서의 삶
SDG 15 - 육지에서의 삶
스토리
토양 침식을 줄이기 위한 테라스 시스템
UNEP
포트 살루트의 어부들은 정기적으로 폭풍우를 만나 안전과 수입에 위협을 받습니다. 상류 침식과 해안 침식으로 인한 해안 홍수와 퇴적물 또한 해양 생태계에 압력을 가해 어업에 영향을 미칩니다. 해안 홍수는 해안선을 따라 지어진 주택과 호텔에도 심각한 영향을 미쳐 많은 사람들을 위험에 빠뜨립니다.
상류에서는 경관 파괴와 농경지 훼손, 폭풍우로 인해 환경뿐만 아니라 환경에 의존해 농사를 짓고 수입을 얻는 농부들에게도 영향을 미칩니다.
UNEP는 유럽연합 집행위원회의 지원을 받아 아이티 정부, 여러 비정부기구, 어민 및 베티버 농민 협회와 협력하여 내륙 및 해안 홍수를 줄이고 지역 주민의 회복력을 높일 수 있는 잠재력을 입증하기 위해 산등성이에서 암초로 접근하는 생태계 기반 시범 조치를 시행하고 있습니다.
산등성이에서 산호초 접근법은 해안 생태계와 그 서비스를 보호하고 발원지에서 바다까지 생명과 생계에 영향을 미치는 일련의 하류 사건을 완화할 수 있는 통합적인 방법을 제공합니다.
수행된 현장 개입
- 고지대 침식과 내륙 홍수의 위험을 줄이기 위한 재식생 및 지속 가능한 베티버 재배; 이 프로젝트는 강바닥을 따라 나무를 심는 것 외에도 토양 침식을 줄이고 베티버의 품질과 수확량을 향상시키기 위한 보다 지속 가능한 베티버 재배 관행을 실천하도록 협동조합 농부들을 지원했습니다.
- 해안 재조림은 폭풍 해일과 해안 홍수와 같은 해안 위험에 대한 자연 완충 역할을 하여 지역 기반 시설과 주민들의 삶을 보호합니다;
- 재해에 대한 지역 복원력을 높이기 위한 지속 가능하고 탄력적인 어업. 이 프로젝트를 통해 어부들은 바다에서 인명 구조 기술을 배우고 배를 수리하여 연안에서 조업할 수 있게 되어 해안 환경을 보호할 수 있게 되었습니다. 엘리 경보 시스템도 구축되었습니다.
이 프로젝트는 포트 살루트를 최초의 해양 보호 구역으로 지정하는 과정도 지원했습니다.
