Construir con la naturaleza para unas costas seguras, prósperas y adaptables en Indonesia
Solución completa
Proteger las costas erosionadas de los deltas
Photo by INFIS
La solución aumenta la resiliencia a lo largo de 20 km de costas del delta en erosión, combinando la ingeniería civil con la rehabilitación de manglares para construir costas seguras y adaptables e introduciendo un uso sostenible del suelo. Las medidas técnicas incluyen el restablecimiento del equilibrio sedimentario mediante presas permeables, la nutrición del lodo y la rehabilitación de los manglares. Las medidas socioeconómicas incluyen el desarrollo y la introducción de la acuicultura sostenible y la diversificación de los medios de subsistencia (por ejemplo, cultivo de algas, cangrejos, camarones).
Última actualización: 27 Oct 2022
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Contexto
Défis à relever
Las inundaciones costeras van en aumento y han destruido infraestructuras y tierras productivas. La intrusión de agua salada contamina el agua potable, reduce los beneficios de la acuicultura y afecta a la agricultura. En la última década han disminuido los ingresos de camaroneros y pescadores, respectivamente. Esta disminución del bienestar, la seguridad y la autosuficiencia se ha visto agravada por el colapso de los recursos naturales - madera, combustible, pescado - que solían representar más del 50% de sus ingresos. Para combatir los problemas de erosión y los riesgos asociados, los gestores costeros suelen recurrir a soluciones de ingeniería "duras", que proporcionan una protección importante pero son demasiado caras y complicadas de diseñar en costas fangosas. No abordan las causas profundas y no consiguen restablecer las condiciones medioambientales que son cruciales para un sector acuícola y pesquero productivo. Los esfuerzos de plantación de manglares a gran escala han fracasado, obstaculizados por la erosión y la acción de las olas. Las medidas de protección se aplican ad hoc, sin una estrategia coherente.
Ubicación
Demak, provincia de Java Central, Indonesia
Sudeste Asiático
Procesar
Resumen del proceso
La construcción de estructuras de presas permeables como trampas de sedimentos, como building block 1, es una condición previa para la rehabilitación de los manglares y la estabilización de las zonas costeras. Las medidas socioeconómicas para promover opciones de uso sostenible de la tierra (building block 2) proporcionan a las comunidades locales ingresos a corto y medio plazo para compensar las pérdidas anteriores y son un elemento clave para garantizar los esfuerzos a largo plazo del building block 1. Las medidas de capacitación (building block 3) proporcionan a las partes interesadas los conocimientos técnicos necesarios para participar en esta iniciativa, mientras que el diálogo político entre los diferentes niveles de gobierno (building block 4) es esencial para integrar esta solución en los marcos políticos y de planificación a largo plazo del distrito y la provincia.
Bloques de construcción
Construcción de estructuras de presas permeables como trampas de sedimentos y base para la rehabilitación de manglares
Las medidas técnicas para proteger la costa de Demak incluyen el restablecimiento del equilibrio de sedimentos mediante diques permeables y alimentación de lodo, junto con la rehabilitación de los manglares: - Se colocan rejillas de diques permeables para amortiguar las olas erosivas y atrapar los sedimentos, de modo que se restaura el perfil alterado del suelo; - En este entorno protegido se rehabilitan los manglares. Los manglares estabilizan los sedimentos, refuerzan el suelo y lo protegen contra la intrusión de agua salada y las inundaciones. En caso necesario, el dragado de agitación y la nutrición de los bancos de arena pueden ayudar a modelar el perfil del suelo y proteger las partes vulnerables de la costa.
Factores facilitadores
La propiedad y las disposiciones para el mantenimiento de las estructuras se formalizarán durante el proyecto en acuerdos de cogestión entre las comunidades y el gobierno local. Las comunidades asumirán la plena propiedad de las estructuras y garantizarán su mantenimiento a largo plazo. Los costes de mantenimiento se sufragarán con fondos de desarrollo gestionados por las comunidades.
Lección aprendida
La instalación fue un éxito: pudimos atrapar hasta 45 cm de lodo y ya hay juveniles de mangle Avicennia de 50 cm de altura en 1,5 años. Algunos de los postes resultaron dañados por los gusanos y la maleza está desapareciendo, lo que provoca el colapso de parte de las presas durante las tormentas. Algunas estructuras resultaron dañadas durante la estación de los monzones. De ahí que el proyecto piloto haya cumplido su función: atrapar los sedimentos, y que el principio del diseño sea sólido. Ahora estamos probando los mejores materiales para optimizar el diseño y extraer enseñanzas para su ampliación. Otras lecciones clave: colocar los postes a suficiente profundidad, utilizar suficiente material de relleno, añadir material con frecuencia y mantener las cuerdas bien tensas. Estamos elaborando directrices sobre "estructuras permeables" para atrapar sedimentos para la recuperación de los manglares, ya que las partes interesadas quieren reproducir el enfoque Los próximos temas incluyen la comprensión del sistema, la planificación comunitaria, la rehabilitación de estanques de peces, la nutrición del lodo y la rehabilitación ecológica de los manglares (REM).
Medidas socioeconómicas para fomentar el uso sostenible de la tierra
Este elemento básico incluye el desarrollo y la introducción de la acuicultura sostenible y la diversificación de los medios de subsistencia (cultivo de algas, cría de cangrejos y gambas). -10 grupos comunitarios reciben apoyo a través de escuelas de campo para agricultores y el suministro de recursos para iniciar nuevas prácticas de gestión de la acuicultura y la diversificación de los medios de subsistencia.
-Estas prácticas mejoradas revitalizarán directamente 300 hectáreas de tierra para 300 hogares (sobre la base de una estimación conservadora de 1 hectárea por hogar), aumentando la productividad media de la acuicultura en un 50%, mediante el ajuste de la disposición y la gestión de los estanques, la reducción de los insumos de fertilizantes y pesticidas, el uso óptimo de los servicios de los manglares, como la purificación del agua, y la diversificación de las actividades de subsistencia. Basándose en las experiencias de Indonesia y Vietnam, se espera que los ingresos derivados de los estanques hayan aumentado hasta los 5.000 euros por hectárea en el quinto año.
-Se crearán fondos comunitarios que: i) absorban los ahorros derivados del aumento de la productividad de los estanques (5%) en apoyo del mantenimiento a largo plazo de la franja costera y la ampliación de las medidas de gestión sostenible del uso del suelo más allá de la duración del proyecto; ii) puedan absorber la ayuda gubernamental a las comunidades locales para la protección costera y el uso sostenible del suelo.
Factores facilitadores
Las comunidades son plenamente propietarias de los sistemas de producción acuícola mejorados y de los equipos que se instalarán durante y después del proyecto. Las tierras recuperadas se gestionarán como zonas protegidas comunitarias (según lo acordado entre las comunidades y el gobierno local), con oportunidades para el uso sostenible de los recursos naturales. La zona de manglares recuperada será propiedad oficial del gobierno, de acuerdo con la legislación indonesia.
Lección aprendida
se añadirá más adelante
Desarrollo de capacidades sobre "Soluciones para construir con la naturaleza", dirigidas a funcionarios públicos, sector privado, estudiantes y comunidades locales.
Es necesario mejorar la capacidad y la concienciación para permitir y estimular al grupo destinatario y a otros agentes a que desempeñen un papel activo en la planificación y aplicación de las medidas de construcción. Se desarrollarán e impartirán tres programas de formación diferentes, dirigidos al Gobierno, al sector privado y a las comunidades. La formación abordará cuestiones técnicas (rehabilitación de manglares, construcción de presas permeables, etc.), socioeconómicas (mejora de la acuicultura, diversificación de los medios de subsistencia, etc.) e institucionales (gestión integrada de las zonas costeras, organización de grupos, etc.).
Factores facilitadores
Aplicamos una estrategia adaptativa de desarrollo de capacidades basada en el aprendizaje práctico que se actualiza frecuentemente con las lecciones aprendidas. El seguimiento de la recuperación de los sistemas costeros es crucial. Por eso se actualizan continuamente las instrucciones para el diseño, la construcción y la supervisión de la ejecución del proyecto. Las actividades de desarrollo de capacidades incluyen cursos y formación práctica, en los que los alumnos aprenden la filosofía de Construir con la Naturaleza y aplican sus conceptos.
Lección aprendida
-Gobierno: 100 personas (p.) de organismos gubernamentales de distrito, provinciales y nacionales (servicio de pesca, servicio de gestión del agua, servicio forestal, agencia medioambiental, obras públicas, secretaría, oficina de producción, grupo de trabajo sobre manglares) recibirán formación sobre la aplicabilidad de la solución. Después de la formación, los organismos podrán seguir interiorizando el enfoque en la planificación sectorial e integral de las zonas costeras; 500 p alcanzados a través del enfoque de Formación de Formadores.
-Sector privado: 50 p. de empresas de ingeniería indonesias recibirán formación sobre el diseño y la aplicación de la solución. Serán capaces de diseñar y ejecutar medidas de Construcción con la Naturaleza y compararlas con las soluciones de diseño convencionales. 250 p. gracias a la formación de formadores.
-Comunidades: 250 personas de 10 comunidades recibirán formación sobre la aplicación y el mantenimiento de las medidas de Construir con la Naturaleza; las actividades de la escuela de campo para agricultores llegarán indirectamente a todos los habitantes de las 10 comunidades.
Diálogo político para desarrollar mecanismos de gobernanza que mejoren la gestión de las zonas costeras
Los principales impedimentos para el desarrollo sostenible de las tierras bajas son la falta de integración de las políticas y enfoques de gestión de las zonas costeras, así como la escasa traducción a la práctica y la limitada participación de la comunidad durante el diseño y la aplicación de los planes. El gobierno indonesio se ha embarcado en varios procesos de planificación maestra integrada y ha creado grupos de trabajo para abordar estos retos. Una gran parte de la solución se dedica a apoyar este proceso de diálogo político, creando un entorno propicio.
A nivel comunitario, los socios del proyecto han sido invitados por las comunidades destinatarias a facilitar la elaboración de planes decenales de desarrollo de las aldeas y reglamentos que orienten la gestión de los recursos. En ellos se definirán las ambiciones en materia de acuicultura sostenible y seguridad costera. Los planes de las aldeas contribuirán a la aplicación del plan maestro provincial, atendiendo a las prioridades y necesidades de la comunidad. Esta alineación aumenta en gran medida la implicación de la comunidad en la toma de decisiones y en la ejecución de los planes de desarrollo. Después del proyecto, los representantes de las 10 comunidades objetivo habrán participado activamente en la planificación dirigida por el gobierno.
Factores facilitadores
-Un análisis político exhaustivo sobre dónde y cómo integrar las medidas en las políticas y presupuestos nacionales y subnacionales, por ejemplo, planes de desarrollo (espacial), planes maestros, planes de zonificación costera, estrategias de manglares, legislación sobre cinturones verdes y bosques, NDC, NAP, RRD (Marco de Sendai) y planes comunitarios de los ODS: Facilitaremos debates de planificación en 9 pueblos sobre problemas, causas y soluciones.
Lección aprendida
Resultados tangibles: -Plan maestro para el desarrollo sostenible del distrito de Demak -incluidas las medidas de "Construir con la Naturaleza" de Indonesia- elaborado y aprobado por el Grupo de Trabajo de Gestión Integrada de las Zonas Costeras, dirigido por el organismo de planificación de Java Central y en el que participan todas las partes interesadas.
-El plan maestro y el enfoque "Construir con la Naturaleza" están integrados en las políticas provinciales de Java Central (plan espacial y plan de desarrollo a medio plazo 2019-2024 y estrategia provincial para los manglares). Planes de desarrollo de las aldeas y reglamentos sobre derechos de uso del suelo, áreas protegidas y gestión de zonas costeras elaborados y adoptados por 10 comunidades y formalizados con el gobierno local.
Impactos
La seguridad costera, el crecimiento económico y la autosuficiencia de 70.000 agricultores y pescadores vulnerables de Demak se ven reforzados al evitarse nuevas inundaciones y erosión del litoral y ofrecerles una perspectiva a largo plazo de desarrollo económico sostenible. La combinación de presas permeables y manglares protege a los pueblos de las tormentas. Los convincentes resultados de Construir con la Naturaleza sirven para crear deltas más seguros en los países en desarrollo, contribuyendo a un crecimiento económico integrador y sostenible y a la reducción de la pobreza y a una mayor autosuficiencia. El amplio diálogo con las partes interesadas y el desarrollo de capacidades permiten integrar las medidas en los planes de desarrollo comunitarios y en la planificación general integral del gobierno, y se rigen por ordenanzas municipales y mecanismos de financiación Este proyecto emblemático se utiliza para informar e inspirar a los gestores de zonas costeras del gobierno y del sector privado y ayudarles a incluir el enfoque en sus programas de desarrollo urbano y rural. La reproducción y ampliación de Construir con la Naturaleza en toda Indonesia podría redundar indirectamente en una mayor resiliencia de 30 millones de personas de Java que a largo plazo corren el riesgo de sufrir peligros costeros, tanto en zonas urbanas como rurales.
Beneficiarios
En el distrito de Demak y cuando el enfoque pueda ampliarse a todo el litoral de Java Central, podrá ayudar a 30 millones de personas que, a largo plazo, sufrirán las inundaciones costeras y los riesgos de erosión en el norte de Java (3000 pueblos).
Objetivos de Desarrollo Sostenible
ODS 11 - Ciudades y comunidades sostenibles
ODS 13 - Acción por el clima
ODS 14 - Vida submarina
Historia
Los habitantes de Demak, satisfechos con la demarcación de la zona protegida de manglares
Photo by Nanang Sujana
Los habitantes del distrito de Demak, 70.000 agricultores y pescadores, a lo largo de la costa norte de Java, están desesperados: en sólo 10 años sus valiosas tierras han sido arrasadas por el mar. Han perdido sus carreteras y escuelas. Pueblos enteros desaparecieron en el agua, mientras el mar invadía hasta 3 kilómetros tierra adentro, reclamando ya más de 1.000 hectáreas. Las costas del delta del norte de Java sufren una grave erosión y los riesgos de inundación que conlleva, causados por la conversión de los manglares para la acuicultura, la extracción de aguas subterráneas y el desarrollo de infraestructuras. En algunos lugares ya se han perdido kilómetros de tierra. Como consecuencia, más de 30 millones de habitantes de Java están en peligro. Los sectores de la agricultura y la acuicultura han sufrido pérdidas multimillonarias. Las soluciones convencionales de infraestructuras duras son ineficaces, caras e incapaces de adaptarse al cambio climático. No devuelven los beneficios económicos, medioambientales y sociales que ofrecen unas costas de manglar sanas. Timbul Sloko es el lugar piloto de Building with Nature Indonesia. No parecía haber medios para detener la erosión y las inundaciones. Se hicieron grandes inversiones en diques y barreras contra las olas, pero todos estos esfuerzos fracasaron. La replantación de manglares tampoco tuvo éxito porque no se daban las condiciones adecuadas, como la aportación de suficientes sedimentos. Las inundaciones seguían adentrándose en el pueblo y ganaban 100 metros de terreno cada año. La gente se desesperó e hizo planes para marcharse, al ver que el mar ya se había tragado los pueblos vecinos. Pero entonces se introdujo en el pueblo una nueva solución, llamada "Construir con la Naturaleza". Esta solución consiste en colocar diques permeables (ver foto). Las presas permeables rompen las olas y atrapan los sedimentos, recuperando así la tierra. Una vez recuperado el terreno, los manglares pueden recolonizar la zona y ayudar a proteger la costa contra la erosión. El proyecto a gran escala Construir con la Naturaleza proporciona seguridad costera y apoya la revitalización sostenible de 6000 ha de estanques de acuicultura a lo largo de 20 km de costa Ahora las olas son claramente mucho más bajas dentro de la red de presas permeables que fuera de ellas. En algunos casos, los manglares pioneros ya están tanteando el terreno. Un gran avance se produjo cuando el pueblo firmó un decreto por el que se demarcaban como zonas protegidas 100 ha del terreno actualmente perdido. Esto significa que, una vez restaurado, el cinturón de manglares no volverá a correr la misma suerte. Se crea el potencial y la esperanza de un nuevo paisaje en el que los manglares y la acuicultura puedan combinarse de forma sostenible.
