侵食されつつあるデルタの海岸線を守る
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この解決策は、浸食が進む20kmのデルタ地帯の海岸線に沿って、土木工学とマングローブの再生を組み合わせ、安全で適応力のある海岸線を構築し、持続可能な土地利用を導入することで、回復力を高めるものである。技術的対策としては、透水性ダムや泥養殖による土砂バランスの回復、マングローブの再生などがある。社会経済的対策としては、持続可能な水産養殖と生計の多様化（海藻養殖、カニ、エビなど）の開発と導入がある。
最終更新日 27 Oct 2022
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コンテクスト
対処すべき課題
沿岸の洪水は増加し、インフラや生産性の高い土地を破壊している。塩水の浸入は飲料水を汚染し、養殖業の利益を減少させ、農業にも影響を及ぼしている。過去10年間で、エビ養殖業者と漁師の収入はそれぞれ減少している。彼らの収入の50％以上を占めていた木材、燃料、魚などの天然資源の崩壊により、この幸福、安全、自立心の低下はさらに悪化している。海岸管理者は、浸食問題やそれに関連する危険と闘うために、一般的に「ハード」な工学的解決策を用いるが、それは重要な保護策を提供するものの、泥の多い海岸沿いの設計にはあまりにも高価で複雑である。また、根本的な原因には対処できず、生産性の高い養殖・漁業部門にとって重要な環境条件を回復することもできない。大規模なマングローブの植林は、浸食や波浪の影響を受け、失敗に終わっている。保護対策は首尾一貫した戦略なしに場当たり的に実施されている。
所在地
インドネシア、中部ジャワ州デマク
東南アジア
プロセス
プロセスの概要
積み木1として、土砂トラップとしての透水性ダム構造物を建設することは、マングローブの再生と沿岸域の安定化の前提条件である。持続可能な土地利用の選択肢を促進するための社会経済的対策（ビルディングブロック2）は、これまでの損失を補うための短期的・中期的な収入を地元コミュニティに提供し、ビルディングブロック1の長期的な取り組みを確実にするための重要な要素である。キャパシティ・ビルディング対策（ビルディング・ブロック3）は、関係者にこのイニシアティブに取り組むための技術的なノウハウを提供するものである。また、異なるガバナンス・レベル間の政策対話（ビルディング・ブロック4）は、この解決策を地区や州の長期的な政策・計画の枠組みに組み込むために不可欠である。
ビルディング・ブロック
土砂トラップとしての透水性ダム構造物の建設とマングローブ再生の基盤整備
デマクの海岸線を保護するための技術的対策には、マングローブの再生と並んで、透水性ダムと養泥による土砂バランスの回復がある。マングローブ林は土砂を安定させ、土壌をさらに強化し、塩水の浸入や洪水から保護する。このプロセスは、持続可能な土砂補給によって、最も劣化の激しい場所で強化される。このプロセスは、最も劣化の激しい場所では、持続可能な土砂の補給によって強化される。必要な場合には、砂州の撹拌浚渫や栄養補給を行うことで、土壌の形状を整え、海岸の脆弱な部分を保護することができる。
実現可能な要因
構造物の所有権と維持管理に関する規定は、プロジェクト期間中、コミュニティと地元政府間の共同管理の取り決めにおいて正式に定められる。コミュニティは構造物に対する完全な所有権を持ち、長期的な維持管理を保証する。維持管理費用は、コミュニティが管理する開発資金で賄われる。
教訓
設置は成功し、最大45cmの泥をトラップすることができ、1年半ですでに高さ50cmのアビセンニア・マングローブの稚樹が育っている。一部の支柱はシバンムシの被害に遭い、ブラシノキは姿を消しつつある。モンスーンの季節には、いくつかの構造物が被害を受けた。それゆえ、試験的に設置されたダムは土砂を捕捉するという役目を果たし、設計の原理は正しい。現在、設計を最適化し、規模拡大のための教訓を得るために、使用する最適な材料をテストしている。その他の重要な教訓：支柱を十分に深く設置すること、十分な充填材を使用すること、頻繁に材料を追加すること、ロープをしっかりと張ること。私たちは、マングローブの回復のために土砂を捕捉する「透水性構造物」に関するガイドラインを作成中である。
持続可能な土地利用を促進するための社会経済的措置
このビルディングブロックには、持続可能な水産養殖と生計の多様化（海藻養殖、カニとエビの養殖）の開発と導入が含まれる。10のコミュニティグループは、農民フィールドスクールを通じて支援され、新しい水産養殖管理手法と生計の多様化を開始するためのリソースを提供する。
-池の配置や管理を調整し、肥料や農薬の投入を減らし、水質浄化のようなマングローブのサービスを最適に利用し、生計活動を多様化することで、これらの改善された実践は、300世帯300haの土地を直接活性化し（1世帯1haという控えめな見積もりに基づく）、平均養殖生産性を50％向上させる。インドネシアとベトナムの経験に基づき、池から得られる収入は5年目までに5000ユーロhaに上昇する見込みである。
-(i)池の生産性向上による貯蓄（5％）を吸収し、プロジェクト期間終了後の長期的な沿岸ベルトの維持管理と持続可能な土地利用管理手段のアップスケーリングを支援する。
実現可能な要因
コミュニティは、強化された水産養殖生産システムと、プロジェクト期間中および終了後に設置されるハードウェアに対する完全な所有権を持つ。干拓地は、自然資源の持続可能な利用の機会を持つ、コミュニティベースの保護区として管理される（コミュニティと地元政府の合意による）。埋め立てられたマングローブ帯は、インドネシアの法律に従い、政府が正式に所有する。
教訓
後日追加
政府関係者、民間企業、学生、地域社会を対象とした「自然共生建築」に関する能力開発
対象グループやその他の関係者が、建築対策の計画や実施に積極的な役割を果たせるよう、能力と意識の向上が必要である。政府、民間セクター、コミュニティを対象とした3種類の研修カリキュラムが開発・実施される。研修では、技術的なこと（マングローブの再生、浸透性ダムの建設など）、社会経済的なこと（水産養殖の改善、生計の多様化など）、制度的なこと（ICZM、グループ組織化など）の両方を扱う。
実現可能な要因
私たちは、学んだ教訓をもとに頻繁に更新される、適応的な学習による能力開発戦略を適用している。沿岸システムの回復を監視することは極めて重要である。そのため、プロジェクト実施の設計、建設、監督に関する指示は継続的に更新される。能力開発活動には、研修生が自然共生建築の理念を学び、そのコンセプトを実践するためのコースや実習が含まれる。
教訓
-政府政府：県、州、国の政府機関（漁業局、水管理局、林業局、環境局、公共事業局、事務局、生産局、マングローブ作業部会）から100人（人）が、この解決策の適用可能性について研修を受ける。研修後、各機関は、セクター別および総合的な沿岸域計画におけるアプローチをさらに内面化することができる。
-民間セクター民間部門：インドネシアのエンジニアリング会社から50人が、ソリューションの設計と実施に関する研修を受ける。民間セクター：インドネシアのエンジニアリング会社から50人が、解決策の設計と実施に関する研修を受ける。トレーナー・トレーニングのアプローチにより、250人が受講。
-コミュニティ：10のコミュニティから250人が、自然共生建築対策の実施と維持管理に関する研修を受ける。
沿岸域管理の改善のためのガバナンス体制を整備するための政策対話
持続可能な低地開発の主な阻害要因は、沿岸域管理の政策とアプローチが統合されていないこと、計画の設計と実施において、実践への移行が限定的であること、コミュニティの関与が限定的であることである。インドネシア政府は、このような課題に取り組むため、さまざまな統合マスタープラン・プロセスに着手し、タスクフォースやワーキンググループを設置してきた。解決策の大部分は、この政策対話プロセスを支援し、環境を整えることに費やされている。
コミュニティレベルでは、プロジェクト・パートナーは対象コミュニティから招聘され、10年間の村落開発計画と資源管理の指針となる規則の策定を促進している。これらは、持続可能な水産養殖と沿岸の安全保障のための野望を明確にするものである。コミュニティ-村落計画は、州マスタープランの実施に貢献し、コミュニティの優先事項やニーズに対応する。この連携により、意思決定や開発計画実施への関与に関して、コミュニティのオーナーシップが大幅に向上する。プロジェクト終了後、10の対象コミュニティの代表者は、政府主導の計画に積極的に参加するようになる。
実現可能な要因
-例えば、（空間）開発計画、マスタープラン、沿岸地帯計画、マングローブ戦略、グリーンベルト、森林法、NDC、NAP、DRR（仙台フレームワーク）、SDGsコミュニティ計画など：9つの村で、問題、根本原因、解決策に関する村落計画の話し合いを促進する。
教訓
具体的な成果： -デマク県の持続可能な開発のためのマスタープラン（インドネシアの自然との共生のための施策を含む） -中部ジャワ州の計画機関が主導し、すべての関連ステークホルダーが参加する統合沿岸域管理タスクフォースとともに策定され、承認された。
-マスタープランと自然共生アプローチは、中部ジャワ州の政策（空間計画、中期開発計画 2019-2024、州マングローブ戦略）に組み込まれている。土地利用権、保護地域、沿岸域管理に関する村落開発計画や条例を策定し、10のコミュニティで採択し、地方政府と正式に締結。
影響
さらなる沿岸の洪水や浸食を回避し、持続可能な経済発展のための長期的展望を提供することで、デマクの脆弱な農民や漁民7万人の沿岸の安全、安心、経済成長、自立が強化される。浸透性ダムとマングローブの組み合わせは、暴風雨から村を守る。自然との共生」の説得力ある成果は、開発途上国におけるより安全な三角州の形成に活用され、持続可能な包括的経済成長と貧困削減、そして自立に貢献している。広範な利害関係者との対話と能力開発により、コミュニティ開発計画や政府の基本計画に対策を統合し、コミュニティ条例や資金調達の仕組みの下で管理することができる。この旗艦プロジェクトは、政府や民間部門の沿岸域管理者に情報を提供し、刺激を与え、都市や農村の開発プログラムにこのアプローチを取り入れるのを助けるために利用される。インドネシア全土で「自然とともに構築」を複製し、拡大することは、間接的に、都市部と農村部の両方で長期的に沿岸災害の危険にさらされているジャワ島の3,000万人の人々の回復力の向上につながる可能性がある。
受益者
このアプローチが中部ジャワの海岸線全体に拡大されれば、ジャワ島北部（3000の村）で長期的に沿岸の洪水と浸食の被害に苦しむ3000万人を救うことができる。
持続可能な開発目標
SDG11「持続可能な都市とコミュニティ
SDG13 - 気候変動対策
SDG 14 - 水面下の生活
ストーリー
マングローブ保護区の画定に喜ぶデマクの村人たち
Photo by Nanang Sujana
ジャワ島北岸に位置するデマク地区の7万人の農民と漁民は絶望的な状況にある。道路も学校も失った。海は内陸3キロまで侵食し、すでに1000ヘクタール以上を奪っている。ジャワ島北部のデルタ地帯の海岸線は、養殖、地下水採取、インフラ開発のためのマングローブ転換によって引き起こされた、深刻な浸食とそれに関連する洪水の危険に苦しんでいる。場所によっては、すでに何キロもの土地が失われている。その結果、ジャワ島の3,000万人以上の人々が危険にさらされている。農業・水産養殖部門は数十億の損失を被っている。従来のハードインフラによる解決策は、効果がなく、コストが高く、気候変動に適応できない。健全なマングローブの海岸線がもたらす経済的、環境的、社会的利益を取り戻すことができないのだ。ティンブル・スロコは、「自然とともに築くインドネシア」のパイロットサイトである。浸食と洪水を食い止める手段はないように思われた。防潮堤や防波堤に大規模な投資が行われたが、いずれも失敗に終わった。マングローブの植え替えも、十分な土砂が投入されるなどの条件が整わなかったため、うまくいかなかった。洪水はさらに村に忍び寄り、毎年100メートルずつ土地を奪っていった。近隣の村がすでに海に飲み込まれているのを目の当たりにし、人々は絶望し、移住を計画した。しかし、この村に「自然とともに建設する」という新しい解決策が導入された。この解決策とは、透水性ダムを設置することである（写真参照）。透水性ダムは波を砕き、土砂を閉じ込める。土地が戻れば、マングローブが再び植生し、海岸線を浸食から守ることができる。大規模な「自然との共生」プロジェクトは、沿岸の安全を確保し、20kmの海岸線に沿った6000haの養殖池の持続可能な再生を支援している。いくつかのケースでは、先駆的なマングローブの木々がすでに地面を試している。大きな突破口となったのは、村が現在失われている土地のうち100ヘクタールを保護地域とする法令に署名したことだった。つまり、一度マングローブ帯が回復すれば、二度と同じ運命に見舞われることはないということだ。マングローブと水産養殖が持続的に組み合わされる新しい景観の可能性と希望が生まれたのである。
