Élaboration d'une stratégie de surveillance et de contrôle efficace pour maintenir l'état de conservation et garantir l'amélioration durable de la Réserve nationale des Matsés

Solution complète
Renforcement des capacités et des compétences pratiques des gardes de la Réserve nationale des Matsés dans la gestion des systèmes aériens pilotés à distance (RPAS)
Victor Manuel Zea-WCS

La surveillance et le contrôle sont l'une des stratégies qui exigent une plus grande capacité d'intervention dans la gestion des zones protégées. La Reserva Nacional Matsés (RNM), située dans le département amazonien de Loreto, protège 420 635,34 hectares. Entre 2014 et 2017, la mise en œuvre pilote des lignes directrices de surveillance et de contrôle du Service national des zones naturelles protégées par l'État (SERNANP) a été réalisée.Pour ce faire, une analyse des risques a été réalisée, incluant la connaissance des zones protégées, la proposition de sectorisation de la RNM, l'utilisation de la technologie (programme SMART) pour la systématisation des patrouilles, ce qui a permis.. :

  • Reconfigurer les routes et la fréquence des patrouilles, en réduisant leur nombre et en les orientant vers les secteurs les plus vulnérables.
  • Travailler avec les autorités compétentes dans les zones associées en dehors de la RNM.
  • Promouvoir les alliances avec les communautés indigènes et paysannes, en générant des compromis de vigilance dans les zones clés de la zone d'amortissement.
Dernière modification 04 Oct 2021
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Contexte
Défis à relever
Perte de biodiversité
Utilisations conflictuelles / impacts cumulatifs
Perte de l'écosystème
Braconnage
Récolte non durable, y compris la surpêche
Gestion inefficace des ressources financières
Développement d’infrastructure
Changements dans le contexte socio-culturel
Mauvaise surveillance et application de la loi
  • Accès difficile et coûts élevés de la surveillance dans la Réserve nationale des Matsés en raison de la distance et de la difficulté que présente la géographie amazonienne.
  • Complejidad en los conocimientos necesarios para implementar una estrategia de vigilancia con tecnologías nuevas, considerando que el personal guardaparque pertenece a las comunidades locales.
  • Si l'on ne met pas en place un système de surveillance, on ne peut pas quantifier les risques et les dangers liés aux activités non autorisées dans le cadre de la RNM.
  • Il est nécessaire de mettre en place une gestion adaptative permanente afin d'améliorer l'efficacité du financement dont bénéficie la RNM.
Échelle de mise en œuvre
Local
Écosystèmes
Forêt de conifères tropicaux
Thème
Gestion et Planification des Aires protégées et conservées
Emplacement
Requena, Loreto, Pérou
Amérique du Sud
Traiter
Résumé du processus

Pour améliorer le rendement et les résultats de la surveillance et du contrôle de la Réserve nationale des Matsés, nous avons défini des secteurs de surveillance en fonction des facteurs de vulnérabilité, en nous basant sur les connaissances des gardes sur le territoire et les risques. Cela a permis d'orienter la vigilance non seulement vers l'intérieur de la zone protégée, mais aussi de réorienter les efforts vers la zone d'amortissement et même vers le paysage associé, en surveillant les points d'origine des nuisances qui peuvent avoir un impact sur la RNM. (Bloque 1)

La conception de la surveillance sectorielle est complétée sur le terrain par l'utilisation de l'application SMART pour collecter des données sur les risques et les événements. Cela a permis de rendre le rapport des données plus facile, plus rapide et avec moins d'erreurs. L'organisation de l'information permet au RNM d'agir rapidement face aux menaces. (Bloc 2)

L'information produite, en particulier dans les secteurs les plus vulnérables, est communiquée aux communautés indigènes et paysannes et aux autorités compétentes afin qu'elles planifient conjointement des actions contre les risques et en faveur de l'amélioration durable des écosystèmes et des ressources naturelles, renforçant ainsi la gestion de la RNM. (Bloque 3)

Blocs de construction
Sectorisation pour la surveillance et le contrôle

Sur la base de sessions de travail avec le personnel de garde, les connaisseurs du territoire, la Reserva Nacional Matsés a divisé sa zone en secteurs en fonction de sa vulnérabilité aux risques, afin de mettre en œuvre les mesures de surveillance qui permettent de suivre les risques actuels et potentiels. Cela a permis de réorienter les efforts afin de ne pas surveiller exclusivement l'intérieur de la RNM, mais plutôt la zone d'amortissement et le paysage associé, d'où proviennent les risques.

Facteurs favorables

Considérant que les risques ne sont pas uniformes dans l'espace, nous avons proposé une sectorisation en fonction des critères suivants : a) risques, b) accessibilité à la zone protégée, c) centres de population, d) ressources d'intérêt et e) zonification. Ces critères permettent de différencier les secteurs en fonction de la vulnérabilité du PNA.

Leçon apprise

Dans le cas de la Réserve nationale des Matsés, nous avons identifié deux secteurs, dont trois ont un niveau de vulnérabilité faible, car ils n'ont pas fait l'objet d'alertes, sont difficiles d'accès, n'ont pas de centres habités et la délimitation de la zone protégée restreint certaines utilisations en dépit de l'existence de ressources d'intérêt. Les trois autres secteurs ont un niveau de vulnérabilité élevé, ont fait l'objet d'alertes et se caractérisent par des centres de population isolés, des accès faciles et multiples, des ressources d'intérêt qui commencent à être exploitées et une zonification qui permet l'utilisation des ressources en deçà de certains seuils. Enfin, les deux derniers secteurs ont un niveau de vulnérabilité moyen, principalement parce que s'ils ont des risques et des centres de population proches de la zone protégée, en plus de l'exploitation des ressources, l'accès est limité.

Efficacité des résultats de la surveillance et du contrôle grâce à un système de gestion de l'information (mise en œuvre de l'application SMART)

Dans la Réserve nationale des Matsés, la surveillance et le contrôle sont orientés vers : a) la réduction des pratiques non durables d'exploitation des ressources naturelles, et b) la réduction des apports dans les zones et les secteurs non autorisés selon la zonification de la zone protégée. Afin d'apporter des réponses plus rapides et plus efficaces aux menaces, nous utilisons l'application SMART qui permet d'améliorer la collecte et la systématisation des données recueillies au cours des activités de surveillance et de contrôle.

Facteurs favorables

La RNM a adopté le programme SMART (traducido al español, herramienta de recojo de información y monitoreo espacial), qui permet la systématisation et l'organisation des données, en particulier de celles concernant les atteintes à la zone protégée. Avant l'adoption de SMART, les données des patrouilles tardaient à être systématisées ou ne l'étaient pas du tout, car elles étaient conservées dans des tableaux de bord et des boîtes de données, ce qui ne permettait pas de les évaluer et de les utiliser pour faciliter la gestion des PNA de manière adéquate.

Leçon apprise

La mise en œuvre de l'application SMART, après le processus de formation, a été rapidement acceptée par le personnel de garde et les spécialistes de la RNM, car il est possible d'observer presque en temps réel les informations recueillies sur le terrain, ce qui permet une communication plus fluide entre tous les membres de l'équipe afin de trouver des solutions aux problèmes.

Articulation avec les communautés autochtones et paysannes et les autorités du secteur

Les communautés autochtones et paysannes situées dans l'aire de la RNM sont associées et participent aux activités de surveillance à l'intérieur de la RNM, dans la zone d'amortissement et dans le paysage associé à la RNM qui est utilisé par chaque communauté. L'information générée permet de planifier des stratégies conjointes d'action pour la protection des écosystèmes ou leur utilisation durable par les communautés et cette information est ensuite comparée avec les autorités pour décider, en fonction de leurs compétences, de leur action face à l'agression.

Facteurs favorables

Il est important d'avoir une relation positive avec les communautés du pays associé, ce qui a permis un changement de position des communautés et une meilleure collaboration avec les autorités du pays en ce qui concerne les objectifs de la RNM.

Leçon apprise

Le travail articulé a permis de renforcer les capacités des habitants qui sont engagés comme gardiens et de ceux qui font partie des comités de vigilance. Les informations sur les risques sont articulées también avec les autorités qui ont des compétences en dehors de la RNM, afin de coordonner les actions en faveur de la conservation et de l'amélioration durable des écosystèmes et des ressources.

Impacts

- Bien que la RNM soit une zone d'utilisation directe, la stratégie a permis de réduire les activités et les pratiques non durables d'exploitation des ressources naturelles, telles que l'abattage d'espèces de poissons et de fruits et la pêche illégale dans la zone d'abattage.

- Les acteurs locaux sont passés d'une position opposée à une position favorable en s'impliquant dans la gestion du PNA.a través de compromis de vigilancia de comunidades nativas y campesinas en zonas de aprovechamiento de la RNM como así también en la zona de amortiguamiento sumado al involucramiento de las autoridades locales en el aprovechamiento sostenible de la Zona de amortiguamiento.

- Optimisation des ressources dont dispose la RNM, en réorientant les efforts vers les zones les plus nécessaires et en mettant en œuvre des mesures de surveillance et de contrôle plus stratégiques.

- El presupuesto que no se ha invertido en patrullajes (se han reducido los patrullajes de 240 en 2015/2016 a 146 hacia el año 2017) se hainvertido como parte de la estrategia de vigilancia y control en coordinaciones con las autoridades tanto locales como comunales para promover la conservación y uso sostenible, además de fortalecer las capacidades de los vigilantes comunales y el seguimiento de los compromisos asumidos por las comunidades.

Bénéficiaires
  • Garde personnelle de la RNM.
  • Comunidades nativas y campesinas, en especial la comunidad nativa Matsés (con más de 1900 personas en 16 anexos) y
  • Autorités de surveillance et de contrôle des ressources.
Objectifs de développement durable
ODD 13 - Mesures relatives à la lutte contre les changements climatiques
ODD 15 - Vie terrestre
Histoire
Victor Manuel Zea-WCS
Edwin Oroche (à la droite) utilisant le SMART mobile dans un parcours routier
Victor Manuel Zea-WCS

Edwin Oroche Peña- Guardaparque de la Reserva Nacional Matsés

"Lors de notre arrivée dans la Réserve nationale des Matsés, les patrouilles que nous avons faites se sont développées à l'intérieur de la zone protégée. Ensuite, nous avons organisé plusieurs réunions de formation, dans les postes de surveillance et à l'office de coordination de la ville de Requena, avec la plupart de nos collègues.Au cours de ces réunions, nous avons pu cartographier les menaces pesant sur la zone protégée, ainsi que nos itinéraires de patrouille, et jusqu'à l'endroit où il est possible d'ingérer de l'argent en période de vaches maigres et de sécheresse. Ainsi, nous avons constaté que nous patrouillions dans des zones où les risques étaient minimes. Cela a permis de définir de nouvelles voies de circulation, surtout dans la zone d'amortissement, où se trouvent les risques pour la zone protégée. Todo se hizo con el conocimiento que tenían los compañeros guardapaques del área protegida y de su zona de amortiguamiento.

Les fiches de patrouille ont également été modifiées, mais elles n'incluaient pas les coordonnées de ce qui était enregistré, étant donné que nous ne disposions pas de GPS. La direction a procédé à l'équipement et à l'amélioration des postes de surveillance petit à petit. Nous avons d'abord enseigné la lecture de cartes, pour obtenir les coordonnées, puis nous avons introduit le GPS et, depuis peu, nous avons introduit les téléphones intelligents pour l'enregistrement des données. De plus, les postes de surveillance sont désormais équipés d'une lumière électrique et d'ordinateurs qui permettent d'enregistrer les données de patrouille dans le programme SMART. Tout cela nous aide à améliorer notre travail. Par exemple, lors d'une visite, nous avons constaté qu'une activité n'était pas autorisée, que nous ne savions pas si elle se déroulait à l'intérieur de la zone ou non, que nous devions communiquer avec la direction à Iquitos ou à Requena, que nous devions nous rendre à l'aéroport, que nous devions nous rendre à l'aéroport, que nous devions nous rendre à l'aéroport, que nous devions nous rendre à l'aéroport, que nous devions nous rendre à l'aéroport, que nous devions nous rendre à l'aéroport.pasábamos las coordenadas y luego de algunos días, si nos respondían, nos decían si esas coordenadas se encontraban en área protegida. Aujourd'hui, c'est différent, dans notre poste, nous pouvons saisir la position dans le programme SMART et nous disons si elle se trouve ou non dans la zone. Cela nous permet d'agir plus rapidement.

La direction se préoccupe de nous, nous donne les moyens et nous fournit les équipements nécessaires pour améliorer notre travail. De plus, elle tient compte de nos propositions dans la planification, ce qui nous donne encore plus envie de travailler et de continuer à nous améliorer.

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Autres contributeurs
Nidya Carola Carpio Martínez
Servicio Nacional de Areas Protegidas por el Estado (SERNANP)
Eduardo Augusto Morales Ramirez
Servicio Nacional de Areas Protegidas por el Estado (SERNANP)
Erika Pamela Vásquez Torres
Servicio Nacional de Areas Protegidas por el Estado (SERNANP)
Luis Alexander Sánchez Cerrón
Servicio Nacional de Areas Protegidas por el Estado (SERNANP)
Jorge Luis Martínez
Société de conservation de la faune et de la flore du Pérou