Diseñando una estrategia de vigilancia y control eficiente para mantener el estado de conservación y asegurar el aprovechamiento sostenible en la Reserva Nacional Matsés

Victor Manuel Zea-WCS
Published: 04 October 2021
Last edited: 04 October 2021
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Summary

La vigilancia y control es una de las estrategias que requiere mayor presupuesto en la gestión de áreas protegidas. La Reserva Nacional Matsés (RNM), localizada en el departamento amazónico de Loreto, protege 420,635.34 hectáreas. Entre 2014 y 2017 la implementación piloto de los lineamientos de vigilancia y control del Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado (SERNANP).Para ello, se realizó un análisis de amenazas que incluyó el conocimiento de los guardaparques, la propuesta de sectorización de la RNM, el uso de tecnología (programa SMART) para la sistematización de los patrullajes, lo que ha permitido:

  • Reconfigurar las rutas y la frecuencia de patrullajes, reduciendo su número y orientándose hacia sectores más vulnerables.
  •  Articular con autoridades competentes en el paisaje asociado fuera de la RNM.
  •  Promover alianzas con comunidades nativas y campesinas, generando compromisos de vigilancia en áreas clave de la Zona de Amortiguamiento.

Classifications

Region
South America
Scale of implementation
Local
Ecosystem
Forest ecosystems
Tropical evergreen forest
Theme
Protected and conserved areas management planning
Challenges
Loss of Biodiversity
Conflicting uses / cumulative impacts
Ecosystem loss
Poaching
Unsustainable harvesting incl. Overfishing
Inefficient management of financial resources
Infrastructure development
Changes in socio-cultural context
Poor monitoring and enforcement
Sustainable development goals
SDG 13 – Climate action
SDG 15 – Life on land
Aichi targets
Target 1: Awareness of biodiversity increased
Target 2: Biodiversity values integrated
Target 4: Sustainable production and consumption
Target 5: Habitat loss halved or reduced
Target 10: Ecosystems vulnerable to climate change
Target 11: Protected and conserved areas
Target 13: Safeguarding genetic diversity
Target 14: Ecosystem services
Target 18: Traditional knowledge

Location

Requena, Loreto, Peru
Show on Protected Planet

Challenges

  • Difícil acceso y altos costos de la vigilancia en la Reserva Nacional Matsés debido a la lejanía y a la dificultad que presenta la geografía amazónica.
  • Complejidad en los conocimientos necesarios para implementar una estrategia de vigilancia con tecnologías nuevas, considerando que el personal guardaparque pertenece a las comunidades locales.
  • De no establecerse un sistema de vigilancia no se logra cuantificar las amenazas y riesgos de actividades no permitidas en el ámbito de la RNM.
  • Es necesario realizar una gestión adaptativa permanente para mejorar la efectividad del financiamiento con el que cuenta la RNM.

Beneficiaries

  • Personal guardaparque de la RNM.
  • Comunidades nativas y campesinas, en especial la comunidad nativa Matsés (con más de 1900 personas en 16 anexos) y
  • Autoridades de vigilancia y contralor de recursos.

How do the building blocks interact?

Para mejorar el desempeño y resultados de la vigilancia y control de la Reserva Nacional Matsés, en base al conocimiento de los guardaparques sobre el territorio y las amenazas, se diseñaron sectores de vigilancia de acuerdo a factores de vulnerabilidad. Esto permitió enfocar la vigilancia no solo al interior del área protegida, sino reorientar esfuerzos hacia la zona de amortiguamiento e incluso al paisaje asociado, vigilando los puntos de origen de las amenazas que podrían impactar a la RNM. (Bloque 1)

El diseño de la vigilancia sectorizada se complementa en campo con el uso del aplicativo SMART para tomar datos de amenazas y ocurrencias. Esto permitió que el reporte de los datos sea más fácil, rápido y con menor ocurrencia de errores. La información organizada favorece que la RNM tome pronta acción frente a las amenazas. (Bloque 2)

La información producida, sobre todo en los sectores con mayor vulnerabilidad, se comunica a las comunidades nativas y campesinas y a las autoridades competentes para plantear de forma conjunta acciones frente a las amenazas y en favor del aprovechamiento sostenible de los ecosistemas y recursos naturales, fortaleciendo así la gestión de la RNM. (Bloque 3)

Impacts

- Al ser la RNM un área de uso directo, la estrategia ha permitido reducir actividades y prácticas no sostenibles de aprovechamiento de recursos naturales como la sobreexplotación de especies de caza y pesca y la tala ilegal en la zona de amortiguamiento.

 

- Actores locales han hecho una transición desde una posición contraria a una favorable mediante el involucramiento en la gestión del ANP y  a través de compromisos de vigilancia de comunidades nativas y campesinas en zonas de aprovechamiento de la RNM como así también en la zona de amortiguamiento sumado al involucramiento de las autoridades locales en el aprovechamiento sostenible de la Zona de amortiguamiento.

 

- Optimización de los recursos con que cuenta la RNM, reorientando el esfuerzo en lugares más necesarios e implementando acciones de vigilancia y control más estratégicas.

 

- El presupuesto que no se ha invertido en patrullajes (se han reducido los patrullajes de 240 en 2015/2016 a 146 hacia el año 2017) se ha invertido como parte de la estrategia de vigilancia y control en coordinaciones con las autoridades tanto locales como comunales para promover la conservación y uso sostenible, además de fortalecer las capacidades de los vigilantes comunales y el seguimiento de los compromisos asumidos por las comunidades.

Story

Victor Manuel Zea-WCS

Edwin Oroche Peña- Guardaparque de la Reserva Nacional Matsés

 

“Cuando ingresé a la Reserva Nacional Matsés, los patrullajes que hacíamos se desarrollaban al interior del área protegida. Luego hemos tenido varias reuniones de capacitación, en los puestos de vigilancia y en la oficina de coordinación de la ciudad de Requena con la mayoría de los compañeros.  En estas reuniones pudimos mapear las amenazas al área protegida, así como nuestras rutas de patrullaje, y hasta dónde se puede ingresar en bote en época de vaciante y creciente. Así, nos dimos cuenta de que estábamos patrullando en zonas que tenían pocas amenazas. Esto ayudó a que se definan nuevas rutas de patrullaje, más en la zona de amortiguamiento, en donde se encuentran las amenazas al área protegida. Todo se hizo con el conocimiento que tenían los compañeros guardapaques del área protegida y de su zona de amortiguamiento.

Las fichas de patrullaje también se modificaron, estas no incluían coordenadas de lo que se registraba, ya que no contábamos con GPS. La jefatura ha ido poco a poco equipándonos y mejorando los puestos de vigilancia. Nos enseñaron primero la lectura de mapas, para obtener las coordenadas, luego nos dieron GPS y ahora hace poco nos han dado teléfonos inteligentes para el registro de datos. Además, ahora los puestos de vigilancia cuentan con luz eléctrica y tenemos computadoras que permiten registrar los datos de patrullaje en el programa SMART. Todo esto nos ayuda a hacer mejor nuestro trabajo. Por ejemplo, cuando en un patrullaje encontrábamos una actividad que no era permitida, no sabíamos si estaba al interior del área o no, teníamos que comunicarnos con la jefatura en Iquitos o Requena, les pasábamos las coordenadas y luego de algunos días, si nos respondían, nos decían si esas coordenadas se encontraban en área protegida. Ahora esto es diferente, en nuestro puesto podemos ingreasar la posición en el programa SMART y nos dice si está o no en el área. Esto nos ayuda a actuar más rápido.

La jefatura se ha preocupado por nosotros, capacitándonos y brindándonos equipos para hacer mejor nuestro trabajo, además, toman en cuenta nuestras propuestas en la planificación, esto nos da más ganas de trabajar y de seguir mejorando.”

Contributed by

Nidya Carola Carpio Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado (SERNANP)

Other contributors

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Wildlife Conservation Society Perú