Entwicklung einer effizienten Überwachungs- und Kontrollstrategie, um den Erhaltungszustand und eine nachhaltige Entwicklung im Matsés-Reservat zu gewährleisten

Vollständige Lösung

von Nidya Carola Carpio, Servicio Nacional de Areas Protegidas por el Estado (SERNANP)

Ausbau der Fähigkeiten und praktischen Fertigkeiten der Wächter der Reserva Nacional Matsés im Umgang mit ferngesteuerten Flugzeugen (RPAS)

Victor Manuel Zea-WCS

Die Überwachung und Kontrolle ist eine der Strategien, die den größten Aufwand für die Verwaltung von Schutzgebieten erfordern. Die Reserva Nacional Matsés (RNM), die im Departamento Amazónico de Loreto liegt, schützt 420.635,34 Hektar. Entre 2014 y 2017 la implementación piloto de los lineamientos de vigilancia y control del Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado (SERNANP).Zu diesem Zweck wurde eine Gefahrenanalyse durchgeführt, die die Kenntnis der Schutzgebiete, den Vorschlag zur Sektorisierung des RNM und den Einsatz von Technologien (SMART-Programm) für die Systematisierung der Schutzgebiete umfasste, was es ermöglicht hat:

Reconfigurar las rutas y la frecuencia de patrullajes, reduciendo su número y orientándose hacia sectores más vulnerables.
Zusammenarbeit mit den zuständigen Behörden in den angrenzenden Gebieten außerhalb des RNM.
Förderung von Partnerschaften mit einheimischen und bäuerlichen Gemeinschaften, um Kompromisse für die Überwachung in wichtigen Gebieten der Abholzungszone zu schließen.

Letzte Aktualisierung: 04 Oct 2021

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Kontext

Angesprochene Herausforderungen

Verlust der biologischen Vielfalt

Nutzungskonflikte / kumulative Auswirkungen

Verlust von Ökosystemen

Abwerbung

Nicht nachhaltige Befischung einschließlich Überfischung

Ineffiziente Verwaltung der Finanzmittel

Entwicklung der Infrastruktur

Veränderungen im soziokulturellen Kontext

Unzureichende Überwachung und Durchsetzung

Schwieriger Zugang und hohe Kosten für die Überwachung des Naturschutzgebiets Matsés aufgrund der Abgeschiedenheit und der schwierigen geografischen Lage des Amazonasgebiets.
Complejidad en los conocimientos necesarios para implementar una estrategia de vigilancia con tecnologías nuevas, considerando que el personal guardaparque pertenece a las comunidades locales.
Ohne die Einrichtung eines Überwachungssystems ist es nicht möglich, die Gefahren und Risiken unerlaubter Aktivitäten im Umfeld des RNM zu ermitteln.
Es necesario realizar una gestión adaptativa permanente para mejorar la efectividad del financiamiento con el que cuenta la RNM.

Umfang der Durchführung

Lokales

Ökosysteme

Tropischer immergrüner Wald

Theme

Planung des Managements von Schutzgebieten und geschützten Gebieten

Standort

Requena, Loreto, Peru

Südamerika

Prozess

Zusammenfassung des Prozesses

Um die Leistung und die Ergebnisse der Überwachung und Kontrolle des Nationalen Matsés-Reservats zu verbessern, wurden auf der Grundlage des Wissens über das Schutzgebiet und die Gefahren Überwachungssektoren unter Berücksichtigung der Faktoren der Anfälligkeit festgelegt. Dies ermöglichte es, die Wachsamkeit nicht nur auf das Innere des Schutzgebiets zu konzentrieren, sondern auch die Anstrengungen auf die Abtragszone und die angrenzende Landschaft auszurichten und die Ursprungsorte der Gefahren, die sich auf das RNM auswirken könnten, zu überwachen. (Bloque 1)

Der Aufbau der sektoralen Überwachung wurde durch die Verwendung der SMART-Anwendung zur Erfassung von Daten über Gefahren und Ereignisse ergänzt. Dies ermöglichte eine einfachere, schnellere und weniger fehleranfällige Auswertung der Daten. La información organizada favorece que la RNM tome pronta acción frente a las amenazas. (Bloque 2)

Die erzeugte Information, sobre todo en los sectores con mayor vulnerabilidad, se comunica a las comunidades nativas y campesinas y a las autoridades competentes para plantear de forma conjunta acciones frente a las amenazas y en favor del aprovechamiento sostenible de los ecosistemas y recursos naturales, fortaleciendo así la gestión de la RNM. (Bloque 3)

Bauklötze

Sektorisierung für Überwachung und Kontrolle

Auf der Grundlage von Arbeitssitzungen mit dem Wachpersonal und Kennern des Gebietes hat die Reserva Nacional Matsés ihr Gebiet in Sektoren nach ihrer Anfälligkeit für Angriffe aufgeteilt, um Überwachungsmaßnahmen zu ergreifen, die die Beobachtung aktueller oder potenzieller Angriffe ermöglichen. Dies hat es ermöglicht, die Anstrengungen neu auszurichten, um nicht ausschließlich das Innere der RNM zu überwachen, sondern auch die angrenzenden Gebiete, von denen die Angriffe ausgehen.

Ermöglichende Faktoren

In Anbetracht der Tatsache, dass die Gefährdungen nicht flächendeckend einheitlich sind, wurde eine Sektorisierung nach folgenden Kriterien vorgeschlagen: a) Gefährdungen, b) Zugänglichkeit des Schutzgebiets, c) Siedlungsschwerpunkte, d) Ressourcen von Interesse und e) Zonierung. Diese Kriterien ermöglichen es, die Sektoren nach der Anfälligkeit des ANP zu unterscheiden.

Gelernte Lektion

Im Fall der Reserva Nacional Matsés wurden acht Sektoren identifiziert, von denen drei ein niedriges Gefährdungsniveau aufweisen, da sie nicht von Gefahren berichten, schwer zugänglich sind, keine Siedlungszentren haben und die Schutzgebietsabgrenzung trotz der Existenz interessanter Ressourcen einige Nutzungen einschränkt. Andere drei Sektoren weisen ein hohes Maß an Gefährdung auf, berichten über Gefahren und verfügen über dünn besiedelte Zentren mit einfachen und mehrfachen Zugängen, verfügen über interessante Ressourcen, die bereits genutzt werden, und die Zonierung ermöglicht die Nutzung von Ressourcen unter bestimmten Bedingungen. Die beiden letzten Sektoren haben ein mittleres Maß an Anfälligkeit, vor allem, weil sie zwar mit Gefahren und Wohngebieten in unmittelbarer Nähe des Schutzgebiets, aber auch mit begrenztem Zugang zu den Rohstoffen ausgestattet sind.

Effizienz der Überwachungs- und Kontrollergebnisse mit einem Informationsverwaltungssystem (Implementierung der Anwendung SMART)

In der Reserva Nacional Matsés orientieren sich Überwachung und Kontrolle an: a) der Verringerung nicht nachhaltiger Bewirtschaftungsmethoden der natürlichen Ressourcen und b) der Verringerung von Eingriffen in Zonen und Sektoren, die gemäß der Schutzgebietseinteilung nicht zulässig sind. Um schnellere und effizientere Antworten auf die Gefahren zu generieren, wird die SMART-Anwendung eingesetzt, die eine effizientere Erfassung und Systematisierung der während der Überwachungs- und Kontrolltätigkeiten erfassten Daten ermöglicht.

Ermöglichende Faktoren

Das RNM hat das Programm SMART (auf Spanisch: "Herramienta de recojo de información y monitoreo espacial") eingeführt, das die Systematisierung und Organisation von Daten, insbesondere über die Gefährdung von Schutzgebieten, ermöglicht. Vor der Einführung von SMART wurden die Daten der Patrullajes nur langsam oder gar nicht systematisiert, da sie in Lagerbüchern und Datensammlungen aufbewahrt wurden, was dazu führte, dass sie nicht rechtzeitig für die Unterstützung der Verwaltung der ANP genutzt werden konnten.

Gelernte Lektion

Die Einführung der SMART-Anwendung nach der Schulung wurde vom Wachpersonal und den RNM-Fachleuten schnell angenommen, da es möglich ist, die im Einsatz erfassten Informationen in Echtzeit zu beobachten, was eine flüssigere Kommunikation zwischen allen Beteiligten ermöglicht, um auf Gefahren reagieren zu können.

Verständigung mit den einheimischen und bäuerlichen Gemeinschaften und den Behörden der Umgebung

Die im Umfeld des RNM ansässigen Gemeinschaften sind miteinander verbunden und beteiligen sich an den Überwachungsaktivitäten im Inneren des RNM, in der Abholzungszone und in der mit dem RNM verbundenen Landschaft, die die jeweilige Gemeinschaft nutzt. Die gewonnenen Informationen ermöglichen es, gemeinsame Handlungsstrategien für den Schutz der Ökosysteme oder ihre nachhaltige Nutzung durch die Gemeinden zu entwickeln, und diese Informationen werden dann mit den Behörden geteilt, um nach Maßgabe ihrer Zuständigkeiten ihre Maßnahmen gegen die Angriffe zu beschließen.

Ermöglichende Faktoren

Wichtig war die positive Beziehung zu den Gemeinden des angrenzenden Gebiets, die eine Änderung der Haltung der Gemeinden und eine bessere Verbindung zu den Behörden der Umgebung im Hinblick auf die Ziele des RNM ermöglichte, was wiederum dazu führte, dass die Arbeit zur Bewältigung der Bedrohungen deutlicher wurde.

Gelernte Lektion

Die geleistete Arbeit hat es ermöglicht, die Fähigkeiten der Bürger, die als Wächter angestellt sind, und der Mitglieder der Überwachungsausschüsse zu stärken. Die Informationen über die Gefahren werden auch mit den Behörden ausgetauscht, die außerhalb des RNM zuständig sind, um die Maßnahmen zur Erhaltung und nachhaltigen Nutzung der Ökosysteme und Ressourcen zu koordinieren.

Auswirkungen

- Da das RNM ein direktes Nutzungsgebiet ist, hat die Strategie es ermöglicht, Aktivitäten und Praktiken zu reduzieren, die keine nachhaltige Nutzung der natürlichen Ressourcen ermöglichen, wie die Verarmung von Arten von Gras und Fisch und die illegale Abholzung in der Abholzungszone.

- Lokale Akteure haben durch die Beteiligung an der Gestaltung des ANP und durch Kompromisse einen Wandel von einer gegenteiligen zu einer günstigen Haltung vollzogen.a través de compromisos de vigilancia de comunidades nativas y campesinas en zonas de aprovechamiento de la RNM como así también en la zona de amortiguamiento sumado al involucramiento de las autoridades locales en el aprovechamiento sostenible de la zona de amortiguamiento.

- Optimierung der Ressourcen, mit denen das RNM ausgestattet ist, Neuausrichtung der Anstrengungen auf die notwendigsten Orte und Durchführung von Überwachungs- und Kontrollmaßnahmen auf strategischer Ebene.

- El presupuesto que no se ha invertido en patrullajes (se han reducido los patrullajes de 240 en 2015/2016 a 146 hacia el año 2017) se hainvertido como parte de la estrategia de vigilancia y control en coordinaciones con las autoridades tanto locales como comunales para promover la conservación y uso sostenible, además de fortalecer las capacidades de los vigilantes comunales y el seguimiento de los compromis asumidos por las comunidades.

Begünstigte

Persönlicher Wachdienst des RNM.
Einheimische Gemeinden und Bauerngemeinden, insbesondere die einheimische Gemeinde Matsés (mit mehr als 1900 Personen in 16 Gemeinden) und
Autoridades de vigilancia y contralor de recursos.

Ziele für nachhaltige Entwicklung

SDG 13 - Klimapolitik

SDG 15 - Leben an Land

Geschichte

Edwin Oroche (a la derecha) beim Einsatz des SMART-Handys in einem Straßenrennen

Victor Manuel Zea-WCS

Edwin Oroche Peña- Guardaparque de la Reserva Nacional Matsés

"Cuando ingresé a la Reserva Nacional Matsés, los patrullajes que hacíamos se desarrollaban al interior del área protegida. Anschließend trafen wir uns mit den meisten unserer Kollegen zu verschiedenen Treffen zur Schulung in den Wachposten und im Koordinationsbüro der Stadt Requena.Bei diesen Zusammenkünften konnten wir die Gefahren für das Schutzgebiet sowie unsere Patrouillenwege kartografieren und herausfinden, wo wir in der Urlaubs- und Wachstumsphase eindringen können. Así, nos dimos cuenta de que estábamos patrullando en zonas que tenían pocas amenazas. Dies trug dazu bei, dass neue Wanderwege definiert wurden, vor allem in den Gebieten, in denen es kaum Gefahren für das Schutzgebiet gab. All dies geschah im Wissen um die Schutzgebiete und die Schutzzonen der Kollegen.

Las fichas de patrullaje también se modificaron, estas no incluían coordenadas de lo que se registraba, ya que no contábamos con GPS. La jefatura ha ido poco a poco equipándonos y mejorando los puestos de vigilancia. Nos enseñaron primero la lectura de mapas, para obtener las coordenadas, luego nos dieron GPS y ahora hace poco nos han dado teléfonos inteligentes para el registro de datos. Außerdem sind die Überwachungsstationen jetzt mit elektrischem Licht ausgestattet und wir haben Computer, die die Erfassung der Überwachungsdaten im Programm SMART ermöglichen. Todo esto nos ayuda a hacer mejor nuestro trabajo. Wenn wir z.B. in einem Gebiet eine Aktivität entdeckten, die nicht erlaubt war, weil wir nicht wussten, ob sie im Inneren des Gebietes stattfand oder nicht, mussten wir uns mit der Verwaltung in Iquitos oder Requena in Verbindung setzen.pasábamos las coordenadas y luego de algunos días, si nos respondían, nos decían si esas coordenadas se encontraban en área protegida. Jetzt ist es anders, in unserem Büro können wir die Position in das SMART-Programm eingeben, und wir wissen, ob sie sich im Schutzgebiet befinden oder nicht. Esto nos ayuda a actuar más rápido.

La jefatura se ha preocupado por nosotros, capacitándonos y brindándonos equipos para hacer mejor nuestro trabajo, además, toman en cuenta nuestras propuestas en la planificación, esto nos da más ganas de trabajar y de seguir mejorando."