Renforcement des capacités et réduction des risques pour lancer un processus d'adaptation à long terme
Solution complète
reforestation soutenue par la communauté
INECC
En mettant en œuvre un processus participatif et inclusif, basé sur la prise de conscience du problème socio-environnemental, le renforcement des capacités des personnes et la réduction des vulnérabilités, dans trois communautés situées dans le système lagunaire de Carmen-Pajonal-Machona, le projet de l'Institut national d'écologie et de lutte contre le changement climatique (INECC) du gouvernement mexicain a été mis en œuvre.SLCPM, le projet de l'Instituto Nacional de Ecologia y Cambio Climatico (INECC) du gouvernement mexicaina jeté les bases d'un processus local d'adaptation à long terme, qui comprend une entreprise sociale de captage de l'eau de pluie, des actions de reboisement communautaire et la construction d'infrastructures (palafitos) destinées à protéger certains des biens de la communauté contre les inondations fréquentes.
Dernière modification 30 Sep 2025
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Contexte
Défis à relever
- Les ouragans et les tempêtes dispersent la contamination du fleuve liée aux activités agro-industrielles et pétrolières, entraînant la salinisation des sols et de l'eau, et la diminution de la production halieutique ;
- Tejido social fraccionado por motivos religiosos y/o políticos ; no cuentan con alguna organización, privada o pública, que trabaje de manera continua con las poblaciones ;
- Il n'y a pas de récupération de la terre, ce qui affecte la santé de l'écosystème et des personnes ;
- Lejanía e inseguridad de la zona.
Emplacement
Golfo de México, Tabasco, Mexique.
Amérique du Nord
Traiter
Résumé du processus
Le bloc de construction uno (incitation à la participation des communautés) avait pour fonction d'attirer l'attention de la population et de la sensibiliser à l'importance des écosystèmes et à l'action climatique, deux éléments fondamentaux pour les impliquer dans les activités des blocs de construction : deux (reforestation des mangroves), trois (les femmes en tant qu'agents du changement) et quatre (gestion des risques). Le bloc de construction tres offrait un espace pour que les femmes comparent leurs besoins et leurs vulnérabilités. Il a également renforcé l'image que les femmes avaient d'elles-mêmes, ce qui les a amenées à participer plus activement aux activités des autres composantes de base. Le bloc de construction cinq (alliances stratégiques multi-niveaux et multi-acteurs) a consisté en diverses formes d'appui institutionnel et organisationnel au cours des trois premiers blocs de construction et de leurs activités sur le terrain.
Blocs de construction
Encourager la participation sociale comme moteur de la transformation
L'INECC reconnaît que les mesures d'adaptation doivent être prises "avec la population et pour la population". L'incitation à la participation sociale des communautés de la zone a été vitale pour mener à bien toute action de restauration, de gestion et de conservation des mangroves de la zone. Avec l'aide d'autres organisations locales, l'INECC a créé des espaces d'interaction et de communication avec les communautés de la zone afin de diffuser des informations sur l'importance des écosystèmes dans les modes de vie locaux, de sensibiliser aux risques et de renforcer les capacités de la population pour une gestion durable, ainsi que pour la commercialisation des services écosytémiques. La constance dans le travail des organisations de base locales avec les habitants de la communauté a créé un sentiment de propriété des habitants sur leur écosystème et de responsabilité dans la prise de décisions et l'adoption de mesures pour leur protection.
Facteurs favorables
- Avoir développé dès le départ une vision sociale pour sensibiliser la population aux thèmes du changement climatique et à la relation qu'il a avec les écosystèmes et les modes de vie locaux, afin que la population acquière une plus grande conscience du problème environnemental en plus de son problème quotidien ;
- Contar con apoyo permanente y comprometido de ONGs locales con experiencia en el trabajo social de base comunitaria y conocimiento profundo de la zona ;
- Avoir gagné en crédibilité institutionnelle, en gagnant la confiance de la population.
Leçon apprise
- Dans tous les types d'activités, il faut écouter les gens, leur donner la parole et les faire participer en permanence ;
- La population a augmenté son engagement dans les actions du projet lorsqu'elle est passée du diagnostic à l'action concrète sur le terrain impliquant la population ;
- La reconnaissance externe des activités d'adaptation menées par la communauté contribue à maintenir l'implication de la population dans le maintien de ces activités ;
- Les évaluations participatives, à la fin de chaque mesure, ont permis de connaître leur incidence sur les processus locaux de prise de décision. Asi INECC pudo saber en qué medida la gente se involucró más.
Reforestation de mangroves financée par le projet et soutenue par la communauté
Grâce aux fonds du projet, l'INECC, en collaboration avec les organisations de base, a lancé des actions de reboisement et de nettoyage des mangroves. La stratégie a impliqué un travail participatif avec la population des communautés afin d'augmenter la conscience de ce que signifie avoir un manguier sain. Des réunions participatives ont été organisées avec les enfants, les mères, les femmes et la population en général afin de leur donner une voix et un espace de décision. Ainsi, la population a commencé à s'approprier la reforestation et à la considérer comme une partie du bénéfice pour ses activités productives et pour le bien-être général de ses familles. C'est la population qui a décidé du lieu et des espèces locales à reboiser.
Si la reforestation en tant que telle n'a pas eu beaucoup de succès en termes de survie pour des raisons techniques, administratives et géographiques, cette action a été déterminante car elle a suscité la confiance dans l'INECC et a permis de déclencher d'autres processus sociaux qui se sont poursuivis comme les palafitos, le système de captage de l'eau de pluie, les huertos. Le renforcement du tissu social a commencé.
Facteurs favorables
Fournir des ressources économiques et humaines afin d'employer les communautés locales pour mener à bien le travail de reforestation ;
Bénéficier de l'appui d'ONG possédant des compétences techniques et sociales, afin d'encourager l'effort et l'enthousiasme des communautés dans le cadre de cette première activité du projet ;Contar con el apoyo de las comunidades para mantener las mejoras que se han logrado ; En los talleres de reflexión se creó un sentido de responsabilidad ante la reforestación, así como una concientización sobre su importancia en la población.
Leçon apprise
- La participation de la population aux différentes étapes de la reforestation a créé un sentiment de responsabilité et d'appropriation des actions ;
- Il est efficace d'établir des accords avec la population dès le départ pour le soin du manguier, en soulignant l'importance des actions en relation avec les services écosystémiques qu'elles apportent à leurs modes de vie ;
- Envisager d'utiliser la technique des "chinampas" pour les actions de reboisement dans les parties les plus basses de l'océan ;
- Il est nécessaire de faire coïncider les ressources avec les périodes de reboisement afin d'accroître l'efficacité des actions de reboisement et de créer davantage d'avantages : il aurait été possible d'établir une serre avec des espèces locales pour le reboisement ;
- Renforcer les alliances et les gestions pour ne pas dépendre d'une seule source de financement et pour assurer la continuité des actions entreprises.
Posicionamiento de los grupos de mujeres como agentes de cambio
L'approche de l'égalité des sexes a distingué de manière particulière les perceptions et les préoccupations des femmes. Dans les réunions participatives avec uniquement des femmes, on a constaté la vulnérabilité sociale qu'elles subissent en raison de la violence familiale, du crime et de la toxicomanie. De même, elles ont manifesté leur volonté de participer à des actions qui améliorent la qualité de vie de leurs familles, comme l'accès à une eau de bonne qualité pour la consommation et la nécessité de disposer d'un lieu de refuge pendant les inondations.
Pour garantir l'accès de la population à l'eau potable, un groupe de femmes de la communauté "Las Coloradas" s'est formé techniquement au fonctionnement d'un système de captage de l'eau de pluie et d'une station d'épuration et de potabilisation. Les femmes ont créé une entreprise appelée "Gotitas de amor" qui fournit de l'eau purifiée à l'école primaire et au collège, et vend le reste de l'eau collectée et purifiée à d'autres familles de la communauté. Pour disposer d'un espace de sécurité, les femmes de la communauté El Mingo se sont formées aux techniques de construction et d'écotechnie et, en tant que groupe ("Las Brisas del Mingo"), ont participé à l'édification d'un palafitos pour la conservation des biens au profit de 80 familles de la communauté.
Facteurs favorables
Distinguer, dès le début du projet, les besoins et les vulnérabilités, ainsi que les intérêts et les atouts des femmes pour les intégrer dans l'élaboration des mesures d'adaptation ;Haber creando talleres de reflexión vinculado las medidas de adaptación con el bienestar de la población, provocó que las mujeres se comprometieran más con el proyecto ; Haber contado con el acompañamiento de ONGs locales les permitió continuar los procesos y, mantener, hasta el presente, el ánimo por seguir participando ; Espiritu empresarial en muje
Leçon apprise
- Les femmes conscientes sont une source d'intérêt et d'enthousiasme pour travailler en équipe et améliorer les choses dans leur communauté ;
- Constater que le renforcement des capacités des femmes ne se limite pas à une faible participation à de nombreuses réunions ou activités ; il faut continuer à les accompagner et à les soutenir à moyen et à long terme ;
- Les activités du projet ont suscité l'intérêt des femmes qui souhaitent participer davantage aux activités du projet, élargir leurs espaces d'action au sein de leur famille et de leur communauté, échanger leurs expériences et expliquer ce qu'elles ont fait et comment elles l'ont fait ;
- En termes de processus, après 3 ans, les femmes dont la participation est la plus active ont continué à changer leurs habitudes d'interaction.
Initiatives collectives pour la gestion des risques et la réduction de la vulnérabilité
La réduction de la vulnérabilité et le renforcement des capacités d'adaptation dans la SLCPM impliquent également la gestion et la réduction des risques importants pour la communauté.
Face au manque d'accès à l'eau et à la mauvaise qualité de celle-ci, source de maladies gastro-intestinales et de la peau, des investissements ont été réalisés dans des projets d'infrastructure de base et dans des actions de protection et d'amélioration de la santé de la population. Ces actions ont notamment porté sur
- La mise en place d'un système de captage de l'eau de pluie, relié à une station d'épuration et d'embouteillage.
- Le développement d'une entreprise à caractère social (Gotitas de Amor).
En plus de la vente au public, la station d'épuration fournit des déchets aux écoles et aux établissements d'enseignement secondaire locaux pour qu'ils soient utilisés dans la préparation des aliments destinés aux enfants, et pour l'eau qu'ils utilisent dans les bains.
Face à la nécessité de disposer de lieux permettant de sauvegarder les biens de la population en cas de catastrophe, des mesures ont été prises :
- La construcción de (palafitos) en una de las comunidades más afectadas por las inundaciones.
- D'autres mesures importantes ont été les plans d'urgence et la promotion de la mise en place de comités de protection civile.
Facteurs favorables
- Il y avait suffisamment de ressources pour offrir une bourse de journalisme afin d'inciter les membres de la communauté à travailler dans les différentes activités ;
- Les participants ont compris que les mesures proposées lors des réunions étaient mises en œuvre dans la pratique ;
- Contar con un terreno suficientemente grande y que estuviera localizado en un sitio estratégico para asegurar la efectividad de los palafitos como sitio de resguardo ;
- Sentido creciente de entusiasmo y orgullo de la gente para involucrarse en las acciones de manejo de riesgos.
Leçon apprise
- La participation de la population à la reforestation a permis de déclencher d'autres processus sociaux qui se sont poursuivis par la suite, tels que : les palafitos, le système de captage de l'eau de pluie, les écoles primaires, etc ;
- La construction de maisons surélevées, en palafitos, peut être une stratégie efficace pour gérer les risques associés à l'inondation ; en revanche, elle nécessite le compromis permanent de la communauté pour le maintien et l'utilisation juste des installations. Le comité de gestion est un premier pas dans cette direction ;
- Il est important de garder à l'esprit que le changement climatique ne présente pas seulement des risques directs pour les communautés et les écosystèmes, mais qu'il remet également en question les faiblesses structurelles existantes dans le système socio-économique et écologique. Les solutions au problème des tempêtes tropicales, par exemple, doivent également inclure des mesures visant à renforcer ces faiblesses, telles que des infrastructures mal conçues ou une faible capacité locale d'adaptation des moyens de subsistance et de collaboration intersectorielle.
Construire des alliances stratégiques multinationales et multi-acteurs
L'INECC a mis en place une alliance avec de nombreux acteurs d'institutions publiques et privées aux niveaux fédéral, régional et local, afin de garantir que les autres "éléments constitutifs" de cette solution fonctionnent conformément aux attentes, notamment grâce à l'aide institutionnelle et à l'accompagnement des acteurs expérimentés.
Sur le plan pratique, l'alliance s'est traduite par divers groupes de travail qui ont contribué, avec l'aide de l'institution, à renforcer les capacités techniques et organisationnelles de la population locale, ainsi que le processus de prise de décision, et à assurer le suivi des mesures d'adaptation mises en œuvre.
Voici quelques exemples d'activités menées dans le cadre de l'alliance :
- Prise en charge de l'analphabétisme présent dans les communautés, avec l'Institut national d'éducation pour adultes (INEA), Tabasco ;
- Donation de bolsas de cemento y garrafones para la potabilizadora, por parte del Colegio Arji Tabasco ;
- Construction de puits surélevés dans l'école et dans les palafitos par CICEANA ;
- Préparation de matériaux didactiques avec CECADESU ;
Élaboration de cartes de risques et de plans zonaux axés sur le changement climatique.
Facteurs favorables
- L'INECC en tant que facilitateur et promoteur des actions d'adaptation basées sur l'écosystème et avec une perspective sociale et de genre ;
- L'alliance entre le gouvernement, les communautés, les producteurs et les instituts techniques pour travailler ensemble afin d'atteindre les objectifs ;
- Contar con recursos suficientes que estén disponibles para continuar nutriendo las capacidades organizativas de los pescadores y de las mujeres, hasta el punto en que se autoorganicen ;
- Autoridades gubernamentales de mente abierta.
Leçon apprise
Il est nécessaire de préparer une stratégie de coordination logistique et de communication plus claire pour les habitants des communautés, afin qu'ils connaissent le rôle des différents acteurs/organisations présents dans leur région et qu'ils sachent ce qu'ils attendent d'eux et comment ils peuvent participer.
Le contact avec un réseau de partenaires sur le terrain est vital pour la mise en œuvre des actions, ainsi que pour leur suivi.
Impacts
Les communautés locales ont bénéficié d'un accompagnement, depuis près de trois ans, de la part de divers acteurs (ONG et gouvernements locaux, sous l'impulsion de l'INECC) qui ont contribué au renforcement des capacités dans les domaines suivants :
- créer la conscience, ce qui a permis aux communautés de mieux identifier les dangers, leurs origines et les solutions ;
- les capacités organisationnelles et leur rôle dans la réduction des risques, comme les maladies liées à la consommation d'eau contaminée, et la protection des personnes et des biens en cas d'inondation ;
- les capacités techniques liées à la mise en place de diverses écotechnologies (par exemple, les systèmes de captage de l'eau de pluie, les puits sur les pilotes pour la production d'aliments, la reforestation du manguier).
Les groupes de femmes ont particulièrement bénéficié de l'augmentation de leur autonomie et de la création de systèmes de gouvernance qui ont renforcé la cohésion sociale dans la zone, en plus d'apporter la confiance nécessaire pour entreprendre des changements qui requièrent des niveaux d'organisation élevés, comme l'ouverture de voies de commercialisation de services écosytémiques à bénéfice social.
Bénéficiaires
Les communautés et les autorités locales ont bénéficié d'une collaboration sans précédent ; près de 200 personnes ont reçu une bourse d'études provenant des fonds du projet ; les groupes de femmes qui ont participé ont gagné en confiance.
Objectifs de développement durable
ODD 5 - Égalité entre les sexes
ODD 6 - Eau propre et assainissement
ODD 13 - Mesures relatives à la lutte contre les changements climatiques
ODD 15 - Vie terrestre
ODD 17 - Partenariats pour la réalisation des objectifs
Histoire
grupo de mujeres preparando la tierra para los palafitos
INECC
Le système lagunaire Carmen-Pajonal-Machona (SLCPM) à Tabasco est une zone hautement productive qui a été affectée par des travaux d'infrastructure qui ont salinisé les cours d'eau et le sol, ainsi que par la contamination associée à l'industrie pétrolière, azucarienne et agro-alimentaire. Lorsque les aléas climatiques (i.e. huracanes y tormentas tropicales) golpean el área, tanto los ecosistemas como las comunidades locales enfrentan riesgos en cascada relacionados con inundaciones que afectan la infraestructura humana y contribuyen a la sedimentación de cuerpos de agua ; dans les cas où les inondations entraînent une contamination des cours d'eau, la santé des personnes, des animaux et des plantes (aliments) est gravement affectée.
Dans la SLCPM, la priorité a été donnée au thème de l'eau : tantôt le manque de débit et de qualité de l'eau dans la communauté, tantôt les inondations récurrentes dans trois communautés. L'implication rapide des communautés dans les activités de diagnostic, de sélection des mesures et d'identification des sites importants a été un facteur déterminant. Un premier mécanisme social pour encourager l'organisation a été une reforestation communautaire qui, si bien tuvo un éxito limitado, sirvió como detonante para el involucramiento de la gente en las demás iniciativas programadas : le système de captage de l'eau de pluie relié à une station d'épuration et de potabilisation dans la communauté Las Coloradas, et la construction d'un Palafitos en tant que zone de refuge pour les animaux contre les inondations et espace pour l'expérimentation d'écotechnologies dans la communauté El Mingo.
La construction des palafitos a été dirigée par le groupe de femmes "Las Brisas del Mingo", qui, maîtrisant les techniques de construction, ont créé un précédent dans d'autres communautés pour la mise en place de ce type d'infrastructure comme moyen de réduire les risques liés aux inondations et de préserver leurs biens.
Le suivi assuré par l'INECC comprend un projet de surveillance et d'évaluation des mesures d'adaptation mises en œuvre dans les communautés du projet Humedales grâce auquel il est prévu de poursuivre l'accompagnement, y compris le rapport sur les leçons apprises lors de la 6ème communication nationale du Mexique devant la CMNUCC.
Connexion avec les contributeurs
Autres contributeurs
Margarita Caso Chavez
Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático (INECC)
Lic. Aram Rodríguez de los Santos
Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático (INECC)
