Rafforzamento delle capacità e riduzione dei rischi per innescare un processo di adattamento a lungo termine
Soluzione completa
riforestazione sostenuta dalla comunità
INECC
Al via un processo partecipativo e inclusivo, basato sulla creazione di una coscienza del problema socio-ambientale, sul rafforzamento delle capacità delle persone e sulla riduzione delle vulnerabilità, in tre comunità all'interno del Sistema Lagunare Carmen-Pajonal-MachonaSLCPM, il progetto dell'Instituto Nacional de Ecologia y Cambio Climatico (INECC) del governo del Messicoha stabilito le basi per un processo locale di adattamento a lungo termine, che comprende un'impresa sociale di cattura dell'acqua piovana, interventi di rimboschimento comunitario e la costruzione di infrastrutture (palafitte) per salvaguardare alcuni beni della comunità dalle frequenti inondazioni.
Ultimo aggiornamento: 30 Sep 2025
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Contesto
Sfide affrontate
- Gli uragani e le tempeste disperdono la contaminazione del fiume legata alle attività agroindustriali e petrolifere, provocando la salinizzazione dei suoli e dell'acqua e la riduzione della produzione ittica;
- Tejido social fraccionado por motivos religios y/o políticos; no cuentan con alguna organización, privada o pública, que trabaje de manera continua con las poblaciones;
- Non c'è una raccolta di fango, il che influisce sulla salute dell'ecosistema e delle persone;
- La povertà e l'insicurezza dell'area.
Posizione
Golfo de México, Tabasco, Messico.
Nord America
Processo
Sintesi del processo
Il blocco di costruzione uno (incentivare la partecipazione delle comunità) aveva come funzione quella di attirare l'attenzione della popolazione e sensibilizzarla sull'importanza degli ecosistemi e dell'impatto climatico, entrambi fondamentali per coinvolgerli nelle attività dei blocchi di costruzione due (rimboschimento delle foreste), tre (donne come agenti di cambiamento) e quattro (gestione dei rischi). Il blocco di costruzione tres ha offerto uno spazio per il confronto tra le donne sulle loro esigenze e vulnerabilità specifiche. Inoltre, ha rafforzato l'immagine che le donne hanno di loro stesse, il che ha portato a una partecipazione più forte nelle attività degli altri componenti di base. Il blocco di costruzione cinco (alleanze strategiche multi-livello e multi-attore) consiste in varie forme di sostegno istituzionale e organizzativo a largo dei primi quattro blocchi di costruzione e delle loro attività sul terreno.
Blocchi di costruzione
Incentivare la partecipazione sociale come motore della trasformazione
L'INECC riconosce che gli interventi di adattamento devono essere "con la gente e per la gente". Incentivare la partecipazione sociale delle comunità all'interno della zona è stato fondamentale per portare a termine qualsiasi iniziativa di restauro, gestione e conservazione delle foreste di mangrovie nella zona. Con il sostegno di altre organizzazioni locali, l'INECC ha creato spazi di interazione e comunicazione con le comunità della zona al fine di diffondere informazioni sull'importanza degli ecosistemi nel modo di vivere locale, di sensibilizzare sui rischi e di rafforzare le capacità della popolazione per una gestione sostenibile, nonché di commercializzare i servizi ecosistemici. La costanza nel lavoro delle organizzazioni di base locali con la gente della comunità ha creato un senso di appartenenza della gente al proprio ecosistema e la responsabilità di prendere decisioni e azioni per la sua cura.
Fattori abilitanti
- Avere sviluppato fin dall'inizio una visione sociale per sensibilizzare la popolazione sui temi del cambiamento climatico e sulla relazione che questo ha con gli ecosistemi e i modi di vita locali, affinché la popolazione acquisisca una maggiore consapevolezza del problema ambientale oltre che dei problemi quotidiani;
- contare sull'appoggio permanente e convinto di ONG locali con esperienza nel lavoro sociale di base comunitario e conoscenza approfondita della zona;
- Avere acquisito credibilità istituzionale, conquistando la fiducia della gente.
Lezione imparata
- In ogni tipo di attività è necessario ascoltare la gente; dare voce e partecipazione permanente;
- La gente ha aumentato il suo compromesso con le azioni del progetto quando si è passati dalla diagnosi all'azione concreta sul campo coinvolgendo la gente;
- Il riconoscimento esterno delle attività di adattamento portate avanti dalla comunità aiuta a mantenere il coinvolgimento della gente nel mantenimento delle stesse;
- Le valutazioni partecipative, al termine di ciascuna misura, hanno permesso di conoscere l'incidenza dei processi decisionali locali. In questo modo l'INECC ha potuto capire in quali ambiti la gente è stata più coinvolta.
Rimboschimento di alberi di mantovana finanziato dal progetto e sostenuto dalla comunità
Con l'aiuto dei fondi del progetto, l'INECC, insieme alle organizzazioni di base, ha avviato azioni di rimboschimento e di pulizia delle paludi. La strategia prevedeva un lavoro partecipativo con la popolazione delle comunità per aumentare la consapevolezza di ciò che significa avere una foresta salubre. Sono stati organizzati incontri partecipativi con i bambini, le mamme, le donne e la popolazione in generale per dare loro voce e spazio decisionale. In questo modo, la gente ha iniziato ad apprezzare la riforestazione e a vederla come parte del beneficio per le proprie attività produttive e per il benessere generale delle proprie famiglie. È la gente a decidere dove rimboschire e con quali specie locali.
Sebbene la riforestazione in sé non abbia avuto un grande successo di sopravvivenza a causa di motivi tecnici, amministrativi ed esecutivi, questo intervento è stato fondamentale perché ha generato fiducia nell'INECC e ha permesso di innescare altri processi sociali che sono proseguiti come i palafitos, il sistema di cattura dell'acqua piovana, gli huertos. Iniziò il rafforzamento del tessuto sociale.
Fattori abilitanti
Fornire risorse economiche e umane per poter impiegare le comunità locali nel lavoro di rimboschimento;
ottenere l'appoggio di ONG con competenze tecniche e sociali, per guidare l'impegno e l'entusiasmo delle comunità in questa prima attività del progetto;Contattare l'appoggio delle comunità per mantenere i miglioramenti raggiunti; Durante i colloqui di riflessione si è creato un senso di responsabilità nei confronti della riforestazione e una consapevolezza dell'importanza della popolazione.
Lezione imparata
- La partecipazione dei cittadini alle diverse fasi del rimboschimento ha creato un senso di responsabilità e di approvazione degli interventi;
- È efficace stabilire fin dall'inizio un accordo con i cittadini per la cura del bosco, sottolineando l'importanza degli interventi in relazione ai servizi ecosistemici offerti al loro modo di vivere;
- Considerare l'impiego della tecnica delle "chinampas" per gli interventi di rimboschimento nelle zone più basse dell'humedal;
- È necessario far coincidere le risorse con i luoghi di rimboschimento per aumentare il successo degli interventi di rimboschimento e creare ancora più benefici: si potrebbe istituire un vivaio di specie locali per il rimboschimento;
- rafforzare le alleanze e le gestioni per non dipendere da un'unica fonte di finanziamento e per dare continuità alle iniziative avviate.
Il posizionamento dei gruppi di donne come agenti di cambiamento
L'"approccio di parità di genere" ha distinto in modo particolare le percezioni e le preoccupazioni delle donne. Nei colloqui partecipativi con le sole donne, è stata evidenziata la vulnerabilità sociale che esse affrontano in relazione alla violenza familiare, alla criminalità e alla tossicodipendenza. Inoltre, è emersa la loro voglia di partecipare ad azioni che significano un miglioramento della qualità di vita delle loro famiglie, come l'accesso all'acqua di buona qualità per mangiare e la necessità di avere un rifugio durante le inondazioni.
Per garantire l'accesso all'acqua potabile alla popolazione, un gruppo di donne della comunità "Las Coloradas" si è specializzato nel funzionamento di un sistema di raccolta dell'acqua piovana e di un impianto di depurazione e potabilizzazione. Le donne hanno creato un'impresa chiamata "Gotitas de amor" attraverso la quale forniscono acqua depurata alla scuola elementare e all'asilo, e vendono il resto dell'acqua raccolta e depurata ad altre famiglie della comunità. Per poter disporre di uno spazio sicuro, le donne della comunità El Mingo sono state istruite sulle tecniche di costruzione e di ecotecnica e, come gruppo ("Las Brisas del Mingo"), hanno partecipato alla costruzione di una palazzina per la custodia dei beni a beneficio di 80 famiglie della comunità.
Fattori abilitanti
Aver distinto, fin dall'inizio del progetto, le esigenze e le vulnerabilità, nonché gli interessi e le forze delle donne per la loro integrazione nella progettazione degli interventi di adattamento;L'aver creato incontri di riflessione che hanno messo in relazione le misure di adattamento con il benessere della popolazione ha fatto sì che le donne si compromettessero maggiormente con il progetto; L'aver collaborato con le ONG locali ha permesso di continuare i processi e di mantenere, fino ad oggi, il desiderio di continuare a partecipare; Spirito imprenditoriale delle donne
Lezione imparata
- Le donne consapevoli sono una fonte di interesse e di entusiasmo per lavorare in gruppo e per migliorare le cose nella loro comunità;
- Ricordare che l'empoweramiento delle donne non è dato dalla scarsa partecipazione a molti incontri o alle attività; occorre continuare ad accompagnarle e ad aiutarle a medio e lungo termine;
- Le attività del progetto hanno suscitato nelle donne l'interesse a partecipare di più alle attività del progetto, ad aumentare gli spazi di azione nelle loro famiglie, nelle loro comunità, a scambiare esperienze e ad esporre ciò che hanno fatto e come lo hanno fatto;
- In termini di processo, considerando 3 anni, le donne con la partecipazione più attiva hanno continuato a cambiare i loro abituali ambiti di interazione.
Iniziative collettive per la gestione dei rischi e la riduzione della vulnerabilità
La riduzione della vulnerabilità e il rafforzamento delle capacità di adattamento nella SLCPM hanno comportato anche la gestione e la riduzione dei rischi rilevanti per la comunità.
Di fronte alla mancanza di accesso all'acqua e alla sua scarsa qualità, che è fonte di malattie gastrointestinali e della pelle, sono stati effettuati investimenti in progetti di infrastrutture di base e in interventi per la protezione e il miglioramento della salute della popolazione. Questi interventi comprendono:
- L'installazione di un sistema di cattura dell'acqua piovana, collegato a un impianto di depurazione e imbottigliamento.
- Lo sviluppo di un'impresa di rilevanza sociale (Gotitas de Amor).
Oltre alla vendita al pubblico, l'impianto di purificazione offre garrafoni alle scuole e agli istituti scolastici locali per la preparazione di alimenti per i bambini e per l'acqua che essi utilizzano nelle loro mense.
Di fronte alla necessità di disporre di luoghi per salvaguardare i beni della popolazione in situazioni di catastrofe, sono state adottate le seguenti misure:
- La costruzione di palafitte in una delle comunità più colpite dalle inondazioni.
- Un'altra importante misura è stata quella dei piani di emergenza e la promozione della costituzione di comitati di protezione civile.
Fattori abilitanti
- Si dispone di risorse sufficienti per offrire un pagamento del giornale come incentivo ai membri della comunità che lavorano nelle diverse attività;
- La gente si è convinta che le azioni proposte durante i colloqui si stanno realizzando nella pratica;
- disporre di un terreno sufficientemente grande e che fosse localizzato in un sito strategico per garantire l'efficacia dei palafitos come sito di controllo;
- sensazione di entusiasmo e di soddisfazione da parte della popolazione per il coinvolgimento nelle azioni di gestione dei rischi.
Lezione imparata
- La partecipazione della popolazione al rimboschimento ha permesso di innescare altri processi sociali che sono proseguiti in seguito, come le palafitte, il sistema di cattura dell'acqua piovana, gli edifici scolastici, ecc;
- La costruzione di case sopraelevate, in palafitte, può essere una strategia efficace per gestire i rischi legati all'inondazione; tuttavia, è necessario il compromesso permanente della comunità per il mantenimento e l'uso corretto delle installazioni. Il comitato di manutenzione è un primo passo verso questa meta;
- È importante tenere a mente che il cambiamento climatico non solo presenta rischi diretti per le comunità e gli ecosistemi, ma anche che ripropone le debolezze strutturali esistenti nel sistema socioeconomo ed ecologico. Le soluzioni al problema dei tormenti tropicali, ad esempio, dovrebbero includere anche misure per rafforzare tali svantaggi, come ad esempio: infrastrutture mal progettate o una scarsa capacità locale di adattamento dei mezzi di vita e la collaborazione intersettoriale.
Costruire alleanze estrattive multinivello e multi-attore
L'INECC ha stretto un'alleanza con diversi attori di istituzioni pubbliche e private tra i livelli federale, statale e locale, per garantire che gli altri "elementi costitutivi" della Soluzione funzionino in modo conforme alle aspettative, anche attraverso l'appoggio istituzionale e la guida di attori sperimentati.
Dal punto di vista pratico, l'alleanza si è concretizzata in diversi gruppi di lavoro che si sono avvalsi del sostegno istituzionale per rafforzare le capacità tecniche e organizzative della popolazione locale, nonché il processo decisionale, e per dare seguito alle misure di adattamento attuate.
Esempi di attività nell'ambito dell'alleanza sono:
- Assistenza all'analfabetismo presente nelle comunità, con l'Instituto Nacional de Educación para Adultos (INEA), Tabasco;
- Donazioni di balle di cemento e di pietre per la potabilizzazione, da parte del Colegio Arji Tabasco;
- Costruzione di alture nella scuola e nei palazzi da parte di CICEANA;
- Preparazione di materiali didattici con CECADESU;
Creazione di mappe di rischio e di piani zonali con riferimento al cambiamento climatico.
Fattori abilitanti
- L'INECC come facilitatore e promotore delle azioni di adattamento basate sull'ecosistema e con una prospettiva sociale e di genere;
- Alleanza tra il governo, le comunità, i produttori e gli istituti tecnici per lavorare insieme al raggiungimento degli obiettivi;
- fornire risorse sufficienti per continuare a nutrire le capacità organizzative dei pescatori e delle donne fino al punto di auto-organizzazione;
- Autorità governative a mente aperta.
Lezione imparata
È necessario preparare una strategia di coordinamento logistico e di comunicazione che sia più chiara per i cittadini delle comunità, affinché conoscano il ruolo dei diversi attori/organizzazioni presenti nella loro zona e sappiano cosa si aspettano da loro e come possono partecipare.
Il contatto con una rete di soci sul campo è fondamentale per l'attuazione degli interventi e per il loro monitoraggio.
Impatti
Le comunità locali hanno beneficiato di un sostegno, durante quasi tre anni, da parte di diversi attori (ONG e governi locali, sotto l'impulso dell'INECC) che hanno portato al rafforzamento delle capacità nelle seguenti aree:
- creare coscienza, il che ha permesso alle comunità di identificare meglio i pericoli, le loro origini e le soluzioni;
- le capacità organizzative e il loro ruolo nella riduzione dei rischi, come le malattie legate al consumo di acqua contaminata, e la protezione delle persone e dei beni in caso di inondazione;
- capacità tecniche relative alla creazione di diverse ecotecnologie (ad esempio, sistemi di cattura dell'acqua piovana, voli su impianti per la produzione di alimenti, rimboschimento del bosco).
I gruppi di donne hanno beneficiato in modo particolare dell'aumento della propria autostima e della creazione di sistemi di governo che hanno rafforzato la coesione sociale nella zona, oltre a fornire la fiducia necessaria per avviare cambiamenti che richiedono alti livelli di organizzazione, come l'apertura di vie di commercializzazione di servizi ecosostenibili con benefici sociali.
Beneficiari
Le comunità e le autorità locali hanno beneficiato di una collaborazione senza precedenti; circa 200 persone hanno ricevuto il pagamento di un giornale proveniente dai fondi del progetto; i gruppi di donne che hanno partecipato hanno acquisito fiducia.
Obiettivi di sviluppo sostenibile
SDG 5 - Uguaglianza di genere
SDG 6 - Acqua pulita e servizi igienici
SDG 13 - Azione per il clima
SDG 15 - Vita sulla terraferma
SDG 17 - Partenariati per gli obiettivi
La storia
gruppo di donne che preparano la terra per i palafitos
INECC
Il sistema lagunare Carmen-Pajonal-Machona (SLCPM) di Tabasco è un'area altamente produttiva che è stata colpita da interventi infrastrutturali che hanno salinizzato i corpi idrici e il suolo, nonché dalla contaminazione associata all'industria petrolifera, azucarera e agricola. Quando le avversità climatiche (ad es. uragani e tempeste tropicali) colpiscono l'area, tanto gli ecosistemi quanto le comunità locali si trovano ad affrontare rischi a cascata legati alle inondazioni che colpiscono le infrastrutture umane e contribuiscono alla sedimentazione di corpi idrici; nelle occasioni in cui le inondazioni diffondono la contaminazione che trasportano i fiumi, la salute delle persone, degli animali e delle piante (alimento) è gravemente compromessa.
Nella SLCPM si è dato priorità al tema dell'acqua: tanto la mancanza di abasto e di qualità dell'acqua per la comunità, quanto le inondazioni ricorrenti. tre comunità. Un fattore determinante è stato il coinvolgimento tempestivo delle comunità nelle attività di diagnosi, selezione delle misure e identificazione dei siti critici. Un primo meccanismo sociale per fomentare l'organizzazione è stato un rimboschimento comunitario che, pur avendo avuto un successo limitato, è servito da detonatore per il coinvolgimento della popolazione nelle altre iniziative programmate: il sistema di captazione dell'acqua piovana collegato a un impianto di depurazione e potabilizzazione nella comunità Las Coloradas, e la costruzione di un paio di Palafitos come aree di rifugio per le specie biologiche contro le inondazioni e spazio per la sperimentazione di ecotecnologie nella comunità El Mingo.
La costruzione delle palafitte è stata guidata dal gruppo di donne: "Las Brisas del Mingo", le quali, esperte di tecniche di costruzione, hanno fatto da apripista ad altre comunità per la realizzazione di questo tipo di infrastrutture come mezzo per ridurre i rischi associati alle inondazioni e mantenere in salvo i propri beni.
Il seguito da parte dell'INECC comprende un progetto di monitoraggio e valutazione delle misure di adattamento implementate nelle comunità del progetto humedales, attraverso il quale si pretende di continuare l'assistenza, compreso il resoconto delle lezioni apprese durante la 6ª Comunicazione Nazionale del Messico davanti alla CMNUCC.
Collegatevi con i collaboratori
Altri collaboratori
Dra. Margarita Caso Chavez
Istituto Nazionale di Ecologia e Cambio Climatico (INECC)
Lic. Aram Rodríguez de los Santos
Istituto Nazionale di Ecologia e Cambio Climatico (INECC)
