Confianza - klarifikasi tentang kesepakatan antara Negara dan Komunitas Warga Negara di Reserva Comunal Amarakaeri (RCA)
Solusi Lengkap
Paisaje_Rio Karene_RCA
@Sandra Isola/Pronaturaleza
REDD+ adalah sebuah mekanisme untuk mengurangi emisi dari deforestasi dan degradasi hutan, yang mendorong pelestarian lingkungan dan sosial, dengan perhatian pada partisipasi aktif dan efektif dari masyarakat adat dan komunitas lokal. Di Peru, kami memulai inisiatif REDD yang tidak melibatkan organisasi-organisasi masyarakat. Saat ini, RIA digunakan sebagai strategi mitigasi, adaptasi dan ketahanan terhadap perubahan iklim; yang berkontribusi pada konservasi hutan di wilayah-wilayah yang masih asli (60% dari wilayah tersebut adalah hutan). Komunitas-komunitas asli memiliki 11,5 juta hektar di mana terjadi 16,5% deforestasi. Cagar Alam Komunal muncul sebagai strategi konservasi keanekaragaman hayati yang menguntungkan masyarakat setempat. Pada tahun 2012, COICA dan AIDESEP mengusulkan sebuah proyek RIA di RCA, di mana terdapat suku Harakmbut, Yine dan Machiguenga, untuk memperkuat pemerintahan, menyalurkan dana iklim dan berkontribusi pada pengurangan emisi deforestasi.
Pembaruan terakhir: 25 Sep 2025
6463 Tampilan
Galeri foto dan video
Konteks
Tantangan yang dihadapi
Sosial
- Konsolidasi hubungan yang baik antara organisasi-organisasi masyarakat adat dan Negara Peru yang mendorong sistem kehidupan yang layak bagi masyarakat adat, dan mengacu pada peraturan dan kesepakatan nasional dan internasional, yang menjamin konservasi keanekaragaman hayati, hutan, dan berbagai layanan ekologis.
- Mengembangkan dan menetapkan prinsip-prinsip dan mekanisme yang berorientasi pada pemerintahan di antara para pelaku yang terlibat di RIA melalui Contrato de Administración Indígena.
Lingkungan
- Penjabaran dari kerangka dasar untuk berbagai fungsi ekologis. Sangat penting untuk mendefinisikan informasi ini karena diperlukan untuk menyelaraskan tingkat referensi tentang deforestasi dan degradasi pada tingkat nasional.
- Revisi dan penjelasan protokol untuk Monitori, Laporan dan Verifikasi Indigenous dan pemantauan Programa Nasional Konservasi Bosques untuk Mitigasi Iklim.
Ekonomi
- Perumusan proposal teknis - pembiayaan dengan pendekatan RIA.
Lokasi
Departamento de Madre de Dios, Peru
Amerika Selatan
Proses
Ringkasan prosesnya
Cagar Alam Komunal didirikan untuk melestarikan keanekaragaman hayati dan nilai budaya dari masyarakat lokal, melalui mekanisme partisipasi. Sejak tahun 2005, kami menerapkan sebuah aturan khusus yang mengatur administrasi dan manajemen antara SERNANP dan masyarakat penerima manfaat, yang diorganisir dalam Ejecutores de Contratos de Administración (ECA). Melalui sebuah perjanjian, tanggung jawab bersama antara SERNANP dan ECA untuk gerakan partisipatif dan konservasi keanekaragaman hayati ditetapkan. Untuk konsolidasi ini diperlukan kapasitas teknis, kelembagaan, komunikasi, dan artikulasi yang beragam dan beragam. Dengan memperhatikan partisipasi aktif dan efektif dari masyarakat lokal dan menghadapi perubahan iklim global, meningkatkan RIA sebagai strategi untuk menghadapi perubahan iklim yang berkontribusi terhadap pelestarian hutan di wilayah-wilayah yang terkena dampak perubahan iklim. RIA di RCA adalah pengalaman inovasi yang inovatif, dengan pendekatan administrasi negara bagian dan negara, yang berkontribusi pada pengurangan emisi, namun, di atas segalanya, memperkuat keamanan dan konsolidasi wilayah yang integral dan kolektif; mengimplementasikan rencana kehidupan yang baik bagi masyarakat setempat dan mengimplementasikan Rencana Maestro dengan pendekatan RIA.
Blok Bangunan
REDD+ Indígena Amazónica (RIA) melalui proses perjanjian administrasi indígena
RIA merupakan strategi yang mendukung perubahan iklim yang berkontribusi terhadap pelestarian hutan di wilayah-wilayah yang belum terjamah. Dengan dukungan dari berbagai organisasi lokal, SERNANP dan ONG, pada tahun 2012, sebuah proyek percontohan untuk RCA dimulai. Didukung oleh ECA-RCA, SERNANP dan berbagai organisasi lokal, mereka secara partisipatif membangun dasar-dasar untuk implementasinya. Dengan demikian, kami menerima dukungan dari para aktor yang berorientasi pada tindakan mitigasi, adaptasi dan ketahanan terhadap iklim, melalui penerapan rencana kehidupan masyarakat (planificación estratégica de comunidades nacionales), yang diuraikan dalam Plan Maestro dan garis-garis besar RIA: keamanan dan konsolidasi wilayah integral dan kolektif; rencana kehidupan dan Plan Maestro dengan memperhatikan RIA; pemerintahan, kelembagaan dan keamanan finansial.RIA di RCA merupakan hasil dari: kesepakatan antara SERNANP dan ECA-RCA, COHARYIMA, FENAMAD dan AIDESEP; adendum dalam Contrato de Administración del ECA-RCA untuk memfasilitasi pelaksanaan proyek-proyek retribusi layanan ekosistim; dan penggabungan ke dalam Plan Maestro, ke dalam Strategi Nasional untuk Perubahan Iklim, dan ke dalam pelaksanaan dana iklim. Penerapannya di Reservas Comunales y Comunidades Nativas (4,5 juta hektar) memiliki arti penting.
Faktor-faktor pendukung
- Kerja keras bersama untuk mengatasi penolakan memodifikasi perjanjian administrasi antara Negara Bagian dan Pelaksana Perjanjian Administrasi, yang mewakili 10 komunitas, untuk implementasi RIA.
- Dukungan dari COICA, AIDESEP, FENAMAD dan COHARYIMA di tingkat nasional dan internasional untuk menjelaskan perkembangan RIA di RCA.
- Peninjauan ulang dan persetujuan dokumen perencanaan untuk mengimplementasikan RIA melalui sebuah perjanjian Contrato de Administración Indígena: Plan Maestro, Mesa RIA, Fondos Climáticos.
Pelajaran yang dipetik
- Kepercayaan dan kesukarelaan yang baik merupakan hal yang mendasar bagi kerja sama yang efektif antara Negara dan Pelaksana Kontrak Administrasi, yang akan memfasilitasi penyempurnaan (adendum) kontrak dan dokumen perencanaan untuk implementasi RIA di Cagar Alam Komunal.
- Pengartikulasian upaya-upaya dengan lembaga-lembaga iklim lainnya, melalui sebuah perjanjian administratif, memungkinkan untuk menggabungkan tindakan-tindakan yang berkaitan dengan Program Nasional Konservasi Bosques, Fondo de Inversión Forestal, dan Deklarasi Kesepahaman. Asimismo, memfasilitasi pembentukan aliansi antara Organisasi-organisasi Indigenous dan organisasi-organisasi swasta.
- Fortalecimiento ANECAP, sebagai perwakilan dari 10 ECA di tingkat nasional, merupakan hal yang mendasar untuk mengimplementasikan usulan RIA.
Inovasi model komunikasi dengan masyarakat setempat
Keikutsertaan dalam sebuah Cagar Alam Komunal berimplikasi pada pembagian fungsi dan tanggung jawab untuk gerakan partisipatif di suatu wilayah. Dalam RCA, SERNANP, ECA-RCA dan setiap komunitas ECA-RCA telah menetapkan Pedoman untuk mengimplementasikan Planes of Vida Plena (perencanaan strategis komunitas-komunitas lokal) yang diuraikan dalam Plan Maestro. Kesepakatan ini mencakup sebuah strategi konservasi dan pengembangan yang diterapkan melalui kegiatan ekonomi yang berkelanjutan untuk kepentingan masyarakat, sementara itu, mereka berkompromi untuk bekerja sama dengan kewaspadaan komunal dan meningkatkan distribusi manfaat konservasi. Para peserta juga mendukung dua puluh komunitas yang telah menandatangani kesepakatan dengan Programa Nasional Konservasi Hutan untuk Mitigasi Perubahan Iklim dari Kementerian Lingkungan Hidup, yang mendorong konservasi hutan melalui Transferencias Directas Condicionadas dengan komunitas-komunitas lokal (S/.10 x ha konservasi untuk pelaksanaan kegiatan ekonomi yang aman dan kewaspadaan komunal). ECA-RCA bekerja sama dengan Program Konservasi Bosques untuk mendukung pelaksanaan Strategi Nasional tentang Bosques dan Cambio Climático, dan berkontribusi pada kompromi nasional (NDC).
Faktor-faktor pendukung
- Sinergi antara organisasi-organisasi yang berbeda dalam merancang dan menerapkan usulan RIA, dengan memperhatikan peran dan fungsinya
- Para mitra strategis menanggapi pemikiran tersebut, tentang strategi konservasi dan pengembangan, yang dilaksanakan melalui program-program kegiatan ekonomi yang berkelanjutan
- Masyarakat setempat, mengenai strategi pelestarian dan pengembangan, menerima manfaat dari pelestarian hutan, yang saat ini mewakili kegiatan yang menjaga berbagai macam kegiatan (penambangan ilegal, penambangan liar, dll.)
Pelajaran yang dipetik
- Kerja sama yang efektif antara SERNANP dan ECA-RCA sangat penting untuk implementasi Planes of Vida Plena, yaitu bahwa keduanya memiliki fungsi dan tanggung jawab yang berbeda namun saling melengkapi, yang bergantung pada hasil dari pencapaian dan konservasi RCA.
- Pengartikulasian tugas di antara para mitra strategis yang berkontribusi pada pengembangan RCA, yang memegang peran sebagai Administrator Indigenous RCA, sangat penting untuk memberikan keamanan bagi Planes of Vida Plena.
- Fortalecimiento ANECAP, sebagai perwakilan dari 10 ECA, sangat penting untuk mempromosikan penerapan model kogestasi yang baik yang didasarkan pada Planes of Vida Plena, di Cagar Alam lainnya di Peru.
Sumber daya
Dampak
RIA mendefinisikan tiga elemen utama dalam kaitannya dengan REDD+:
- Gestión integral de territorios indígenas: menjamin konservasi dan pengelolaan cagar alam di wilayah-wilayah indígenas, memperkuat jaminan hukum melalui rekonsiliasi, demarkasi, dan pemberian hak atas wilayah-wilayah tersebut.
- Pengurangan emisi gasrumah kacaglobal: mendorong pengurangan emisi gas rumah kaca yang efektif di semua sumber dan di semua negara. Menyelaraskan kebutuhan akan mekanisme kompensasi yang sesuai dengan visi perusahaan.
- Pengurangan dan pengendalian pemicu deforestasi dan degradasi di wilayah Amazon: mempertimbangkan strategi nasional dan regional untuk mengurangi dan mengendalikan tekanan terhadap hutan oleh berbagai industri dan sektor pertanian.
Di antara manfaat dan potensi yang ada:
- Keistimewaan sebuah visi integral yang menggabungkan manfaat dan layanan lain yang diberikan oleh perusahaan, tidak hanya menangkap karbon.
- Potensi untuk mendapatkan mekanisme alternatif pembiayaan yang dapat memulihkan keanekaragaman hayati dan kesehatan ekosistem.
- Berkontribusi pada penguatan pemerintahan di wilayah-wilayah adat.
- Kesempatan untuk meningkatkan status masyarakat adat dan masyarakat lokal dalam pengelolaan hutan.
- Berkontribusi pada pencapaian kompromi nasional untuk mengurangi emisi negara.
- Memfasilitasi penerapan konsultasi sebelumnya.
Penerima manfaat
Comunidad Nativa: Puerto Luz, Karene, Shintuya, Barranco Chico, Boca Isiriwe, Puerto Azul, Diamante, Shipetiari, Masenawa, Queros
ECA-RCA: organisasi independen yang turut serta dalam AP
FENAMAD y COHARYIMA: organisasi-organisasi regional yang independen
ANECAP
Tujuan Pembangunan Berkelanjutan
SDG 13 - Aksi iklim
SDG 15 - Kehidupan di darat
Cerita
Héctor Sueyo, Sontone, kami terima di rumahnya di Madre de Dios
Revista Viajeros. En: Mongabay-LATAM
Rumah Sontone, Héctor Sueyo Irangua, terdiri dari rumah dan kebun palma dan berada di bawah air sungai Eori, sungai yang sebenarnya adalah sungai Madre de Dios, sungai kecil yang dianggap sebagai ibu kota keanekaragaman hayati Peru. Namun, meskipun telah hidup selama beberapa ratus tahun dalam kondisi yang sangat buruk, ia tidak pernah tahu bahwa ia akan mati dalam waktu dekat. Apa yang dia ingat adalah bahwa dia telah tinggal selama beberapa tahun, bersama dengan sekelompok remaja dari klannya, meninggalkan dengan susah payah gunung itu untuk hidup dalam misi para pendeta di San Miguel de Shintuya, di provinsi Manu. Klan mereka, salah satu dari sekian banyak yang menyesuaikan diri dengan pueblo harakbut, harus berpencar untuk menghentikan kekerasan dan genosida yang semakin intensif sejak masuknya para pembunuh ke wilayah leluhur mereka, selama beberapa dekade pertama abad yang lalu. Selama beberapa hari, mereka membuat berbagai upacara yang digunakan oleh para pemimpin komunitas mereka untuk menyebarkan pengetahuan tentang pueblo harakbut kepada anak-anak dan remaja. "Los harakbut mengaku dalam tidur para orang tua kami, banyak dari mereka yang tidak memiliki kebebasan, yang telah memberi kami referensi sejarah dan perjuangan pueblo kami", kata Yesica Patiachi, seorang warga negara Puerto Luz, salah satu dari komunitas warga yang ditugaskan untuk mengelola RCA. Pada bulan Maret lalu, selama pertemuan yang diadakan di kampung-kampung pribumi dengan ayah Francisco di Puerto Maldonado, Patiachi menjadi orang yang diminta untuk menjadi salah satu anggota komunitas yang luar biasa. Su voz clara bergema di auditorium yang penuh dengan orang-orang: "Francisco, dijo ese día, los penduduk asli dari Amazonía peruana somos los supervisientes de muchas crueldades y injusticias. Penduduk asli kita menderita karena eksploitasi sumber daya alam kita". Y añadió: "Para penambang batu bara, para penambang emas, yang bekerja keras untuk membangun jalur-jalur semen, telah mengubah sungai-sungai kita menjadi batu bara yang mematikan". Namun, sebuah harapan baru hadir bagi para harakbut. Mereka yakin bahwa dengan penerapan mekanisme RIA, komunitas mereka akan mendapatkan kompensasi untuk menjaga keanekaragaman hayati dan wilayah leluhur mereka (G. Reaño. 24 Juli 2018. Mongabay-LATAM).
LVAPC mewakili sebuah rekonsiliasi dunia untuk membangun kembali hubungan dan kompromi untuk melanjutkan hubungan di AP dengan komponen budaya yang kuat (D. Huaman, 2018. SERNANP).
