Pembentukan kelompok kerja FRM Nasional dengan pemangku kepentingan pemerintah dan sektoral

Atas dasar bahwa kementerian pemerintah bersedia dan mampu bekerja sama untuk mengembangkan solusi guna mengatasi dampak ASM terhadap lingkungan yang lebih luas, Kawasan Lindung dan para pemangku kepentingan yang terkena dampak dari kegiatan pertambangan tersebut, maka kelompok kerja nasional (yang mencakup kementerian, lembaga dan perwakilan pemangku kepentingan yang relevan) perlu dibentuk. Hal ini akan membantu mengarahkan proses keterlibatan proyek dengan pemerintah daerah, penambang rakyat dan pemangku kepentingan yang lebih luas di tingkat lokal untuk menyiapkan pelaksanaan Demonstrasi Rehabilitasi Hemat (Frugal Rehabilitation Demonstration, FRD). Langkah kunci dalam proses ini adalah memilih lokasi untuk FRD yang dapat mendukung pengembangan dan penerapan metodologi dalam konteks ekologi, ekonomi, dan sosial. Tujuan dari pembentukan kelompok kerja FRM ini adalah untuk memastikan pendekatan partisipatif dan konsultatif dalam pengembangan metodologi, dan untuk memungkinkan proses pemilihan lokasi percontohan yang memastikan pendekatan yang terinformasi dan strategis berdasarkan kriteria yang telah disepakati. Lokasi yang dipilih untuk demonstrasi metodologi harus tipikal, representatif, dan terkait dengan kapasitas ASM yang telah diformalkan untuk melakukan rehabilitasi.

Faktor-faktor pendukung utama adalah pendekatan kolaboratif dalam mengembangkan FRM dan sumber daya yang memadai untuk melaksanakan pendekatan partisipatif baik dalam pertemuan-pertemuan maupun di lapangan. Kelompok kerja ini terlibat dalam program perjalanan terkoordinasi untuk memilih, menilai, memantau, dan meninjau kemajuan dan pendekatan rehabilitasi di lokasi.

Partisipasi dan keterlibatan kelompok kerja dalam pengembangan FRM sangat penting dalam proses pengesahan dan pengadopsiannya. Kementerian-kementerian utama dan lembaga-lembaga terkait berperan dalam memilih lokasi-lokasi FRD, mengunjunginya selama proses rehabilitasi, serta mendiskusikan pengembangan metodologi yang diinformasikan melalui penelitian aksi di berbagai lokasi yang representatif. Juga penting untuk melakukan pemaparan dan pelibatan penambang tradisional yang formal, yang sangat ingin berpartisipasi dalam pekerjaan dan membantu mengembangkan mekanisme untuk mempromosikan praktik terbaik dan keterkaitan mereka dengan praktik tersebut.

Penyelarasan Kementerian dan Sektoral: pendekatan berbasis kemitraan untuk mengembangkan Metodologi Rehabilitasi yang Hemat

Mengakui dan mengidentifikasi konflik antara kementerian dan pemangku kepentingan sektoral merupakan hal yang penting. Pada tahap awal sebuah inisiatif, penting untuk mengenali masalah-masalah ini dan membangun serta bekerja melalui platform konsultatif untuk membuat kasus metodologi yang bernilai bagi semua pemangku kepentingan, yang inklusif bagi penambang tradisional dan pemangku kepentingan yang terkena dampak pertambangan tersebut serta kementerian pemerintah. Hanya melalui kolaborasi semacam itu, metodologi dapat dikembangkan untuk mengatasi masalah lingkungan, memenuhi kebutuhan penambang tradisional akan insentif berbasis kinerja dan akses terhadap lahan, serta dapat dihargai oleh pemerintah dalam memformalkan perizinan pertambangan berbasis kondisi. Dalam konteks dan platform pelibatan inilah FRM dapat ditunjukkan sebagai sesuatu yang bermanfaat bagi semua pemangku kepentingan, dan memberikan hasil di tingkat lokal maupun nasional.

  • Pengakuan pemerintah terhadap berbagai masalah di seluruh sektor
  • Keberpihakan pemerintah pada praktik-praktik lingkungan terbaik dan penegakan hukum yang efektif
  • Kesediaan pemerintah untuk terlibat dalam kemitraan yang lebih luas untuk menilai masalah yang terkait dengan ASM informal dan untuk mencari solusi dan insentif untuk praktik lingkungan yang lebih baik
  • Kesediaan nasional dan pemangku kepentingan untuk formalisasi ASM yang bersyarat pada kinerja lingkungan
  • Sektor ASM bersedia menerapkan FRM
  • Pemangku kepentingan bersedia untuk mendukung perizinan ASM berdasarkan praktik lingkungan yang lebih baik

Sangat penting bagi inisiatif ini untuk mendapatkan dukungan dari pemerintah pusat, sebagai pintu gerbang untuk melibatkan pemerintah daerah dan pemangku kepentingan lokal lainnya yang terkena dampak pertambangan rakyat. Selain itu, penting juga bagi kementerian-kementerian terkemuka yang berpotensi memiliki pandangan yang bertentangan (misalnya, kementerian pertambangan dan lingkungan hidup) untuk menghargai dan mendukung kapasitas inisiatif ini dalam mengembangkan solusi dan pendekatan yang dapat memberikan manfaat bagi semua pihak (kementerian-kementerian).

Berbagi pelajaran yang dipetik untuk replikasi

Proses pembentukan KKL pertama di Pakistan telah menghasilkan sejumlah pelajaran berharga, terutama mengenai bagaimana para pemangku kepentingan dari berbagai sektor (pemerintah federal dan provinsi, masyarakat sipil, dan akademisi) dapat secara kolektif bekerja untuk mendorong kebijakan konservasi lingkungan. Pakistan juga memiliki garis pantai yang luas, dan proses ini sekarang dapat direplikasi untuk lokasi lain yang kaya akan keanekaragaman hayati. Beberapa lokasi KKL potensial lainnya telah diidentifikasi, termasuk Pulau Churna, Miani Hor, dan Teluk Gwatar. Melalui pertemuan rutin MFF NCB dan pertemuan regional lainnya, Pakistan terus berbagi pengalaman dalam membangun KKL Pulau Astola dan visinya untuk membangun area tambahan.

Minat yang kuat dari para pembuat kebijakan, Anggota IUCN dan masyarakat sipil untuk mereplikasi proses pembentukan KKP Pulau Astola di wilayah pesisir lainnya di Pakistan.

Meskipun bukan badan formal, keanggotaannya yang unik menyediakan forum untuk advokasi dan pengaruh kebijakan dengan masukan dari berbagai pemangku kepentingan yang memiliki kepentingan dalam pengelolaan sumber daya pesisir. Keterlibatan NCB yang berkelanjutan akan sangat penting untuk mendukung pengembangan rencana pengelolaan Pulau Astola dan untuk mencapai pengelolaan sumber daya pesisir yang berkelanjutan di Pakistan.

Kolaborasi dengan perusahaan kehutanan

Lahan-lahan yang memiliki risiko bencana paling kritis biasanya terletak di bagian hilir dan bukan milik perusahaan kehutanan. Daerah-daerah di mana banjir bandang dan aliran puing-puing berasal adalah daerah tangkapan air bagian hulu yang terletak di hulu. Banyak dari daerah ini dikelola oleh perusahaan kehutanan. Oleh karena itu, keterlibatan mereka sangat penting.

Perusahaan kehutanan bertujuan untuk mengelola daerah tangkapan air bagian hulu secara lebih baik melalui pengaturan penggembalaan, pencegahan deforestasi, dan melalui kegiatan reboisasi.

Lebih jauh lagi, dalam hal solusi, perusahaan kehutanan menyediakan lahan untuk disewakan kepada anggota masyarakat yang berminat, yang akan merehabilitasi lahan, menanam pohon, dan menanam makanan ternak mereka sambil mencegah penggembalaan berlebihan dan perusakan vegetasi.

Faktor pendukung utama adalah kolaborasi antara perusahaan kehutanan dan pengguna lahan lokal, termasuk perjanjian sewa, yang memberikan manfaat yang jelas bagi para pengguna.

Perusahaan kehutanan di Shahriston memiliki pengalaman panjang dalam perbanyakan pohon juniper asli dan keberhasilan rehabilitasi hutan juniper dengan menggunakan bibit ini. Dengan bantuan dari GIZ, pembibitan hutan dipagari untuk mencegah kerusakan oleh ternak yang berkeliaran bebas dan meningkatkan produksi bibit pohon asli.

Kolaborasi membutuhkan mekanisme yang jelas dan mempertimbangkan kepentingan berbagai pemangku kepentingan. Pengguna lahan siap untuk mengambil alih tanggung jawab atas lahan kehutanan hanya jika ada perjanjian yang jelas yang menjamin manfaat jangka panjang.

Perusahaan kehutanan dalam beberapa kasus mengalami konflik kepentingan, yang sulit untuk diatasi. Sebagian besar pendapatannya berasal dari izin penggembalaan yang diberikan kepada pemilik ternak yang menggembalakan ternaknya di lahan kehutanan. Selain itu, ada juga tekanan sosial informal pada perusahaan kehutanan untuk mengizinkan akses untuk meningkatkan jumlah ternak. Hal ini bertentangan dengan fungsi perusahaan kehutanan untuk melindungi padang rumput, hutan, dan hutan serta jasa ekosistemnya. Selama jasa ekosistem ini tidak dihargai dengan baik, maka akan terjadi degradasi lahan yang meningkatkan risiko bencana. Masalah ini sangat sulit untuk diatasi dalam konteks lintas batas di mana daerah tangkapan air atas dan desa-desa yang terkena dampak berada di yurisdiksi yang berbeda.

Kombinasi teknologi hijau dan abu-abu

Manajemen risiko bencana dapat terdiri dari konstruksi pelindung yang terbuat dari batu, beton dan besi ("abu-abu") dan penggunaan vegetasi pelindung ("hijau"). Kombinasi keduanya memiliki beberapa keuntungan. Langkah-langkah hijau mungkin membutuhkan beberapa tahun sebelum menjadi efektif. Pada saat yang sama, tindakan abu-abu dapat kehilangan stabilitasnya seiring berjalannya waktu, misalnya jika kawat bronjong terkorosi atau dindingnya tersapu air yang mengalir. Namun, pohon-pohon yang dipelihara dengan baik dapat berfungsi selamanya.

Solusi yang diberikan mencakup kombinasi tindakan hijau dan abu-abu dalam berbagai bentuk. Dasar sungai dibentuk ulang dan bronjong dipasang untuk perlindungan segera. Pohon-pohon ditanam, khususnya dalam bentuk tripod dari cabang pohon willow, yang diperkuat dengan batu. Pohon-pohon tersebut akan memberikan perlindungan jangka panjang.

Di daerah tangkapan air di atas lokasi yang terkena dampak aliran puing-puing, selokan-selokan diblokir dengan ranting-ranting dan batu-batu serta pohon-pohon ditanam untuk menstabilkan selokan dan mencegah erosi lebih lanjut. Di lokasi penumpukan, pepohonan dengan irigasi tetes dan dilindungi oleh pagar sementara membuat tanah kembali dapat digunakan dan subur dan akan memberikan perlindungan pada tanah yang terletak lebih rendah terhadap aliran puing-puing di masa depan.

Faktor-faktor yang mendukung termasuk ketersediaan keterampilan dan pengalaman teknik yang disediakan oleh GIZ dan penyediaan mesin dan material terkait. Hal ini dikombinasikan dengan kesiapan masyarakat setempat untuk berkontribusi dalam pekerjaan dan material yang tersedia secara lokal.

Kombinasi tindakan abu-abu dan hijau dapat meningkatkan efektivitas biaya dari tindakan pengurangan risiko bencana. Penggunaan spesies pohon yang tumbuh secara alami dapat menstabilkan kembali vegetasi alami dan memanfaatkan jasa ekosistem.

Langkah-langkah penghijauan dapat dipengaruhi oleh ternak yang berkeliaran bebas dan tidak digembalakan dengan baik. Oleh karena itu, pemagaran sementara, perlindungan pohon secara individu dan keterlibatan yang baik dari masyarakat setempat sangat penting untuk keberhasilan.

Partisipasi masyarakat dalam perencanaan, pembangunan dan pemeliharaan

Seringkali langkah-langkah pengurangan risiko bencana tidak secara efektif memenuhi kebutuhan masyarakat yang terkena dampak atau tidak berkelanjutan dalam jangka panjang. Hal ini dapat disebabkan oleh kurangnya keterlibatan masyarakat setempat dalam perencanaan, pembangunan dan pemeliharaan tindakan-tindakan tersebut. Akibatnya, masyarakat tidak merasa cukup bertanggung jawab dan berharap bahwa organisasi yang telah membangun langkah-langkah tersebut juga akan merawat mereka.

Partisipasi masyarakat lokal dalam perencanaan memastikan bahwa pengetahuan mereka terintegrasi dan kebutuhan serta keprihatinan mereka terpenuhi. Mereka terlibat dalam pekerjaan konstruksi dan memberikan kontribusi substansial dalam bentuk tenaga kerja sukarela (yang disebut hashar) dan bahan-bahan yang tersedia secara lokal. Hal ini menciptakan rasa kepemilikan yang kuat, masyarakat dalam proses seleksi sosial informal mengidentifikasi orang-orang yang memiliki kapasitas teknis dan sosial yang sesuai dan menunjuk mereka sebagai orang yang bertanggung jawab untuk pemeliharaan di masa depan. Mereka akan memanggil masyarakat untuk bekerja bersama jika diperlukan.

Orang-orang yang bertanggung jawab untuk merawat tindakan perlindungan mendapatkan imbalan berupa hak untuk menggunakan bahan bakar dan pakan ternak yang dihasilkan oleh vegetasi pelindung.

Tradisi kerja gotong royong secara sukarela (yang disebut hashar) merupakan faktor pendukung yang penting. Dalam hashar, orang-orang bekerja bersama dalam sebuah proyek individu atau komunitas dan para penerima manfaat menyediakan makanan untuk mereka.

Akses terhadap manfaat khusus dalam bentuk kayu bakar dan hijauan makanan ternak juga mendorong masyarakat untuk mengambil alih tanggung jawab jangka panjang. Masyarakat lain melihat hak untuk menggunakan sumber daya tertentu sebagai imbalan yang layak karena telah mengambil tanggung jawab atas struktur perlindungan.

Untuk keberhasilan dan keberlanjutan jangka panjang, sangat penting untuk melibatkan masyarakat dalam semua tahap mulai dari perencanaan, pelaksanaan hingga pemeliharaan. Cara yang paling efektif adalah dengan mengidentifikasi orang-orang yang memiliki motivasi dan minat yang tinggi, yang dapat bertindak sebagai inisiator dan pendorong proses dan memobilisasi anggota masyarakat lainnya.

Penggunaan teknologi penyemaian langsung dengan mesin khusus

Teknologi penyemaian langsung merupakan cara penting untuk mengurangi biaya input dan mencapai dampak positif dari pertanian terpadu di lahan tadah hujan. Mesin khusus menggabungkan aplikasi benih dan pupuk dengan penutupan penutup tanah dan pembuangan biomassa lama yang berlebih. Mesin ini disesuaikan dengan kondisi tanah dan mikro setempat.

Petani perorangan tidak akan mampu membeli mesin khusus tersebut sendiri. Oleh karena itu, mesin tersebut dibeli oleh koperasi "Agra va Iqlim" dengan dukungan finansial dari GIZ. Mesin bor dipinjamkan kepada para petani, yang kemudian membayar untuk penggunaannya. Pembayaran yang terkumpul akan digunakan untuk pemeliharaan dan pembelian mesin bor tambahan untuk memperluas kapasitas "Agra va iqlim" agar dapat melayani lebih banyak petani yang ingin menerapkan solusi ini.

Mesin-mesin baru, yang tidak terjangkau oleh petani perorangan, dapat diperkenalkan jika disediakan dengan biaya yang terjangkau melalui koperasi dan efektivitasnya dapat dilihat pada demplot.

Konsultasi tentang praktik dan input pertanian

Layanan penyuluhan pertanian dari koperasi "Agra va Iqlim" memberikan saran khusus pertanian tentang pilihan tanaman dan kombinasi terbaik dari benih (varietas), pupuk, pestisida, budidaya dan teknologi budidaya. Tujuan dari blok bangunan ini adalah untuk memberikan pengetahuan terbaik yang tersedia kepada para petani untuk memandu keputusan dan praktik mereka.

Layanan penyuluhan pertanian lokal menggabungkan pengalaman bertahun-tahun di wilayah tertentu dengan pengetahuan tentang praktik-praktik terbaik yang tersedia secara internasional. Lebih jauh lagi, dinas penyuluhan berkolaborasi erat dengan departemen pertanian di masing-masing kabupaten dan dipercaya oleh para petani. Kolaborasi dengan proyek GIZ memungkinkan integrasi teknologi canggih tambahan.

Penyuluhan pertanian perlu disesuaikan dengan kondisi spesifik petani setempat dan semua saran harus mempertimbangkan kebutuhan dan peluang mereka, sambil memberikan pengetahuan baru dan saran yang dapat diterapkan secara langsung.

Teknologi irigasi yang efisien

Irigasi konvensional di daerah solusi tersebut hanya berupa irigasi alur. Teknologi ini membutuhkan air irigasi dalam jumlah besar. Dalam kasus kekurangan air irigasi, khususnya dalam situasi kekeringan, yang karena perubahan iklim semakin sering terjadi, irigasi alur tidak memungkinkan - air tidak dapat menjangkau semua bagian lahan dan diambil oleh tanaman.

Dalam kasus tanaman kentang, panas yang meningkat menyebabkan stres pada tanaman.

Sebagai teknologi irigasi yang lebih efisien dan beradaptasi dengan perubahan iklim, irigasi tetes telah diperkenalkan. Irigasi tetes memungkinkan penyediaan air irigasi yang ditargetkan secara lokal untuk masing-masing tanaman. Selain itu, teknologi ini juga dapat digunakan untuk memberikan pupuk dengan dosis yang tepat dan sangat efisien.

Irigasi sprinkler sangat cocok untuk kentang dan dapat membantu mengurangi tekanan panas jika tersedia air yang cukup dengan kualitas yang sesuai.

Kesiapan petani untuk mencoba teknologi irigasi baru banyak didorong oleh meningkatnya kesadaran tentang keterbatasan irigasi alur konvensional, pengalaman kekurangan air dan kebijakan pemerintah pusat dan daerah untuk menerapkan teknologi irigasi yang hemat air, misalnya di lahan yang baru diairi di kota Sayhun, yang sepenuhnya bergantung pada irigasi pompa yang mahal dengan air dari sungai Syrdarya. Kebutuhan ini dipenuhi dengan ketersediaan pengetahuan teknik dan pertanian serta pendanaan yang disediakan oleh GIZ.

Irigasi tetes dan sprinkler telah berhasil diuji coba pada berbagai jenis tanaman, namun kelayakan ekonomi dari teknologi irigasi yang efisien ini bervariasi. Irigasi tetes hanya layak secara ekonomi di mana peralatan irigasi yang terbatas dapat memungkinkan produksi hasil panen yang tinggi untuk tanaman yang dijual mahal, misalnya buah-buahan dan melon. Untuk tanaman massal, seperti bawang merah dan kentang, investasi yang dibutuhkan terlalu tinggi dibandingkan dengan harga yang diperoleh dari hasil panen. Namun, jika air irigasi menjadi lebih langka, peralatan irigasi menjadi lebih terjangkau dan/atau harga produk pertanian meningkat, situasi ini dapat berubah dan irigasi tetes dapat menjadi terjangkau untuk tanaman tersebut juga.

Irigasi sprinkler saat ini sudah dapat menjadi efisien di mana peningkatan suhu menantang produktivitas dan kualitas tanaman kentang.

Keragaman sumber air

Air irigasi dapat digunakan dari berbagai sumber. Di wilayah ini, di mana solusi ini diterapkan adalah:

- Sungai Syrdarya, dari mana air dipompa melalui jaringan pipa besar;

- saluran irigasi;

- sumur;

- mata air kecil, yang ditangkap dengan cara sederhana;

- penampungan air hujan dari atap rumah.

Sumber air yang berbeda terkait dengan keragaman sistem tata kelola. Pemerintah daerah memiliki dan memelihara jaringan pipa dan kanal yang besar, saluran irigasi menengah menjadi tanggung jawab otoritas pengelolaan air di tingkat kabupaten, dan bangunan-bangunan yang lebih kecil dikelola oleh masyarakat atau petani perorangan.

Bergantung pada jumlah air irigasi yang tersedia dan biaya yang terkait, semakin banyak teknologi baru dan hemat air yang diterapkan untuk mengairi lahan.

Keragaman sumber air irigasi merupakan faktor pendukung dengan sendirinya. Bersama dengan ketersediaan teknologi yang beragam, hal ini memungkinkan keberlanjutan pertanian beririgasi di bawah kondisi perubahan iklim yang menyebabkan meningkatnya kekeringan dan kekurangan air irigasi.

Pertanian beririgasi dapat menjadi efektif dan efisien dengan berbagai sumber air irigasi. Inovasi kreatif dan penerapan praktik-praktik terbaik memungkinkan penangkapan sumber air irigasi yang kecil sekalipun dan menggunakannya untuk budidaya tanaman yang bergantung pada irigasi dan dengan demikian menghasilkan pendapatan lokal. Dengan demikian, ketahanan pengguna lahan terhadap dampak perubahan iklim dapat ditingkatkan.