Creazione di un gruppo di lavoro nazionale FRM con il governo e le parti interessate del settore.

Sulla base della volontà e della capacità dei ministeri di collaborare allo sviluppo di soluzioni per affrontare gli impatti dell'ASM sull'ambiente in generale, sulle aree protette e sui soggetti interessati dall'attività estrattiva, è necessario istituire un gruppo di lavoro nazionale (che comprenda tali ministeri, agenzie e soggetti rappresentativi rilevanti). Questo aiuterà a guidare il processo di coinvolgimento del progetto con il governo locale, i minatori artigianali e i più ampi stakeholder a livello locale per preparare la scena per la Frugal Rehabilitation Demonstration (FRD). Un passo fondamentale in questo processo è la selezione di siti per la FRD che possano servire allo sviluppo e all'applicazione della metodologia nel contesto ecologico, economico e sociale. Lo scopo dell'istituzione di questo gruppo di lavoro FRM è quello di garantire un approccio partecipativo e consultivo allo sviluppo della metodologia e di consentire un processo di selezione dei siti dimostrativi che garantisca un approccio informato e strategico basato su criteri concordati. I siti selezionati per la dimostrazione della metodologia devono essere tipici, rappresentativi e associati alla capacità formalizzata di ASM di intraprendere la riabilitazione.

I fattori abilitanti sono stati l'approccio collaborativo allo sviluppo dell'FRM e le risorse adeguate per intraprendere l'approccio partecipativo sia nelle riunioni che sul campo. Il gruppo di lavoro è stato coinvolto in un programma coordinato di viaggi per selezionare, valutare, monitorare e rivedere i progressi e gli approcci di riabilitazione nei siti.

La partecipazione e il coinvolgimento del gruppo di lavoro nello sviluppo dell'FRM sono stati fondamentali per la sua approvazione e adozione finale. I ministeri chiave e le agenzie associate hanno svolto un ruolo nella selezione dei siti FRD, visitandoli durante il processo di riabilitazione e discutendo lo sviluppo di una metodologia basata sulla ricerca-azione in una serie di siti rappresentativi. È stato inoltre importante avere un'esposizione e un impegno con i minatori artigianali formalizzati, che erano desiderosi di partecipare al lavoro e di contribuire allo sviluppo di un meccanismo per la promozione delle migliori pratiche e della loro associazione con tali pratiche.

Allineamento ministeriale e settoriale: un approccio basato sul partenariato per sviluppare una metodologia di riabilitazione frugale

È importante riconoscere e identificare i conflitti tra i ministeri e le parti interessate del settore. Nelle fasi iniziali di un'iniziativa è importante riconoscere questi problemi e stabilire e lavorare attraverso una piattaforma consultiva per far valere una metodologia che sia di valore per tutte le parti interessate, che comprenda i minatori artigianali e le parti interessate da tale attività mineraria, nonché i ministeri governativi. Solo attraverso questa collaborazione è possibile sviluppare una metodologia che affronti le preoccupazioni ambientali, soddisfi le esigenze dei minatori artigianali in termini di incentivi basati sulle prestazioni e di accesso alla terra, e possa essere apprezzata dal governo per la formalizzazione di permessi basati sulle condizioni per l'attività mineraria. È all'interno di questo contesto e di questa piattaforma di impegno che si può dimostrare che l'FRM ha un valore per tutte le parti interessate e produce risultati a livello locale e nazionale.

  • Riconoscimento da parte del governo della gamma di problemi del settore
  • allineamento del governo sulle migliori pratiche ambientali e sull'effettiva applicazione della legge
  • Disponibilità del governo a impegnarsi in partenariati più ampi per valutare i problemi associati all'ASM informale e per cercare soluzioni e incentivi per migliori pratiche ambientali
  • Disponibilità nazionale e degli stakeholder a condizionare la formalizzazione dell'ASM alle prestazioni ambientali
  • Settore ASM disposto a implementare l'FRM
  • Le parti interessate sono disposte ad approvare la concessione di licenze per l'ASM sulla base di migliori pratiche ambientali.

È fondamentale che l'iniziativa abbia il sostegno del governo nazionale, come porta d'accesso al coinvolgimento del governo locale e di altri soggetti locali interessati dall'estrazione mineraria artigianale. Inoltre, è importante che i principali ministeri che possono avere opinioni potenzialmente contrastanti (ad esempio, quello delle miniere e quello dell'ambiente) apprezzino e sostengano la capacità dell'iniziativa di sviluppare soluzioni e approcci che possano apportare benefici a tutte le parti (ministeri).

Condividere le lezioni apprese per la riproduzione

Il processo di creazione della prima AMP pakistana ha portato a una serie di preziosi insegnamenti, soprattutto su come le parti interessate di vari settori (governi federali e provinciali, società civile e mondo accademico) possono lavorare collettivamente per promuovere politiche di conservazione ambientale. Il Pakistan ha anche un'ampia fascia costiera e questo processo può ora essere replicato per altri siti ricchi di biodiversità. Sono già stati identificati altri potenziali siti di AMP, tra cui l'isola di Churna, Miani Hor e la baia di Gwatar. Attraverso le riunioni periodiche dell'MFF NCB e altri incontri regionali, il Pakistan continua a condividere la sua esperienza nell'istituzione dell'AMP dell'isola di Astola e la visione di istituire altre aree.

Forte interesse da parte dei politici, dei membri dell'IUCN e della società civile a replicare il processo di creazione dell'AMP dell'isola di Astola in altre aree costiere del Pakistan.

L'NCB del MFF è una preziosa piattaforma di "soft governance": pur non essendo un organo formale, la sua composizione unica fornisce un forum per la difesa e l'influenza politica con il contributo di una sezione trasversale di stakeholder interessati alla gestione delle risorse costiere. Il continuo impegno dell'NCB sarà fondamentale per sostenere lo sviluppo di un piano di gestione per l'isola di Astola e per ottenere una gestione sostenibile delle risorse costiere in Pakistan.

Collaborazione con le imprese forestali

I terreni in cui il rischio di catastrofe è più critico sono tipicamente situati a valle e non appartengono all'impresa forestale. Le aree in cui hanno origine le alluvioni improvvise e le colate detritiche sono i bacini idrografici superiori, situati a monte. Molte di queste aree sono gestite dall'impresa forestale. Il suo coinvolgimento è quindi fondamentale.

L'impresa forestale mira a una migliore gestione dei bacini superiori attraverso la regolamentazione del pascolo, la prevenzione della deforestazione e le attività di rimboschimento.

Inoltre, nel caso della soluzione, l'impresa forestale ha fornito terreni in affitto ai membri della comunità interessati, che avrebbero riabilitato il terreno, piantato alberi e coltivato foraggio per il bestiame, evitando il pascolo eccessivo e la distruzione della vegetazione.

Il fattore abilitante principale è la collaborazione tra le imprese forestali e gli utilizzatori locali dei terreni, compresi i contratti di locazione, che offrono chiari vantaggi agli utilizzatori.

L'impresa forestale di Shahriston ha una lunga esperienza nella propagazione di alberi di ginepro autoctoni e nella riabilitazione di boschi di ginepro con queste piantine. Con l'assistenza del GIZ, il vivaio forestale è stato recintato per prevenire i danni del bestiame libero e aumentare la produzione di piantine di alberi autoctoni.

La collaborazione richiede meccanismi chiari e la considerazione degli interessi delle diverse parti interessate. Gli utilizzatori del territorio sono pronti ad assumersi la responsabilità sui terreni forestali solo in caso di accordi chiari che garantiscano benefici a lungo termine.

L'impresa forestale in alcuni casi vive un conflitto di interessi, difficile da affrontare. Gran parte delle sue entrate provengono dai permessi di pascolo rilasciati ai proprietari di bestiame che pascolano sui terreni forestali. Inoltre, c'è anche una pressione sociale informale sull'impresa forestale per consentire l'accesso a un numero crescente di capi di bestiame. Ciò è in conflitto con la funzione dell'impresa forestale di proteggere i pascoli, i boschi e le foreste e i loro servizi ecosistemici. Finché questi servizi ecosistemici non saranno sufficientemente onorati, si verificherà un degrado del territorio che aumenterà il rischio di disastri. Questo problema è particolarmente difficile da affrontare in un contesto transfrontaliero in cui il bacino superiore e i villaggi colpiti si trovano in giurisdizioni diverse.

Combinazione di tecnologie verdi e grigie

La gestione del rischio di disastri può consistere in costruzioni protettive in pietra, cemento e ferro ("grigie") e nell'uso di vegetazione protettiva ("verde"). La combinazione di entrambi presenta diversi vantaggi. Le misure verdi possono richiedere diversi anni prima di diventare efficaci. Allo stesso tempo, le misure grigie possono perdere stabilità nel tempo, ad esempio se i gabbioni si corrodono o se i muri vengono spazzati via dall'acqua corrente. Gli alberi ben mantenuti, invece, possono servire potenzialmente per sempre.

La soluzione prevedeva la combinazione di misure verdi e grigie in varie forme. I letti dei fiumi sono stati rimodellati e sono stati installati gabbioni per una protezione immediata. Sono stati piantati alberi, in particolare sotto forma di tripodi di rami di salice, rinforzati con pietre. Essi forniranno una protezione a lungo termine.

In un bacino superiore, al di sopra di un sito interessato da una colata detritica, i canali di scolo sono stati bloccati con rami e pietre e sono stati piantati alberi per stabilizzarli e prevenire un'ulteriore erosione. Nel sito di accumulo, alberi con irrigazione a goccia e protetti da una recinzione temporanea rendono il terreno nuovamente utilizzabile e fertile e forniranno una certa protezione ai terreni più bassi contro future colate detritiche.

I fattori abilitanti includono la disponibilità di competenze ed esperienze ingegneristiche fornite dal GIZ e la relativa fornitura di macchinari e materiali. Questi fattori sono stati combinati con la disponibilità della popolazione locale a contribuire al lavoro e con i materiali disponibili in loco.

La combinazione di misure grigie e verdi può aumentare il rapporto costo-efficacia delle misure di riduzione del rischio di catastrofi. L'uso di specie arboree presenti in natura stabilizza o ristabilisce la vegetazione naturale e sfrutta i servizi ecosistemici.

Le misure verdi possono essere influenzate dal bestiame libero e mal governato. Recinzioni temporanee, protezione individuale degli alberi e un buon coinvolgimento della comunità locale sono quindi essenziali per il successo.

Partecipazione della comunità alla pianificazione, alla costruzione e alla manutenzione

Spesso le misure di riduzione del rischio di catastrofi non rispondono efficacemente alle esigenze delle popolazioni colpite o non sono sostenibili a lungo termine. Ciò può essere causato da un insufficiente coinvolgimento della popolazione locale nella pianificazione, costruzione e manutenzione di tali misure. Le persone coinvolte non si sentono sufficientemente responsabilizzate e si aspettano che le organizzazioni che hanno costruito le misure si prendano cura di loro.

La partecipazione delle comunità locali alla pianificazione ha garantito l'integrazione delle loro conoscenze e la presa in considerazione delle loro esigenze e preoccupazioni. Le comunità locali sono state coinvolte nei lavori di costruzione e hanno dato un contributo sostanziale sotto forma di lavoro volontario comune (il cosiddetto hashar) e di materiali disponibili localmente. Le comunità, in un processo informale di selezione sociale, hanno individuato persone con capacità tecniche e sociali adeguate e le hanno nominate responsabili della futura manutenzione. Se necessario, chiameranno la comunità per un lavoro comune.

Le persone incaricate di curare le misure di protezione ottengono come ricompensa il diritto di utilizzare il combustibile e il foraggio prodotti dalla vegetazione protettiva.

La tradizione del lavoro comunitario volontario (i cosiddetti hashar) è stata un importante fattore abilitante. In un hashar le persone lavorano insieme a un progetto individuale o comunitario e i beneficiari forniscono loro il cibo.

L'accesso a benefici speciali sotto forma di legna da ardere e foraggio ha inoltre stimolato le persone ad assumersi responsabilità a lungo termine. Le altre persone vedono il diritto di utilizzare determinate risorse come una giusta ricompensa per essersi assunte la responsabilità delle strutture di protezione.

Per il successo e la sostenibilità a lungo termine è fondamentale coinvolgere la comunità in tutte le fasi, dalla pianificazione all'attuazione, fino alla manutenzione. Il modo più efficace è quello di identificare le persone con una forte motivazione e interesse, che possono agire come iniziatori e promotori del processo e mobilitare gli altri membri della comunità.

Utilizzo della tecnologia di semina diretta con macchinari speciali

La tecnologia della semina diretta è un mezzo importante per ridurre i costi degli input e ottenere gli impatti positivi dell'agricoltura integrata sui terreni coltivati a pioggia. Un macchinario speciale combina l'applicazione di semi e fertilizzanti con la chiusura della copertura del suolo e la rimozione della vecchia biomassa in eccesso. Il macchinario è adattato alle condizioni locali del suolo e del microrilievo.

I singoli agricoltori non sarebbero stati in grado di acquistare da soli i macchinari speciali. Per questo è stata acquistata dalla cooperativa "Agra va Iqlim" con il sostegno finanziario del GIZ. La macchina per la trivellazione viene prestata agli agricoltori, che pagano per il suo utilizzo. I pagamenti raccolti saranno utilizzati per la manutenzione e per l'acquisto di ulteriori macchine per la trivellazione, in modo da espandere la capacità di "Agra va Iqlim" di servire più agricoltori disposti ad applicare la soluzione.

I nuovi macchinari, che non sono accessibili ai singoli agricoltori, possono essere introdotti se forniti a costi accessibili attraverso una cooperativa e se la loro efficacia viene dimostrata in appezzamenti dimostrativi.

Consultazione su pratiche e input agricoli

Il servizio di divulgazione agricola della cooperativa "Agra va Iqlim" fornisce consigli specifici per le aziende agricole sulla scelta della coltura e sulla migliore combinazione di sementi (varietà), fertilizzanti, pesticidi, coltivazione e tecnologia colturale. Lo scopo di questa struttura è quello di fornire agli agricoltori le migliori conoscenze disponibili per guidare le loro decisioni e le loro pratiche.

Il servizio di divulgazione agricola locale combina un'esperienza pluriennale nella regione specifica con la conoscenza delle migliori pratiche disponibili a livello internazionale. Inoltre, il servizio di divulgazione collabora strettamente con i dipartimenti agricoli dei rispettivi distretti e gode della fiducia degli agricoltori. La collaborazione con il progetto GIZ ha permesso di integrare ulteriori tecnologie all'avanguardia.

La divulgazione agricola deve essere adattata alle condizioni specifiche degli agricoltori locali e tutti i consigli devono prendere in considerazione le loro esigenze e opportunità, fornendo al contempo nuove conoscenze e suggerimenti direttamente applicabili.

Tecnologia di irrigazione efficiente

L'irrigazione convenzionale nell'area della soluzione è stata solo quella a solchi. Questa tecnologia richiede grandi quantità di acqua per l'irrigazione. In caso di scarsità d'acqua per l'irrigazione, in particolare in situazioni di siccità che, a causa dei cambiamenti climatici, sono sempre più frequenti, l'irrigazione a solchi non è possibile: l'acqua non può raggiungere tutte le parti del campo ed essere assorbita dalle piante.

Nel caso delle patate, l'aumento del calore causa stress alle piante.

Sono state introdotte tecnologie di irrigazione più efficienti e adatte ai cambiamenti climatici, come l'irrigazione a goccia. L'irrigazione a goccia consente di fornire acqua di irrigazione mirata alle singole piante. Inoltre, può essere utilizzata per applicare i fertilizzanti con un dosaggio corretto ed estremamente efficiente.

L'irrigazione a pioggia è molto adatta per le patate e può contribuire a ridurre lo stress da caldo nei casi in cui sia disponibile acqua sufficiente e di qualità adeguata.

La disponibilità degli agricoltori a sperimentare nuove tecnologie di irrigazione è stata determinata dalla crescente consapevolezza dei limiti dell'irrigazione a solchi convenzionale, dall'esperienza di scarsità d'acqua e dalla politica dei governi nazionali e regionali di applicare tecnologie di irrigazione efficienti dal punto di vista idrico, ad esempio nei terreni recentemente irrigati della città di Sayhun, che dipendono completamente dalla costosa irrigazione a pompa con acqua del fiume Syrdarya. L'esigenza è stata soddisfatta grazie alla disponibilità di conoscenze ingegneristiche e agricole e ai finanziamenti forniti dal GIZ.

L'irrigazione a goccia e a pioggia è stata sperimentata con successo in diverse colture, ma la redditività economica di queste efficienti tecnologie di irrigazione varia. L'irrigazione a goccia è economicamente vantaggiosa solo nei casi in cui le attrezzature di irrigazione limitate possono consentire la produzione di alte rese di colture vendute a caro prezzo, ad esempio frutta e meloni. Per le colture di massa, come la cipolla e la patata, l'investimento richiesto è troppo elevato rispetto ai prezzi ottenuti per il raccolto. Tuttavia, se l'acqua per l'irrigazione diventa più scarsa, le attrezzature per l'irrigazione diventano più accessibili e/o i prezzi dei prodotti agricoli aumentano, la situazione potrebbe cambiare e l'irrigazione a goccia potrebbe diventare accessibile anche per queste colture.

Già oggi l'irrigazione a pioggia può essere efficiente laddove l'aumento delle temperature mette a dura prova la produttività e la qualità delle colture di patate.

Diversità delle fonti d'acqua

L'acqua di irrigazione può essere utilizzata da diverse fonti. Nella regione in cui viene attuata la soluzione, queste sono:

- il fiume Syrdarya, da cui viene pompata attraverso grandi condotte;

- canali di irrigazione;

- pozzi;

- piccole sorgenti, che vengono captate con mezzi semplici;

- raccolta dell'acqua piovana dai tetti delle case.

Le diverse fonti d'acqua sono collegate a una diversità di sistemi di governance. Il governo regionale possiede e mantiene grandi condotte e canali, i canali di irrigazione di medie dimensioni sono sotto la responsabilità delle autorità distrettuali di gestione delle acque e le strutture più piccole sono curate dalle comunità o dai singoli agricoltori.

A seconda delle quantità di acqua di irrigazione disponibili e dei costi associati, vengono applicate tecnologie sempre più nuove ed efficienti dal punto di vista idrico per l'irrigazione dei terreni.

La diversità delle fonti di acqua per l'irrigazione è di per sé un fattore abilitante che, insieme alla disponibilità di diverse tecnologie, consente di continuare a praticare l'agricoltura irrigua in condizioni di crescente aridità indotta dai cambiamenti climatici e di carenza di acqua per l'irrigazione.

L'agricoltura irrigua può essere efficace ed efficiente con diverse fonti di acqua di irrigazione. Le innovazioni creative e l'applicazione delle migliori pratiche consentono di catturare anche piccole fonti di acqua di irrigazione e di utilizzarle per la coltivazione di colture dipendenti dall'irrigazione e quindi per la generazione di reddito locale. In questo modo si migliora la resilienza degli utenti della terra all'impatto dei cambiamenti climatici.