Implementazione in Ndiob

Responsabili delle politiche sono il sindaco e il consiglio comunale di Ndiob, con il contributo delle comunità locali. Le politiche sono attuate attraverso il Comune, con il supporto di partner strategici come ENDA PRONAT e in collaborazione con il Collettivo di Amici e Partner della Comunità di Ndiob (CAPCOMMUN).

Per attuare la sua visione, il Consiglio comunale di Ndiob si è posto un certo numero di obiettivi sia in termini di autosufficienza in sementi certificate che di produzione per la vendita di cereali e semi di arachidi, che sono le principali colture da reddito del comune. L'obiettivo minimo di Ndiob è quello di produrre il consumo annuale del villaggio, pari a 3.650 tonnellate di miglio, e di piantare arachidi su 2.500 ettari per venderle come semi certificati sui mercati e creare così entrate in denaro. Ha selezionato 84 produttori di sementi, ognuno dei quali ha piantato un ettaro per la riproduzione. Ognuno di questi produttori ha ricevuto dalla municipalità di Ndiob e dai partner di CAPCOMMUN sementi e rinforzi alle capacità tecniche.

Il sostegno del Collettivo di Amici e Partner della Comunità di Ndiob (CAPCOMMUN) è fondamentale. Il CAPCOMMUN condivide la visione della municipalità e funge da forum per la consultazione, lo scambio e l'azione multi-stakeholder. Tra i partner figurano l'Institut de Recherche Agricole (ISRA), l'Agence National de Conseil Agricole (ANCAR), il Service Régional de l'agriculture, ENDA PRONAT, CLUSA, WORLD VISION, la Coopérative des Agriculteurs (creata da Ndiob), l'Università di Cheikh Anta Diop.

Per quanto riguarda gli obiettivi di raggiungere l'autosufficienza in sementi certificate e la produzione di miglio e arachidi, Ndiob ha lavorato a lungo con i suoi partner CAPCOMMUN. Per quanto riguarda il miglio, Ndiob ha raggiunto nel 2018 l'autosufficienza in sementi certificate (circa 10 tonnellate). Quest'anno sta già piantando 300 ettari di miglio utilizzando l'agricoltura ecologica, con una produzione stimata di 450 tonnellate, garantendo l'autosufficienza alimentare a 300 famiglie. Per quanto riguarda le arachidi, le 84 tonnellate di semi raccolti saranno utilizzate su 560 ettari. Entro il 2020, Ndiob prevede di raggiungere l'autosufficienza in semi di arachidi certificati (375 tonnellate all'anno). Ciascuno degli agricoltori ha guadagnato più di 530 euro di reddito in una sola stagione. Inoltre, la cooperativa di agricoltori multifunzionale di Ndiob è stata approvata come produttore di sementi dal Ministero dell'Agricoltura.

Utilizzo di un quadro flessibile basato sulle metriche per l'implementazione

Il quadro flessibile e basato su metriche del Programma per gli acquisti alimentari corretti incoraggia le grandi istituzioni pubbliche a misurare e quindi a modificare i propri acquisti alimentari. Adottando il programma, le istituzioni di ristorazione si impegnano a migliorare il proprio sistema alimentare regionale implementando standard di acquisto significativi in tutte e cinque le categorie di valore:

  • Economia locale: il Programma di acquisto di prodotti alimentari di qualità sostiene le piccole e medie imprese agricole e di trasformazione alimentare locali.
  • Sostenibilità ambientale: il programma di acquisto Good Food richiede che le istituzioni si riforniscano per almeno il 15% di alimenti da produttori che utilizzano sistemi di produzione sostenibili.
  • Forza lavoro valorizzata: la Politica per gli acquisti Good Food promuove condizioni di lavoro sicure e salutari e un'equa retribuzione per tutti i lavoratori e i produttori della catena alimentare.
  • Benessere degli animali: la Politica per gli acquisti di Good Food promuove una cura sana e umana per gli animali da allevamento.
  • Nutrizione: Infine, la Politica per gli acquisti di alimenti sani promuove la salute e il benessere delineando le migliori pratiche che offrono porzioni generose di verdura, frutta, cereali integrali e alimenti minimamente elaborati, riducendo al contempo il sale, gli zuccheri aggiunti, i grassi saturi e il consumo di carne rossa ed eliminando gli additivi artificiali.

Il Programma di acquisto di prodotti alimentari di qualità è considerato a livello nazionale come la politica di approvvigionamento alimentare più completa e basata su parametri metrici del Paese. La verifica, il punteggio e il riconoscimento sono componenti centrali. Quando un'istituzione si iscrive al Programma di acquisto di prodotti alimentari di qualità, il personale del Centro per gli acquisti di prodotti alimentari di qualità collabora con l'istituzione per raccogliere informazioni approfondite sulle pratiche di acquisto e di servizio alimentare.

Per diventare un fornitore di alimenti di qualità, l'istituto di ristorazione deve soddisfare almeno la soglia di riferimento (pari a un punto) in ciascuno dei cinque valori. Il rispetto di standard ancora più elevati comporta l'assegnazione di un maggior numero di punti. L'accumulo di punti in tutti i valori viene utilizzato per calcolare e assegnare una valutazione a stelle. I criteri di acquisto di base e gli standard più elevati sono definiti negli Standard per gli acquisti di prodotti alimentari di qualità, che vengono aggiornati ogni cinque anni, da ultimo nel settembre 2017. Esistono cinque livelli di status di Acquisti Buoni (1-5 Stelle) che corrispondono a una rispettiva gamma di punti. Per raggiungere il livello 5 Stelle, l'istituzione deve ottenere 25 o più punti. A giugno 2018, cinque istituti su 27 hanno ottenuto una stella, tra cui il Boulder Valley School District che ha ottenuto 5 stelle nel 2017 e l'Oakland Unified School District che ha ottenuto 4 stelle nel 2016. Dopo un anno, gli acquirenti dovranno aumentare la quantità di Good Food acquistata.

Quadro e metodologie di valutazione di TEEBAgriFood

Il quadro di valutazione di TEEBAgriFood risponde alla domanda: Cosa dobbiamo valutare dei sistemi alimentari? E le metodologie di TEEBAgriFood rispondono alla domanda: Come dovremmo fare queste valutazioni? TEEBAgriFood illustra cinque famiglie di applicazioni per confrontare: (a) diversi scenari politici; (b) diverse tipologie di agricoltura; (c) diversi prodotti alimentari e bevande; (d) diverse diete/piatti alimentari; (e) conti nazionali o settoriali aggiustati rispetto a quelli convenzionali.

TEEBAgriFood fornisce dieci esempi che mostrano come applicare questo quadro e le metodologie per vari tipi di valutazioni. Uno di questi è, ad esempio, uno studio condotto in Nuova Zelanda su 15 campi convenzionali e 14 campi biologici, che ha valutato 12 servizi ecosistemici e ha riscontrato che sia le colture che altri servizi ecosistemici erano più elevati nei campi biologici.

Il quadro di valutazione TEEBAgriFood fornisce una struttura e una panoramica di ciò che dovrebbe essere incluso nell'analisi. Tuttavia, i metodi di valutazione dipendono dai valori da valutare, dalla disponibilità di dati e dallo scopo dell'analisi. Idealmente si dovrebbe essere in grado di dire con una certa sicurezza quali sono le esternalità associate a ogni euro o dollaro speso per un determinato tipo di cibo, prodotto, distribuito e smaltito in un determinato modo. L'applicazione del quadro di riferimento richiede un approccio interdisciplinare, in cui tutte le parti interessate, compresi i responsabili politici, le imprese e i cittadini, comprendano e identifichino le domande a cui deve rispondere un esercizio di valutazione. Pertanto, il coinvolgimento delle parti interessate in tutti i settori è fondamentale per l'applicazione efficace del TEEBAgriFood in contesti e ambiti politici specifici.

Potenziale come modello trasferibile

AGRUPAR potrebbe servire da modello per altre città e costituire la base per una politica nazionale sulla produzione locale.

CONQUITO ha favorito visite di osservazione e scambi di esperienze, nonché il trasferimento di metodologie, anche tra ministeri e ONG, ad esempio il Ministero dell'Agricoltura, dell'Allevamento, dell'Acquacoltura e della Pesca e i Corpi di Pace.

Dal 2015, AGRUPAR ha contribuito al progetto City Region Food Systems della FAO e della Fondazione RUAF, che ha valutato il sistema alimentare di Quito. Di conseguenza, lo staff di AGRUPAR ha deciso di lavorare per una politica alimentare della città in senso più sistemico, all'interno della quale l'agricoltura urbana è un'attività strategica.

  • Impegno da parte del Comune a proseguire e investire nel programma a lungo termine
  • Un grande equipaggio
  • Il coinvolgimento di CONQUITO

Nel corso dei suoi 16 anni di esistenza, AGRUPAR ha ottenuto risultati impressionanti. Questi risultati hanno contribuito a renderlo un esempio internazionale di agricoltura partecipativa urbana esemplare e servono ora come punto di riferimento per tutti gli altri che seguono il suo percorso.

Promozione del consumo di cibo, di diete sane e della nutrizione attraverso biofiere ed educazione.

Attraverso i biofiori e altre attività, AGRUPAR promuove una dieta sana e la sostenibilità. Il Programma ha creato 17 biofiere in cui vengono offerti 105 tipi di alimenti. Attraverso di esse, il 25% dei prodotti viene commercializzato, per un valore di circa 350.000 dollari all'anno.

  • Dal 2007 sono state organizzate in totale 6.663 fiere biologiche.
  • Tutti i prodotti sono biologici.

Quasi 170.000 consumatori hanno partecipato alle biofiere e sono stati sensibilizzati su diete sane e nutrizione. I sondaggi hanno evidenziato una maggiore diversità alimentare tra i produttori e le loro famiglie.

Sostegno alla produzione locale orientata al mercato nella regione del DMQ

Una volta che i produttori hanno raggiunto la sicurezza alimentare domestica, AGRUPAR li incoraggia a creare microimprese e li forma alla pianificazione aziendale, al marketing e alla contabilità. Le microimprese non si occupano solo della produzione di ortaggi, frutta, piccoli animali, pesci e piante ornamentali, ma anche della lavorazione di marmellate, biscotti, yogurt, formaggi, bevande e snack tradizionali e forniscono prodotti alle aziende di trasformazione alimentare locali o ai ristoranti.

  • AGRUPAR offre formazione sulle competenze imprenditoriali.
  • I produttori che non dispongono del capitale necessario sono sostenuti da società di investimento di base, in cui ogni membro contribuisce con 10-20 dollari.

Oltre a rafforzare la sicurezza alimentare, AGRUPAR migliora il reddito dei gruppi vulnerabili. La metà dei partecipanti genera reddito e occupazione. Circa 177 hanno avviato attività imprenditoriali, di cui 104 formalizzate. In media il loro reddito è di 3.100 dollari all'anno e, dal 2016, hanno creato 337 posti di lavoro. In media i produttori beneficiano di 175 dollari di reddito aggiuntivo al mese. Il risparmio totale è più di tre volte il valore del voucher governativo per lo sviluppo umano (50 USD al mese). Tuttavia, la maggior parte dei 480 partecipanti intervistati nel 2010 ha dichiarato che per loro l'aumento della qualità della vita, il miglioramento della nutrizione e della salute e l'emancipazione personale erano ancora più importanti. È da notare che AGRUPAR gode di un'elevata accettazione da parte dei suoi beneficiari (oltre il 91%).

Affrontare l'insicurezza alimentare e il reinserimento degli ex combattenti

Il programma From Arms to Farms (Dalle armi alle fattorie) di Kauswagan è uno dei 19 componenti che costituiscono la strategia dell'agenda di pace integrata SIKAD. Il programma si occupa di agricoltura sostenibile e sicurezza alimentare e prevede la reintegrazione degli ex combattenti attraverso l'agricoltura biologica. La lotta alla povertà e l'aumento della sicurezza alimentare sono state le priorità. L'agricoltura biologica è stata vista come un duplice strumento per sviluppare un sistema agricolo resiliente che non si affida pesantemente a input esterni e allo stesso tempo favorisce la creazione di posti di lavoro, fornendo una fonte di reddito per i combattenti che si sono arresi.

All'inizio, 200 comandanti ribelli e agricoltori sono stati introdotti al programma attraverso una serie di incontri e workshop, realizzati con l'aiuto dell'esercito filippino e dell'Istituto di formazione agricola. Un aspetto fondamentale è stato il rafforzamento delle capacità. Il governo locale, insieme alla Fondazione Assisi per lo Sviluppo, ha costruito una scuola di agricoltura. Una volta pronta la struttura, il governo locale ha potuto iniziare a sostenere gli ex combattenti e le loro famiglie, così come gli agricoltori locali, per imparare a implementare pratiche organiche e agroecologiche.

  • Per facilitare l'accesso al microcredito e al sostegno governativo, il Comune sta sostenendo la creazione di associazioni di rifugiati e la loro registrazione come cooperative agricole.
  • Il programma sostiene anche l'accesso ai fattori di produzione, come le sementi.
  • Negli ultimi cinque anni sono stati resi disponibili finanziamenti per lo sviluppo da parte del governo centrale e il programma riceve ora tra i 50.000 e i 65.000 euro ogni anno.

Senza dubbio, il programma "Dalle armi alle fattorie" ha avuto successo. Negli ultimi quattro anni nella zona non si sono registrati episodi di criminalità legati al conflitto armato tra musulmani e cristiani. Oggi tutti i ribelli attivi nell'area si sono arresi e molti ex-comandanti sono ora leader nell'agricoltura biologica e stanno cercando di convincere i combattenti musulmani di altre comunità a smettere di combattere e ad arrendersi.

Riorientamento

La storia del sostegno governativo all'agricoltura biologica in Danimarca inizia nel 1987, quando il Parlamento danese ha adottato la legge sull'agricoltura biologica, che ha definito la struttura di base della politica danese in materia di agricoltura biologica, che permane tuttora. Nel 1994 sono stati introdotti sussidi permanenti per l'agricoltura biologica. I primi Piani di Azione Biologica (OAP) sono stati istituiti dal 1995 al 1999.

L'attuale OAP "Lavorare insieme per un maggior numero di prodotti biologici" copre il periodo dal 2011 al 2020. È stato rivisto e ampliato nel 2015, a seguito di un cambio di governo. Il piano mira a raddoppiare la superficie coltivata a biologico entro il 2020 (rispetto a una base di partenza del 2007) e destina budget specifici nel periodo 2015-2018 a una serie di diversi punti d'azione. Il piano è stato avviato dal Ministero dell'Agricoltura e sviluppato con l'assistenza di un consulente esterno.

Il Piano d'azione danese per il biologico è stato sviluppato attraverso il coinvolgimento di un ampio spettro di stakeholder incaricati di definire i punti d'azione del piano attraverso diversi cicli di interviste, questionari e workshop. Dagli anni '80 la Danimarca è stata un precursore nel sostegno governativo all'agricoltura sostenibile, ma il Paese è anche un pioniere a livello mondiale quando si tratta di progettare politiche secondo approcci inclusivi e partecipativi.

  • Mentre in passato il sostegno politico all'agricoltura biologica era spesso orientato alla produzione, l'attuale PAO danese considera prioritari lo sviluppo del mercato (compreso il sostegno a determinati canali di commercializzazione), la promozione e la sensibilizzazione, nonché gli appalti pubblici.
  • Il PAO è un mix di azioni push e pull. Gli effetti push sono destinati ad aumentare la produzione, mentre le misure pull mirano ad aumentare la domanda di prodotti biologici.
Collegare la strategia di conversione con la graduale eliminazione degli input sintetici

Una delle componenti più forti del piano è stata quella di abbinare la strategia di conversione alla graduale eliminazione degli input sintetici. A partire dal 2005, il governo ha deciso di non ricevere più la quota di fertilizzanti chimici dal governo indiano e ha iniziato a ridurre gradualmente i sussidi sui fertilizzanti chimici e sui pesticidi al ritmo del 10% ogni anno, per renderli più costosi e scoraggiarne l'acquisto. In questo modo, i sussidi sono stati gradualmente eliminati entro il 2007-2008. Un'altra misura è stata quella di iniziare a chiudere tutti i punti vendita e gli altri esercizi che riforniscono gli agricoltori di input sintetici. Il governo statale ha anche iniziato a limitare l'importazione di fattori di produzione sintetici e, infine, nel 2014 è stato approvato il Sikkim Agricultural, Horticultural Inputs and Livestock Feed Regulation Act, che vieta l'importazione di qualsiasi fattore di produzione chimico per l'agricoltura e l'orticoltura e costituisce un divieto totale sulla vendita e sull'uso di pesticidi chimici nello Stato.

Nel periodo tra il 2010 e il 2014, il governo ha stanziato un budget di 6,75 milioni di euro per sostenere l'attuazione della Missione biologica. Recentemente, la Missione biologica ha ricevuto anche il sostegno di programmi del governo centrale, come la Missione nazionale per l'agricoltura sostenibile (NMSA).

  • Il governo statale ha dimostrato una forte volontà politica e coerenza politica, oltre a obiettivi e piani di attuazione ben definiti, che possono essere adottati da altri Stati.
  • La strategia del governo statale di eliminare gradualmente, ma con fermezza, i fertilizzanti chimici è stata attuata. È stata una decisione coraggiosa, sostenuta da misure sostanziali per costruire alternative realmente sostenibili.

Dall'introduzione di questa politica, il governo regionale e la popolazione hanno messo in atto sforzi decisi per fermare l'uso di prodotti chimici nei campi e per convertire tutti i terreni agricoli nazionali a pratiche biologiche. Le misure includono l'implementazione di bio-villaggi, dove gli agricoltori vengono istruiti sulle pratiche di agricoltura biologica e sulla produzione di input organici in azienda, come il compostaggio, i fertilizzanti organici e i pesticidi organici, utilizzando materiali vegetali disponibili in loco e urina di mucca. I requisiti obbligatori sono stati combinati con il sostegno e gli incentivi e, fornendo alternative sostenibili, l'attuazione della strategia del Sikkim ha avuto successo.

Frugal Rehabilitation Demonstration (FRD): sviluppo e adattamento della metodologia (FRM) attraverso la ricerca-azione

Una volta selezionati i siti dimostrativi, i gruppi ASM locali ricevono una formazione e vengono incaricati di implementare l'FRM attraverso sei fasi:

  1. Preparazione e pianificazione: valutazione del degrado, dei confini, dell'idrologia e delle attrezzature; stima della manodopera e dei volumi; gestione dei rifiuti; norme OHS.
  2. Riabilitazione tecnica: riempimento, riqualificazione e riprofilatura; uso di una meccanizzazione limitata.
  3. Topsoil: identificazione, conservazione e ridistribuzione tra i siti
  4. Riabilitazione biologica: arricchimento del topsoil; valutazioni della rigenerazione naturale; identificazione delle comunità vegetali autoctone e chiave; raccolta di semi; distribuzione di semi e fertilizzanti naturali nel topsoil; piantumazione di alberi, arbusti ed erba.
  5. Gerarchia di mitigazione: integrazione della pianificazione della riabilitazione nella progettazione e nelle operazioni di ASM attiva, in modo da ridurre gli impatti ambientali primari e gli sforzi di riabilitazione non necessari.
  6. Consegna del sito di riabilitazione completato alle amministrazioni governative competenti per l'approvazione/firma di approvazione.
  • Autorizzazione del governo nazionale e locale ad attuare progetti dimostrativi di riabilitazione frugale.
  • Risorse per finanziare il lavoro dimostrativo e l'applicazione tecnica della metodologia in loco.
  • Capacità e volontà dell'ASM di ricevere formazione e implementare la metodologia in loco.
  • Applicazione di successo dell'FRM: tutti i requisiti fisici ed ecologici chiave per una riabilitazione di successo sono (con poche eccezioni) disponibili in una zona ragionevolmente vicina al sito. Devono solo essere identificati e adattati al contesto.
  • La riabilitazione dell'habitat mirata alle comunità vegetali autoctone può avere successo senza l'uso di specie non autoctone.
  • L'identificazione e il recupero del topsoil sono fondamentali per il successo.
  • La riabilitazione biologica funziona bene insieme alla banca di semi del topsoil per stabilire un percorso di recupero ecologico.
  • Gli approcci meccanizzati a basso livello per il sollevamento di materiale pesante nel riempimento topografico possono essere efficaci, ma non è consigliabile dipendere dalla meccanizzazione nelle fasi successive del ripristino. L'uso eccessivo di macchinari in queste ultime fasi può ridurre la capacità di recupero biologico.
  • La FRM può essere applicata in aree abbandonate, dove le riserve minerarie sono esaurite, e può anche essere integrata nelle attuali operazioni ASM per ridurre gli sforzi di riabilitazione.
  • Il passaggio di consegne e l'approvazione da parte delle autorità locali sono fondamentali per garantire un impegno costante.