Monitoramento | PANORAMA

Local

Uso de uma estrutura flexível baseada em métricas para implementação

Senhora orgulhosa de sua produção

Minneapolis

A estrutura flexível e baseada em métricas do Good Food Purchasing Program incentiva as grandes instituições públicas a medir e, em seguida, fazer mudanças em suas compras de alimentos. Ao adotar a estrutura, as instituições de serviços de alimentação se comprometem a melhorar seu sistema alimentar regional implementando padrões de compra significativos em todas as cinco categorias de valor:

Economia local: o Good Food Purchasing Program apoia operações agrícolas e de processamento de alimentos locais de pequeno e médio porte.
Sustentabilidade ambiental: o Good Food Purchasing Program exige que as instituições obtenham pelo menos 15% dos alimentos de produtores que empregam sistemas de produção sustentáveis.
Força de trabalho valorizada: a Política de Compra de Alimentos Bons promove condições de trabalho seguras e saudáveis e remuneração justa para todos os trabalhadores e produtores da cadeia alimentar.
Bem-estar animal: a Política de Compra de Alimentos Saudáveis promove o cuidado saudável e humano com os animais de fazenda.
Nutrição: Por fim, a Política de Compra de Alimentos Saudáveis promove a saúde e o bem-estar ao delinear as melhores práticas que oferecem porções generosas de vegetais, frutas, grãos integrais e alimentos minimamente processados, ao mesmo tempo em que reduz o consumo de sal, açúcares adicionados, gorduras saturadas e carne vermelha, além de eliminar aditivos artificiais.

O Good Food Purchasing Program é considerado nacionalmente como a política de aquisição de alimentos mais abrangente e baseada em métricas do país. A verificação, a pontuação e o reconhecimento são componentes centrais. Quando uma instituição se inscreve no Good Food Purchasing Program, a equipe do Center for Good Food Purchasing trabalha com ela para coletar informações detalhadas sobre as práticas de compras e serviços de alimentação.

Para se tornar um Bom Fornecedor de Alimentos, a instituição de serviços de alimentação deve, no mínimo, atender à linha de base (igual a um ponto) em cada um dos cinco valores. Atingir padrões ainda mais altos resulta na concessão de mais pontos. O acúmulo de pontos em todos os valores é usado para calcular e conceder uma classificação por estrelas. Os critérios de compra de linha de base e de padrão mais alto são definidos nos Good Food Purchasing Standards, que são atualizados a cada cinco anos, mais recentemente em setembro de 2017. Há cinco níveis de status de um Good Food Purchaser (de 1 a 5 estrelas) que correspondem a uma respectiva gama de pontos. Para alcançar o nível 5 estrelas, a instituição deve obter 25 pontos ou mais. Em junho de 2018, cinco das 27 instituições alcançaram uma classificação de estrelas, entre elas o Distrito Escolar de Boulder Valley, que obteve 5 estrelas em 2017, e o Distrito Escolar Unificado de Oakland, que obteve 4 estrelas em 2016. Depois de um ano, espera-se que os compradores aumentem a quantidade de Good Food que compram.

Estrutura e metodologias de avaliação do TEEBAgriFood

Sistemas alimentares sustentáveis

TEEB

O Quadro de Avaliação do TEEBAgriFood responde à pergunta: O que devemos avaliar sobre os sistemas alimentares? E as metodologias do TEEBAgriFood respondem à pergunta: Como devemos fazer essas avaliações? O TEEBAgriFood ilustra cinco famílias de aplicações para comparar: (a) diferentes cenários de políticas; (b) diferentes tipologias agrícolas; (c) diferentes produtos alimentícios e bebidas; (d) diferentes dietas/pratos alimentícios; e (e) contas nacionais ou setoriais ajustadas versus convencionais.

O TEEBAgriFood fornece dez exemplos que mostram como aplicar essa estrutura e metodologias para vários tipos de avaliações. Um deles é, por exemplo, um estudo na Nova Zelândia de 15 campos convencionais e 14 orgânicos que avaliaram 12 serviços de ecossistema e descobriram que tanto as culturas quanto outros serviços de ecossistema eram mais elevados nos campos orgânicos.

A estrutura de avaliação do TEEBAgriFood fornece uma estrutura e uma visão geral do que deve ser incluído na análise. Entretanto, os métodos de avaliação dependem dos valores a serem avaliados, da disponibilidade de dados e do objetivo da análise. O ideal é que se possa dizer com alguma confiança quais são as externalidades associadas a cada euro ou dólar gasto em um determinado tipo de alimento, produzido, distribuído e descartado de uma determinada maneira. A aplicação da estrutura requer uma abordagem interdisciplinar, em que todas as partes interessadas relevantes, inclusive os formuladores de políticas, as empresas e os cidadãos, entendam e identifiquem as perguntas que devem ser respondidas por um exercício de avaliação. Portanto, o envolvimento das partes interessadas em todos os setores é fundamental para a aplicação eficaz do TEEBAgriFood em contextos específicos e arenas de políticas.

Fase inicial

Potencial como modelo transferível

Coleta de alface

CONQUITO

O AGRUPAR poderia muito bem servir de modelo para outras cidades e formar a base para uma política nacional de produção local.

O CONQUITO favoreceu visitas de observação e trocas de experiências, bem como a transferência de metodologias, inclusive entre ministérios e ONGs, por exemplo, o Ministério da Agricultura, Pecuária, Aquicultura e Pesca e o Corpo da Paz.

Desde 2015, a AGRUPAR contribuiu tanto para o Projeto de Sistemas Alimentares da Região da Cidade da FAO quanto para a Fundação RUAF, que avaliou o sistema alimentar de Quito. Como resultado, a equipe da AGRUPAR decidiu trabalhar em prol de uma política alimentar para a cidade em um sentido mais sistêmico, no qual a agricultura urbana é uma atividade estratégica.

Compromisso do município em continuar e investir no programa a longo prazo
Uma ótima equipe
A adesão do CONQUITO

Em seus 16 anos de existência, a AGRUPAR alcançou resultados impressionantes. Esses resultados ajudaram a torná-la um exemplo internacionalmente conhecido de agricultura participativa urbana exemplar e servem agora como referência para todos os outros que seguem seu caminho.

Fase de revisão

Promoção do consumo de alimentos, dietas saudáveis e nutrição por meio de biofeiras e educação

Mulheres jovens colhendo cenouras

CONQUITO

Por meio das biofeiras e de outras atividades, o AGRUPAR promove dietas saudáveis e a sustentabilidade. O Programa criou 17 biofeiras onde são oferecidos 105 tipos de alimentos. Por meio delas, 25% dos produtos são comercializados, por cerca de US$ 350.000 por ano.

Desde 2007, um total de 6.663 feiras biológicas foram organizadas.
Todos os produtos são orgânicos.

Cerca de 170.000 consumidores compareceram às biofeiras e foram sensibilizados sobre dietas saudáveis e nutrição. As pesquisas identificaram um aumento da diversidade alimentar entre os produtores e suas famílias.

Fase inicial

Apoio à produção local orientada para o mercado na região da DMQ

Preparando-se para o mercado

CONQUITO

Quando os produtores alcançam a segurança alimentar da família, a AGRUPAR os incentiva a formar microempresas e os treina em planejamento de negócios, marketing e contabilidade. As microempresas não se dedicam apenas à produção de vegetais, frutas, pequenos animais, peixes e plantas ornamentais, mas também ao processamento de geleias, biscoitos, iogurte, queijo, bebidas e lanches tradicionais, além de fornecerem produtos para empresas locais de processamento de alimentos ou para restaurantes.

A AGRUPAR oferece treinamento em habilidades relacionadas ao empreendedorismo.
Os produtores que não têm o capital necessário são apoiados por sociedades de investimento de base, em que cada membro contribui com US$ 10 a 20.

Além de fortalecer a segurança alimentar, o AGRUPAR melhora a renda dos grupos vulneráveis. Metade dos participantes gera renda e emprego. Cerca de 177 iniciaram empreendimentos, dos quais 104 estão formalizados. Em média, sua renda é de US$ 3.100 por ano e, desde 2016, eles criaram 337 empregos. Em média, os produtores se beneficiam de uma renda adicional de US$ 175 por mês. A economia total é mais de três vezes superior ao valor do vale de desenvolvimento humano do governo (US$ 50 por mês). No entanto, a maioria dos 480 participantes pesquisados em 2010 disse que, para eles, o aumento da qualidade de vida, a melhoria da nutrição e da saúde e a capacitação pessoal eram ainda mais importantes. Vale ressaltar que o AGRUPAR tem grande aceitação entre seus beneficiários (mais de 91%).

Combate à insegurança alimentar e reintegração de ex-combatentes

Treinamento para cozinhar alimentos cultivados organicamente

Municipality of Kauswagan, Lanao del Norte

O programa From Arms to Farms de Kauswagan é um dos 19 componentes que estruturam a estratégia da agenda de paz integrada da SIKAD. O programa aborda a agricultura sustentável e a segurança alimentar e, ao mesmo tempo, proporciona a reintegração de ex-combatentes por meio da agricultura orgânica. O combate à pobreza e o aumento da segurança alimentar foram priorizados. A agricultura orgânica foi vista como uma ferramenta dupla para desenvolver um sistema agrícola resiliente que não depende muito de insumos externos e, ao mesmo tempo, promove a criação de empregos, proporcionando uma fonte de renda para os combatentes que se renderam.

No início, 200 comandantes rebeldes, bem como agricultores, foram apresentados ao programa por meio de uma série de reuniões e workshops, implementados com a ajuda do exército filipino e do Instituto de Treinamento Agrícola. Um dos principais focos foi o desenvolvimento de capacidades. O governo local, juntamente com a Assisi Development Foundation, construiu uma escola de agricultura. Quando a instalação ficou pronta, o governo local pôde começar a apoiar os ex-combatentes e suas famílias, bem como os agricultores locais, para que aprendessem a implementar práticas orgânicas e agroecológicas.

A fim de facilitar o acesso ao microcrédito e ao apoio governamental, o município está apoiando a criação de Associações de Retornados Rebeldes e seu registro como cooperativas agrícolas.
O acesso a insumos, como sementes, também é apoiado pelo programa.
Nos últimos cinco anos, o financiamento para desenvolvimento do governo central foi disponibilizado e o Programa agora recebe entre 50.000 e 65.000 euros por ano.

Sem dúvida alguma, o programa From Arms to Farms provou ser bem-sucedido. Nenhum incidente de crime relacionado a conflitos armados entre muçulmanos e cristãos foi registrado nos últimos quatro anos na área. Hoje, todos os rebeldes ativos na área se renderam e muitos ex-comandantes são agora líderes em agricultura orgânica e estão tentando convencer os combatentes muçulmanos de outras comunidades a parar de lutar e se render.

Local

Reorientação

Porcos felizes no campo

Organic Denmark

A história do apoio governamental à agricultura orgânica na Dinamarca começa em 1987, quando o Parlamento dinamarquês adotou a Lei de Agricultura Orgânica, que estabeleceu a estrutura básica da política dinamarquesa de agricultura orgânica, que permanece até hoje. Os subsídios permanentes para a agricultura orgânica foram introduzidos em 1994. Os primeiros Planos de Ação Orgânica (OAPs) foram estabelecidos de 1995 a 1999.

O atual OAP "Working together for more organics" abrange o período de 2011 a 2020. Ele foi revisado e ampliado em 2015, após uma mudança de governo. O plano visa dobrar a área de produção orgânica até 2020 (em relação a uma linha de base de 2007) e destina orçamentos específicos no período de 2015 a 2018 a um conjunto de diferentes pontos de ação. Esse plano foi iniciado pelo Ministério da Agricultura e desenvolvido com a ajuda de um consultor externo.

O Plano de Ação Orgânico Dinamarquês foi desenvolvido com o envolvimento de um amplo espectro de partes interessadas encarregadas de definir os pontos de ação do plano por meio de vários ciclos de entrevistas, questionários e workshops. Desde os anos 80, a Dinamarca tem sido pioneira no apoio governamental à agricultura sustentável, mas o país também é pioneiro em todo o mundo quando se trata de elaborar políticas de acordo com abordagens inclusivas e participativas.

Enquanto no passado o foco da política de apoio à agricultura orgânica era frequentemente orientado para a produção, o atual OAP dinamarquês considera como prioridades o desenvolvimento do mercado (incluindo o apoio a determinados canais de marketing), a promoção e a conscientização, bem como os contratos públicos.
O OAP é uma combinação de ações push e pull. As ações de incentivo têm como objetivo aumentar a produção, enquanto as medidas de incentivo visam aumentar a demanda por produtos orgânicos.

Vinculação da estratégia de conversão com a eliminação gradual de insumos sintéticos

Destruição de vegetais não orgânicos

Bernward Geier

Um dos componentes mais fortes do plano foi associar a estratégia de conversão à eliminação gradual dos insumos sintéticos. A partir de 2005, o governo decidiu parar de receber sua cota de fertilizantes químicos do governo da Índia e começou a reduzir gradualmente os subsídios aos fertilizantes químicos e pesticidas a uma taxa de 10% ao ano para torná-los mais caros e desestimular sua compra. Dessa forma, os subsídios foram eliminados gradualmente até 2007-2008. Outra medida foi começar a fechar todos os pontos de venda e outros estabelecimentos que forneciam insumos sintéticos aos agricultores. O governo estadual também começou a restringir a importação de insumos sintéticos e, finalmente, em 2014, foi aprovada a Lei de Regulamentação de Insumos Agrícolas, Hortifrutigranjeiros e Ração para Gado de Sikkim, que proíbe a importação de quaisquer insumos químicos para a agricultura e horticultura e, portanto, constitui uma proibição total da venda e do uso de pesticidas químicos no estado.

Durante o período entre 2010 e 2014, o governo destinou um orçamento de 6,75 milhões de euros para apoiar a implementação da Missão Orgânica. Recentemente, a Organic Mission também recebeu apoio de esquemas do governo central, como a National Mission for Sustainable Agriculture (NMSA).

O governo estadual demonstrou forte vontade política e consistência de políticas, além de metas e planos de implementação bem definidos, que podem ser adotados por outros estados.
A estratégia do governo estadual de eliminar gradualmente os fertilizantes químicos foi implementada de forma gradual, mas firme. Foi uma decisão ousada, apoiada por medidas substanciais para criar alternativas sustentáveis reais.

Desde a introdução da política, o governo regional e a população em geral têm envidado esforços resolutos para interromper o uso de produtos químicos nos campos e converter todas as terras agrícolas nacionais em práticas orgânicas. As medidas incluem a implementação de bio-vilas, onde os agricultores são treinados em práticas agrícolas orgânicas e na produção de insumos orgânicos na fazenda, como compostagem, fertilizantes orgânicos e pesticidas orgânicos, usando materiais vegetais disponíveis localmente e urina de vaca. Os requisitos obrigatórios foram combinados com apoio e incentivos e, ao oferecer alternativas sustentáveis, a implementação da estratégia de Sikkim foi bem-sucedida.

Frugal Rehabilitation Demonstration (FRD): desenvolvimento e adaptação da metodologia (FRM) por meio de pesquisa-ação

Depois que os locais de demonstração são selecionados, os grupos ASM locais recebem treinamento e são contratados para implementar a FRM em seis etapas:

Preparação e planejamento: avaliações de degradação, de limites, hidrológicas e de equipamentos; mão de obra, estimativas de volume; gestão de resíduos; normas OHS
Reabilitação técnica: preenchimento, regraduação e reperfilamento; uso de mecanização limitada
Topsoils: identificação, conservação e redistribuição entre os locais
Reabilitação biológica: enriquecimento da camada superficial do solo; avaliações de regeneração natural; identificação de comunidades de vegetação nativa e importantes; coleta de sementes; distribuição de sementes e fertilizantes naturais na camada superficial do solo; plantio de árvores, arbustos e grama
Hierarquia de mitigação: integração do planejamento da reabilitação ao projeto e às operações ativas da MAPE, de modo a reduzir os impactos ambientais primários e os esforços desnecessários de reabilitação.
Entrega do local de reabilitação concluído às administrações governamentais relevantes para aprovação/assinatura

Permissão do governo nacional e local para implementar projetos de Demonstração de Reabilitação Econômica.
Recursos para financiar o esforço de trabalho de demonstração e a aplicação técnica da metodologia no local.
Capacidade e disposição da ASM para receber treinamento e implementar a metodologia no local.

Aplicação bem-sucedida do FRM: todos os principais requisitos físicos e ecológicos para uma reabilitação bem-sucedida estão (com poucas exceções) disponíveis em uma proximidade razoável do local. Eles só precisam ser identificados e adaptados ao contexto.
A reabilitação de habitat direcionada a comunidades de vegetação nativa pode ser bem-sucedida sem o uso de espécies não nativas.
A identificação e a recuperação do solo superficial são essenciais para o sucesso.
A reabilitação biológica funciona bem em conjunto com o banco de sementes do solo superficial para estabelecer um caminho para a recuperação ecológica.
Abordagens mecanizadas de baixo nível para o levantamento pesado de material no preenchimento topográfico podem ser eficazes, mas não se recomenda a dependência da mecanização nos estágios posteriores da reabilitação. O uso excessivo de maquinário nessas últimas fases pode resultar na redução da capacidade de recuperação biológica.
A FRM pode ser aplicada em áreas abandonadas, onde as reservas minerais estão esgotadas, e também pode ser integrada às operações atuais de ASM para reduzir os esforços de reabilitação.
A entrega e a aprovação das autoridades locais são fundamentais para garantir o compromisso contínuo.