Implementatie in Ndiob

Verantwoordelijk voor het beleid zijn de burgemeester en de gemeenteraad van Ndiob, met inbreng van de lokale gemeenschappen. Het beleid wordt geïmplementeerd door de gemeente, met ondersteuning van strategische partners zoals ENDA PRONAT en in samenwerking met het Collectief van Vrienden en Partners van de Gemeenschap van Ndiob (CAPCOMMUN).

Om haar visie te implementeren heeft de gemeenteraad van Ndiob zichzelf een aantal doelen gesteld, zowel op het gebied van zelfvoorziening in gecertificeerd zaad als op het gebied van productie voor de verkoop van graan- en pindazaden, die het belangrijkste geldgewas van de gemeente zijn. Het minimumdoel van Ndiob is om de jaarlijkse consumptie van het dorp van 3.650 ton gierst te produceren en om op 2.500 ha pinda's te planten die als gecertificeerde zaden op markten worden verkocht en zo contante inkomsten creëren. Er zijn 84 zaadveredelaars geselecteerd, die elk een hectare hebben beplant voor het kweken van zaad. Elk van deze producenten heeft van de gemeente Ndiob en van CAPCOMMUN-partners zaden en versterking van technische capaciteiten ontvangen.

Steun van het Collectief van Vrienden en Partners van de Gemeenschap van Ndiob (CAPCOMMUN) is van cruciaal belang. CAPCOMMUN deelt de visie van de gemeente en dient als forum voor overleg, uitwisseling en actie met meerdere belanghebbenden. Onder de partners bevinden zich Institut de Recherche Agricole (ISRA), Agence National de Conseil Agricole (ANCAR), Service Régional de l'Agriculture, ENDA PRONAT, CLUSA, WORLD VISION, Coopérative des Agriculteurs (opgericht door Ndiob), Universiteit van Cheikh Anta Diop.

Wat betreft de doelstellingen om zelfvoorzienend te worden op het gebied van gecertificeerde zaden en de productie van gierst en pinda's, heeft Ndiob uitgebreid samengewerkt met zijn CAPCOMMUN-partners. Wat gierst betreft, is Ndiob in 2018 zelfvoorzienend geworden op het gebied van gecertificeerde zaden (ongeveer 10 ton). Dit jaar plant Ndiob al 300 ha gierst met behulp van ecologische landbouw, met een geschatte productie van 450 ton, waardoor 300 gezinnen in hun eigen voedselbehoefte kunnen voorzien. Voor pinda's zal de verzamelde 84 ton zaden worden gebruikt op 560 ha. Tegen 2020 wil Ndiob zelfvoorzienend zijn op het gebied van gecertificeerde pindazaden (375 ton per jaar). De boeren hebben elk meer dan 530 euro inkomen verdiend in slechts één seizoen. Bovendien is de multifunctionele boerencoöperatie van Ndiob goedgekeurd als zaadproducent door het Ministerie van Landbouw.

Een op metriek gebaseerd flexibel raamwerk gebruiken voor implementatie

Het flexibele, op meetmethoden gebaseerde raamwerk van het Good Food Purchasing Program moedigt grote openbare instellingen aan om hun voedselaankopen te meten en vervolgens te veranderen. Door het raamwerk aan te nemen, verplichten voedselinstellingen zich om hun regionale voedselsysteem te verbeteren door zinvolle inkoopnormen in te voeren in alle vijf waardecategorieën:

  • Lokale economie: het Good Food Purchasing Program ondersteunt lokale kleine en middelgrote landbouwbedrijven en voedselverwerkende bedrijven.
  • Duurzaamheid van het milieu: het Good Food Purchasing Program vereist dat instellingen ten minste 15% van hun voedsel betrekken van producenten die duurzame productiesystemen hanteren.
  • Gewaardeerde werknemers: het Good Food Purchasing Policy bevordert veilige en gezonde arbeidsomstandigheden en een eerlijke vergoeding voor alle werknemers en producenten in de voedselketen.
  • Dierenwelzijn: het Good Food Purchasing Policy bevordert een gezonde en humane zorg voor boerderijdieren.
  • Voeding: Tot slot bevordert het Good Food Purchasing Policy gezondheid en welzijn door best practices te beschrijven die royale porties groenten, fruit, volle granen en minimaal bewerkte voedingsmiddelen bieden, terwijl zout, toegevoegde suikers, verzadigde vetten en rood vlees worden verminderd en kunstmatige additieven worden geëlimineerd.

Het Good Food Purchasing Program wordt nationaal beschouwd als het meest uitgebreide en op meting gebaseerde voedselinkooppolitiek van het land. Verificatie, scores en erkenning zijn centrale onderdelen. Wanneer een instelling zich inschrijft voor het Good Food Purchasing Program, werken medewerkers van het Center for Good Food Purchasing met de instelling samen om diepgaande informatie te verzamelen over de inkoop- en foodservicepraktijken.

Om een Good Food Provider te worden, moet de instelling voor voedselvoorziening ten minste voldoen aan de basisnorm (gelijk aan één punt) in elk van de vijf waarden. Als je aan nog hogere normen voldoet, krijg je meer punten. De accumulatie van punten over alle waarden wordt gebruikt om een sterrenclassificatie te berekenen en toe te kennen. De basiscriteria en hogere inkoopnormen zijn vastgelegd in de Good Food Purchasing Standards, die elke vijf jaar worden bijgewerkt, voor het laatst in september 2017. Er zijn vijf statusniveaus van een Good Food Purchaser (1-5 sterren) die overeenkomen met een respectieve reeks punten. Om het niveau van 5 sterren te bereiken, moet de instelling 25 of meer punten behalen. In juni 2018 hebben vijf van de 27 instellingen een sterrenstatus behaald, waaronder Boulder Valley School District dat in 2017 5 sterren behaalde en Oakland Unified School District dat in 2016 4 sterren behaalde. Na een jaar wordt van inkopers verwacht dat ze de hoeveelheid Good Food die ze inkopen verhogen.

Het evaluatiekader en de evaluatiemethoden van TEEBAgriFood

Het evaluatiekader van TEEBAgriFood beantwoordt de vraag: Wat moeten we evalueren over voedselsystemen? En de methodologieën van TEEBAgriFood beantwoorden de vraag: Hoe moeten we deze evaluaties uitvoeren? TEEBAgriFood illustreert vijf families van toepassingen om te vergelijken: (a) verschillende beleidsscenario's; (b) verschillende landbouwtypologieën; (c) verschillende voedingsmiddelen en dranken; (d) verschillende diëten/voedselschotels; en (e) aangepaste versus conventionele nationale of sectorale rekeningen.

TEEBAgriFood geeft tien voorbeelden die laten zien hoe dit raamwerk en methodologieën kunnen worden toegepast voor verschillende soorten evaluaties. Eén daarvan is bijvoorbeeld een onderzoek in Nieuw-Zeeland van 15 conventionele en 14 biologische velden die 12 ecosysteemdiensten waardeerden en vonden dat zowel gewassen als andere ecosysteemdiensten hoger waren op de biologische velden.

Het evaluatiekader van TEEBAgriFood biedt een structuur en een overzicht van wat in de analyse moet worden opgenomen. Waarderingsmethoden zijn echter afhankelijk van de waarden die moeten worden beoordeeld, de beschikbaarheid van gegevens en het doel van de analyse. Idealiter zou men met enige zekerheid moeten kunnen zeggen wat de externe effecten zijn van elke euro of dollar die wordt uitgegeven aan een bepaald soort voedsel dat op een bepaalde manier wordt geproduceerd, gedistribueerd en verwijderd. De toepassing van het raamwerk vereist een interdisciplinaire aanpak, waarbij alle relevante belanghebbenden, waaronder beleidsmakers, bedrijven en burgers, de vragen begrijpen en identificeren die door een waarderingsexercitie moeten worden beantwoord. Daarom is de betrokkenheid van belanghebbenden uit verschillende sectoren cruciaal voor de effectieve toepassing van TEEBAgriFood in specifieke contexten en beleidsarena's.

Potentieel als overdraagbaar model

AGRUPAR zou heel goed als model kunnen dienen voor andere steden en de basis kunnen vormen voor een nationaal beleid voor lokale productie.

CONQUITO heeft observatiereizen en uitwisselingen van ervaringen bevorderd, evenals de overdracht van methodologieën, ook tussen ministeries en NGO's, bijvoorbeeld het ministerie van Landbouw, Veeteelt, Aquacultuur en Visserij en het Vredeskorps.

Sinds 2015 heeft AGRUPAR bijgedragen aan zowel het City Region Food Systems Project van de FAO als de RUAF Foundation, die het voedselsysteem van Quito hebben geëvalueerd. Naar aanleiding hiervan besloot het personeel van AGRUPAR te werken aan een voedselbeleid voor de stad in meer systemische zin, waarbinnen stadslandbouw een strategische activiteit is.

  • Commitment van de gemeente om door te gaan en te investeren in het programma op de lange termijn
  • Een geweldig team
  • De buy-in van CONQUITO

In de 16 jaar van haar bestaan heeft AGRUPAR indrukwekkende resultaten behaald. Deze resultaten hebben ertoe bijgedragen dat AGRUPAR een internationaal bekend voorbeeld is geworden van voorbeeldige stedelijke participatieve landbouw en dienen nu als benchmark voor alle anderen die hun pad volgen.

Bevordering van voedselconsumptie, gezonde voeding en diëten door middel van biobeurzen en onderwijs

Door middel van de biobeurzen en andere activiteiten promoot AGRUPAR gezonde voeding en duurzaamheid. Het programma heeft 17 biobeurzen opgezet waar 105 soorten voedsel worden aangeboden. Via deze beurzen wordt 25% van de producten gecommercialiseerd, voor ongeveer USD 350.000 per jaar.

  • Sinds 2007 zijn er in totaal 6.663 bio-beurzen georganiseerd.
  • Alle producten zijn biologisch.

Bijna 170.000 consumenten hebben de biobeurzen bijgewoond en werden gesensibiliseerd over gezonde voeding. Enquêtes hebben aangetoond dat de voedseldiversiteit onder producenten en hun gezinnen is toegenomen.

Steun voor marktgerichte lokale productie in de DMQ-regio

Zodra de producenten voedselzekerheid voor hun huishoudens hebben bereikt, moedigt AGRUPAR hen aan om micro-ondernemingen op te richten en traint hen in bedrijfsplanning, marketing en boekhouding. De micro-ondernemingen houden zich niet alleen bezig met de productie van groenten, fruit, kleine dieren, vis en sierplanten, maar ook met de verwerking van jam, koekjes, yoghurt, kaas, drankjes en traditionele snacks en ze leveren ook producten aan lokale voedselverwerkende bedrijven of aan restaurants.

  • AGRUPAR biedt training in ondernemerschapgerelateerde vaardigheden.
  • Producenten die niet over het nodige kapitaal beschikken, worden ondersteund via grass-roots investeringsmaatschappijen, waarbij elk lid 10 tot 20 dollar bijdraagt.

AGRUPAR versterkt niet alleen de voedselzekerheid, maar verbetert ook de inkomens van kwetsbare groepen. De helft van de deelnemers genereert inkomsten en werkgelegenheid. Ongeveer 177 zijn een eigen bedrijf begonnen, waarvan er 104 zijn geformaliseerd. Gemiddeld bedraagt hun inkomen USD 3.100 per jaar en sinds 2016 hebben ze 337 banen gecreëerd. Producenten profiteren gemiddeld van 175 USD extra inkomen per maand. De totale besparingen zijn meer dan drie keer zo hoog als de waarde van de overheidsvoucher voor menselijke ontwikkeling (USD 50 per maand). De meeste van de 480 deelnemers die in 2010 werden ondervraagd, zeiden echter dat voor hen de toegenomen levenskwaliteit, verbeterde voeding en gezondheid en persoonlijke empowerment nog belangrijker waren. Het is opmerkelijk dat AGRUPAR een hoge acceptatiegraad heeft onder de begunstigden (meer dan 91%).

Aanpak van voedselonzekerheid en re-integratie van voormalige strijders

Het "From Arms to Farms"-programma van Kauswagan is een van de 19 onderdelen van de strategie van de geïntegreerde SIKAD-vredesagenda. Het programma richt zich op duurzame landbouw en voedselzekerheid en voorziet tegelijkertijd in de re-integratie van ex-strijders door middel van biologische landbouw. Armoedebestrijding en het vergroten van de voedselzekerheid kregen prioriteit. Biologische landbouw werd gezien als een tweeledig instrument om een veerkrachtig landbouwsysteem te ontwikkelen dat niet sterk afhankelijk is van externe inputs en tegelijkertijd het creëren van banen bevordert, waardoor een bron van inkomsten ontstaat voor de strijders die zich hebben overgegeven.

In het begin maakten 200 rebellencommandanten en boeren kennis met het programma via een reeks bijeenkomsten en workshops, die werden uitgevoerd met hulp van het Filippijnse leger en het landbouwopleidingsinstituut. Een belangrijk aandachtspunt was capaciteitsopbouw. De lokale overheid bouwde samen met de Assisi Development Foundation een landbouwschool. Toen de school klaar was, kon de lokale overheid beginnen met het ondersteunen van oud-strijders en hun gezinnen en lokale boeren om te leren hoe ze biologische en agro-ecologische praktijken konden toepassen.

  • Om de toegang tot microkrediet en overheidssteun te vergemakkelijken, ondersteunt de gemeente de oprichting van verenigingen van terugkerende rebellen en hun registratie als landbouwcoöperaties.
  • Het programma ondersteunt ook de toegang tot inputs, zoals zaden.
  • In de afgelopen vijf jaar is er ontwikkelingsgeld van de centrale overheid beschikbaar gekomen en het programma ontvangt nu elk jaar tussen de 50.000 en 65.000 euro.

Het programma Van wapens naar boerderijen is zonder twijfel succesvol gebleken. In de afgelopen vier jaar zijn er in het gebied geen incidenten geregistreerd van misdaden die gerelateerd zijn aan gewapende conflicten tussen moslims en christenen. Vandaag hebben alle rebellen die actief zijn in het gebied zich overgegeven en veel ex-commandanten zijn nu leiders in de biologische landbouw en proberen moslimstrijders in andere gemeenschappen te overtuigen om te stoppen met vechten en zich over te geven.

Heroriëntatie

De geschiedenis van overheidssteun voor biologische landbouw in Denemarken begint in 1987, toen het Deense parlement de wet op biologische landbouw aannam, waarin de basisstructuur van het Deense beleid voor biologische landbouw werd vastgelegd, die vandaag de dag nog steeds van kracht is. In 1994 werden permanente subsidies voor biologische landbouw ingevoerd. Van 1995 tot 1999 werden vroege biologische actieplannen (OAP's) opgesteld.

Het huidige OAP 'Samen werken aan meer biologische landbouw' beslaat de periode 2011 tot 2020. Het werd herzien en uitgebreid in 2015, na een regeringswisseling. Het plan is gericht op een verdubbeling van het landoppervlak voor biologische productie in 2020 (ten opzichte van 2007), en reserveert specifieke budgetten voor verschillende actiepunten in de periode 2015 tot 2018. Dit plan werd geïnitieerd door het Ministerie van Landbouw en ontwikkeld met de hulp van een externe consultant.

Het Deense biologische actieplan is ontwikkeld door een breed spectrum van belanghebbenden te betrekken bij het definiëren van de actiepunten van het plan door middel van verschillende cycli van interviews, vragenlijsten en workshops. Sinds de jaren 80 is Denemarken een voorloper op het gebied van overheidssteun voor duurzame landbouw, maar het land is ook een wereldwijde pionier als het gaat om het ontwerpen van beleid volgens een inclusieve en participatieve aanpak.

  • Terwijl in het verleden de beleidssteun voor biologische landbouw vaak gericht was op productie, beschouwt het huidige Deense OAP marktontwikkeling (inclusief steun voor bepaalde marketingkanalen), promotie en bewustzijn, evenals overheidsopdrachten als prioriteiten.
  • Het OAP is een mix van push- en pull-acties. Push effecten zijn bedoeld om de productie te verhogen, terwijl pull maatregelen gericht zijn op het vergroten van de vraag naar biologische producten.
De conversiestrategie koppelen aan de geleidelijke uitfasering van synthetische inputs

Een van de sterkste onderdelen van het plan was het koppelen van de omschakelingsstrategie aan de geleidelijke afschaffing van synthetische inputs. Vanaf 2005 besloot de overheid haar quota voor kunstmest van de Indiase overheid stop te zetten en begon ze de subsidies op kunstmest en pesticiden geleidelijk te verlagen met 10% per jaar om ze duurder te maken en de aankoop ervan te ontmoedigen. Op die manier werden de subsidies tegen 2007-2008 geleidelijk afgebouwd. Een andere maatregel was het sluiten van alle verkooppunten en andere verkooppunten die landbouwers synthetische inputs leveren. De deelstaatregering begon ook de invoer van synthetische inputs te beperken en uiteindelijk werd in 2014 de Sikkim Agricultural, Horticultural Inputs and Livestock Feed Regulation Act aangenomen, die de invoer van alle chemische inputs voor land- en tuinbouw verbiedt en als zodanig een totaal verbod inhoudt op de verkoop en het gebruik van chemische pesticiden in de deelstaat.

In de periode tussen 2010 en 2014 heeft de overheid een budget van 6,75 miljoen euro gereserveerd om de uitvoering van de biologische missie te ondersteunen. Recentelijk heeft de Biomissie ook steun ontvangen uit programma's van de centrale overheid, zoals de Nationale Missie voor Duurzame Landbouw (NMSA).

  • De deelstaatregering toonde een sterke politieke wil en een consequent beleid, samen met goed gedefinieerde doelen en uitvoeringsplannen die door andere deelstaten kunnen worden overgenomen.
  • De strategie van de deelstaatregering om af te stappen van chemische meststoffen werd geleidelijk, maar vastberaden uitgevoerd. Het was een moedige beslissing, ondersteund door substantiële maatregelen om echte duurzame alternatieven te ontwikkelen.

Sinds de invoering van het beleid hebben de regionale overheid en de bevolking zich vastberaden ingespannen om het gebruik van chemicaliën op de akkers te stoppen en alle nationale landbouwgrond om te schakelen naar biologische praktijken. De maatregelen omvatten de implementatie van bio-dorpen, waar boeren worden getraind in biologische landbouwpraktijken en de productie van biologische inputs op de boerderij, zoals compostering, biologische meststoffen en biologische bestrijdingsmiddelen, met behulp van lokaal beschikbare plantaardige materialen en koeienurine. Verplichte vereisten werden gecombineerd met ondersteuning en stimulansen, en door duurzame alternatieven te bieden werd de implementatie van de strategie van Sikkim succesvol.

Frugal Rehabilitation Demonstration (FRD): ontwikkelen en aanpassen van de methodologie (FRM) door actie-onderzoek

Zodra demonstratielocaties zijn geselecteerd, krijgen lokale ASM-groepen training en worden ze gecontracteerd om FRM via zes stappen te implementeren:

  1. Voorbereiding en planning: beoordeling van degradatie, grenzen, hydrologie en apparatuur; schatting van arbeid en volume; afvalbeheer; normen voor gezondheid en veiligheid op het werk.
  2. Technische rehabilitatie: opvulling, herprofilering en herprofilering; gebruik van beperkte mechanisatie
  3. Bovengrond: identificatie, behoud en herverdeling over locaties
  4. Biologisch herstel: verrijking van de bovengrond; beoordeling van natuurlijke regeneratie; identificatie van inheemse en belangrijke vegetatiegemeenschappen; zaadverzameling; verdeling van zaden en natuurlijke meststoffen in de bovengrond; aanplant van bomen, struiken en grassen.
  5. Hiërarchie van mitigatie: integratie van rehabilitatieplanning in actief ASM-ontwerp en -activiteiten om primaire milieueffecten en onnodige rehabilitatie-inspanningen te verminderen.
  6. Overhandiging van de voltooide rehabilitatieplaats aan de relevante overheidsinstanties voor goedkeuring/goedkeuring
  • Toestemming van nationale en lokale overheden om demonstratieprojecten voor sobere rehabilitatie uit te voeren.
  • Middelen om het demonstratiewerk en de technische toepassing van de methodologie ter plaatse te financieren.
  • Capaciteit en bereidheid van ASM om training te ontvangen en de methodologie ter plaatse toe te passen.
  • Succesvolle toepassing van het FRM: alle belangrijke fysieke en ecologische vereisten voor succesvol herstel zijn (op enkele uitzonderingen na) beschikbaar binnen een redelijke nabijheid van de site. Ze moeten alleen geïdentificeerd en aangepast worden aan de context.
  • Habitatherstel gericht op inheemse vegetatiegemeenschappen kan succesvol zijn zonder het gebruik van uitheemse soorten.
  • Identificatie en herstel van de bovengrond zijn cruciaal voor succes.
  • Biologisch herstel werkt goed samen met de zaadbank van de bovengrond om een pad naar ecologisch herstel te creëren.
  • Het op een laag niveau mechanisch benaderen van zwaar heffen van materiaal in topografische opvulling kan effectief zijn, maar een afhankelijkheid van mechanisatie in de latere fasen van het herstel wordt niet aanbevolen. Overmatig gebruik van machines in deze laatste fasen kan leiden tot een verminderde capaciteit voor biologisch herstel.
  • FRM kan worden toegepast in verlaten gebieden, waar de minerale reserves uitgeput zijn, en het kan ook worden geïntegreerd in de huidige ASM-activiteiten om de rehabilitatie-inspanningen te verminderen.
  • Overdracht en ondertekening door lokale autoriteiten is essentieel om blijvende betrokkenheid te garanderen.