恩迪奥布农业发展计划

恩迪奥布社区由 18 个村庄组成,这些村庄被划分为一定区域的 5 个村民小组,重点关注集体确定的五个主题中的一个。农业发展计划包括这五个主题:

  1. 农业,包括基础设施和农业设备、种子储备、农业生态的强化和多样化;
  2. 牲畜饲养和耕作,包括牛的饲养、家禽的饲养、牲畜食品的生产;
  3. 土壤肥力,包括防侵蚀措施;海水淡化、堆肥;
  4. 自然资源管理,包括改善河谷和池塘状况、恢复土壤覆盖率、加强地方治理;
  5. 粮食安全,包括建设农产品加工和储存设施、改善营养项目、地方储蓄银行和小额信贷,以支持地方农业、畜牧业和家禽养殖业以及池塘的使用。

至关重要的是,恩迪欧布 2017 年地方农业发展方案的设计特别具有包容性,人民参与了从诊断/分析到实施的所有阶段。主要支持来自非政府组织ENDA PRONAT,该组织长期以来一直倡导西非生态农业,其他组织和实体也有兴趣支持恩迪欧布的愿景和工作。

2018 年,Ndiob 的两个村庄(Thiallé 和 Soumnane)决定在不同地区采用生态农业作为一种生活方式。这两个村庄将作为试点村庄,由市政府及其合作伙伴(如粮农组织、国家农业研究所和 Elephant Vert)陪同。目的是在这两个村庄取得的成果和经验的基础上,进一步将活动推广到该市的其他村庄。

在恩迪奥布实施

恩迪欧布市长和市政委员会负责制定这些政策,当地社区也提供了意见。在ENDA PRONAT 等战略合作伙伴的支持下,并与恩迪奥布社区之友和合作伙伴集体(CAPCOMMUN)合作,通过市政府实施这些政策。

为了实现其愿景,恩乔布市议会为自己设定了一定数量的目标,既要实现认证种子的自给自足,又要生产谷物和花生种子用于销售,因为谷物和花生种子是该市的主要经济作物。恩迪欧布的最低目标是生产该村年消耗量为 3,650 吨的小米,并在 2,500 公顷的土地上种植花生,作为认证种子在市场上出售,从而创造现金收入。该项目选择了 84 个育种者,每个人种植一公顷的育种种群。每个生产者都从恩迪奥布市和 CAPCOMMUN 合作伙伴那里获得了种子和技术能力方面的支持。

恩迪欧布社区之友和合作伙伴集体(CAPCOMMUN)的支持至关重要。CAPCOMMUN 赞同该市的愿景,并充当协商、交流和多方利益相关者行动的论坛。合作伙伴包括农业研究所(ISRA)、国家农业委员会(ANCAR)、地区农业服务处、ENDA PRONAT、CLUSA、世界展望组织、农业合作组织(由恩迪奥布成立)、谢赫-安塔-迪奥普大学。

在实现认证种子自给自足以及小米和花生生产的目标方面,恩迪奥布与其 CAPCOMMUN 合作伙伴开展了广泛合作。在小米方面,Ndiob 在 2018 年实现了认证种子的自给自足(约 10 吨)。今年,它已利用生态农业种植了 300 公顷小米,预计产量为 450 吨,确保 300 个家庭的粮食自给自足。在花生方面,收集到的 84 吨种子将用于 560 公顷的种植。到 2020 年,Ndiob 计划实现认证花生种子的自给自足(每年 375 吨)。仅在一季中,每位农民的收入就超过了 530 欧元。此外,Ndiob 多功能农民合作社已被农业部批准为种子生产商。

使用基于度量的灵活实施框架

良好食品采购计划 "以指标为基础的灵活框架鼓励大型公共机构对其食品采购进行衡量,然后做出调整。通过采用该框架,餐饮服务机构承诺在所有五个价值类别中实施有意义的采购标准,从而改善本地区的食品系统:

  • 当地经济:良好食品采购计划支持当地中小型农业和食品加工企业。
  • 环境可持续性:良好食品采购计划要求各机构从采用可持续生产系统的生产商采购至少 15%的食品。
  • 重视劳动力:"良好食品采购政策 "提倡为所有食品链工人和生产者提供安全、健康的工作条件和公平的报酬。
  • 动物福利:"良好食品采购政策 "提倡健康、人道地照顾农场动物。
  • 营养:最后,"优质食品采购政策 "通过概述最佳做法,提供足够份量的蔬菜、水果、全谷物和低加工食品,同时减少盐、添加糖、饱和脂肪和红肉的摄入量,并杜绝人工添加剂,从而促进健康和福祉。

良好食品采购计划 "在全国范围内被认为是最全面、最基于衡量标准的食品采购政策。核查、评分和认可是其核心组成部分。机构加入 "优质食品采购计划 "后,"优质食品采购中心 "的工作人员会与机构合作,深入收集有关采购和餐饮服务实践的信息。

要成为 "良好食品供应商",食品服务机构必须至少在五项价值中的每一项达到基准线(等于一分)。达到更高的标准则可获得更多的分数。所有分值的累积用于计算和评定星级。基线和更高标准的采购标准载于《良好食品采购标准》,该标准每五年更新一次,最近一次更新是在 2017 年 9 月。良好食品采购商有五个等级(1-5 星),分别对应相应的分数范围。要达到五星级,机构必须达到 25 分或以上。截至 2018 年 6 月,27 家机构中有 5 家达到星级,其中博尔德谷学区在 2017 年达到 5 星级,奥克兰联合学区在 2016 年达到 4 星级。一年后,购买者有望增加 "好食品 "的购买量。

TEEBAgriFood 的评估框架和方法

TEEBAgriFood 的评估框架回答了这个问题:我们应该如何评价粮食系统?TEEBAgriFood 的方法回答了这个问题:我们应该如何进行评估?TEEBAgriFood 举例说明了五个应用系列,用于比较:(a) 不同的政策方案;(b) 不同的农业类型;(c) 不同的食品和饮料产品;(d) 不同的饮食/食物板块;(e) 调整后的国家或部门账户与传统的国家或部门账户。

TEEBAgriFood 列举了十个例子,说明如何将此框架和方法应用于各类评估。其中一个例子是新西兰对 15 块常规田地和 14 块有机田地进行的一项研究,该研究对 12 种生态系统服务进行了估值,发现有机田地的作物和其他生态系统服务都更高。

TEEBAgriFood 评估框架提供了一个结构,并概述了分析中应包括的内容。然而,评估方法取决于需要评估的价值、数据的可用性以及分析的目的。理想情况下,我们应该能够比较有把握地说出,在特定种类的食品上花费的每一欧元或每一美元,在以特定方式生产、分配和处置时,会产生哪些外部效应。该框架的应用需要跨学科方法,包括政策制定者、企业和公民在内的所有利益相关者都要了解并确定估值工作要回答的问题。因此,各部门利益相关者的参与对于 TEEBAgriFood 在特定环境和政策领域的有效应用至关重要。

作为可转让模式的潜力

AGRUPAR 很可能成为其他城市的典范,并成为国家地方生产政策的基础。

CONQUITO 支持参观考察、经验交流和方法转让,包括各部委和非政府组织之间的交流,例如农业、畜牧业、水产养殖业和渔业部以及和平队之间的交流。

自 2015 年以来,AGRUPAR 为粮农组织的城市地区粮食系统项目和 RUAF 基金会评估基多的粮食系统做出了贡献。因此,AGRUPAR 的工作人员决定从更系统的意义上为城市制定一项粮食政策,其中城市农业是一项战略活动。

  • 市政当局承诺继续并长期投资于该计划
  • 优秀的团队
  • CONQUITO 的支持

16 年来,AGRUPAR 取得了令人瞩目的成就。这些成果使 AGRUPAR 成为国际知名的城市参与式农业典范,并成为所有其他效仿者的标杆。

通过生物节和教育促进食品消费、健康饮食和营养

通过生物集市和其他活动,AGRUPAR 促进了健康饮食和可持续发展。该计划创建了 17 个生物集市,提供 105 种食品。通过这些设施,25% 的农产品实现了商业化,每年的销售额约为 35 万美元。

  • 自 2007 年以来,共组织了 6 663 次生物节。
  • 所有产品均为有机产品。

近 170 000 名消费者参加了生物展销会,了解了健康饮食和营养知识。调查显示,生产者及其家庭的饮食多样性得到了提高。

支持 DMQ 地区以市场为导向的本地生产

一旦生产者实现了家庭粮食安全,AGRUPAR 就会鼓励他们成立微型企业,并对他们进行商业规划、营销和会计方面的培训。这些微型企业不仅生产蔬菜、水果、小动物、鱼类和观赏植物,还加工果酱、饼干、酸奶、奶酪、饮料和传统小吃,并向当地食品加工公司或餐馆供应产品。

  • AGRUPAR 提供与创业相关的技能培训。
  • 缺乏必要资金的生产者可通过基层投资协会获得支持,每个成员出资 10 至 20 美元。

除了加强粮食安全,AGRUPAR 还提高了弱势群体的收入。半数参与者在创造收入的同时也创造了就业机会。约有 177 人开始创业,其中 104 人实现了正规化。他们的平均年收入为 3100 美元,自 2016 年以来,他们创造了 337 个就业岗位。生产者平均每月可获得 175 美元的额外收入。储蓄总额是政府人类发展券价值(每月 50 美元)的三倍多。不过,在 2010 年接受调查的 480 名参与者中,大多数人表示,对他们而言,生活质量的提高、营养和健康的改善以及个人能力的增强更为重要。值得注意的是,AGRUPAR 在受益者中享有很高的认可度(超过 91%)。

解决粮食不安全和前战斗人员重返社会问题

考斯瓦甘的 "从武器到农场 "计划是构成 SIKAD 综合和平议程战略的 19 个组成部分之一。该计划旨在解决可持续农业和粮食安全问题,同时通过有机农业使前战斗人员重返社会。消除贫困和加强粮食安全被列为优先事项。有机耕作被视为一种双重工具,可用于发展一种不严重依赖外部投入的弹性农业系统,同时促进创造就业机会,为投降的战斗人员提供收入来源。

一开始,在菲律宾军队和农业培训学院的帮助下,通过一系列会议和研讨会,向 200 名叛军指挥官和农民介绍了该计划。重点是能力建设。当地政府与阿西西发展基金会共同建立了一所农业学校。一旦该设施准备就绪,当地政府就能够开始支持前战斗人员及其家属以及当地农民学习如何实施有机和生态农业实践。

  • 为了便于获得小额贷款和政府支助,市政府正在支持成立 Rebel Returnees 协会并将其注册为农业合作社。
  • 该方案还支持获得种子等投入。
  • 在过去五年中,中央政府提供了发展资金,现在该方案每年收到 50 000 至 65 000 欧元。

毫无疑问,"从武器到农场 "计划已被证明是成功的。在过去四年里,该地区没有发生任何与穆斯林和基督徒之间武装冲突有关的犯罪事件。如今,活跃在该地区的所有反叛分子都已投降,许多前指挥官现在已成为有机农业的领导者,并正试图说服其他社区的穆斯林战士停止战斗并投降。

调整方向

丹麦政府支持有机农业的历史始于 1987 年,当时丹麦议会通过了《有机农业法》,该法规定了丹麦有机农业政策的基本结构,这一结构一直沿用至今。1994 年开始为有机农业提供长期补贴。1995 年至 1999 年制定了早期有机行动计划 (OAP)。

目前的有机行动计划 "共同努力,实现更多有机 "涵盖 2011 年至 2020 年。政府更迭后,该计划于 2015 年进行了修订和扩展。该计划旨在到 2020 年将有机生产的土地面积翻一番(以 2007 年为基准),并在 2015 至 2018 年期间为一系列不同的行动点划拨专项预算。该计划由农业部发起,在外部顾问的协助下制定。

丹麦有机行动计划是在广泛的利益相关者参与下制定的,这些利益相关者负责通过几个周期的访谈、问卷调查和研讨会来确定计划的行动要点。自上世纪 80 年代以来,丹麦一直是政府支持可持续农业的先行者,同时也是根据包容性和参与性方法制定政策的世界先驱。

  • 过去,有机农业政策支持的重点往往以生产为导向,而目前丹麦的《有机农业行动方案》则将市场开发(包括对某些营销渠道的支持)、宣传和提高认识以及公共采购视为优先事项。
  • 有机农业行动方案》是推动和拉动行动的混合体。推动效应旨在提高产量,而拉动措施旨在增加对有机产品的需求。
将转换战略与逐步淘汰合成投入联系起来

该计划最有力的组成部分之一是将转换战略与逐步淘汰合成投入相结合。从 2005 年开始,政府决定停止接受印度政府提供的化肥配额,并开始逐步减少化肥和农药补贴,每年减少 10%,以提高化肥和农药的成本,抑制购买。这样,到 2007-2008 年,补贴被逐步取消。另一项措施是开始关闭向农民提供合成投入品的所有销售点和其他渠道。邦政府还开始限制合成投入品的进口,最终于 2014 年通过了《锡金农业、园艺投入品和牲畜饲料管理法》,禁止进口任何用于农业和园艺的化学投入品,从而构成了在该邦全面禁止销售和使用化学农药的规定。

2010 年至 2014 年期间,政府划拨了 675 万欧元的预算,用于支持 "有机使命 "的实施。最近,有机使命还得到了中央政府计划的支持,如国家可持续农业使命(NMSA)。

  • 该州政府表现出了强烈的政治意愿和政策一致性,并制定了明确的目标和实施计划,可供其他州借鉴。
  • 州政府逐步但坚定地实施了逐步淘汰化肥的战略。这是一项大胆的决定,并采取了大量措施来建立真正的可持续替代品。

自该政策出台以来,地区政府和广大人民坚决停止在田间使用化学品,并将全国所有农田转为有机耕作。采取的措施包括实施生物村,对农民进行有机耕作方法培训,利用当地现有的植物材料和牛尿生产堆肥、有机肥料和有机杀虫剂等农场有机投入品。强制性要求与支持和激励措施相结合,通过提供可持续的替代品,锡金战略的实施取得了成功。