Membangun Kapasitas Pengelolaan Kawasan Konservasi di Lanskap Lindung Buna
Solusi Lengkap
Sungai Buna, Dajc
(C) Liz Drury
Lanskap Lindung Sungai Buna Velipoje (Buna River Velipoje Protected Landscape/BRVPL), di barat laut Albania, membentang lebih dari 20.000 hektare dan mencakup muara Sungai Drini, laguna Viluni, Sungai Buna, dan teluk Drini yang membentang di sepanjang Laut Adriatik. Lanskap yang dilindungi ini ditetapkan sebagai kawasan lindung Kategori V, dan di bawah Konvensi Ramsar sebagai lahan basah yang penting secara internasional. Lanskap ini merupakan Kawasan Burung dan Tumbuhan yang penting, karena merupakan rumah bagi spesies burung dan tumbuhan endemik yang terancam punah. Kawasan ini merupakan koridor migrasi spesies yang penting antara Laut Adriatik dan daerah pedalaman selama musim migrasi.
Kawasan lindung ini dideklarasikan pada tahun 2005, namun pada saat itu pemerintah daerah tidak memiliki kapasitas yang memadai atau struktur tata kelola yang tepat untuk mengelola kawasan tersebut sesuai dengan standar yang disyaratkan. Solusinya adalah untuk memulai struktur tata kelola, dan menganalisis serta meningkatkan kapasitas pengelola kawasan lindung.
Pembaruan terakhir: 14 Sep 2022
1870 Tampilan
Galeri foto dan video
Konteks
Tantangan yang dihadapi
Lanskap Lindung Sungai Buna Velipoje ditetapkan sebagai kawasan lindung pada tahun 2005, sebagai sarana untuk melestarikan flora, fauna, dan bentang alamnya. Penetapan tersebut merupakan pengakuan yang kuat terhadap nilai-nilai alam, namun ini adalah langkah pertama dalam perlindungan dan pelestarian.
Langkah-langkah penting berikutnya untuk menciptakan struktur tata kelola yang kuat dan perencanaan manajemen tidak segera diikuti, dan proses destruktif terus berlanjut, di samping kurangnya manajemen yang efektif.
Badan pengelola bergumul dengan serangkaian masalah - pendanaan, pengetahuan tentang strategi pengelolaan dan teknik restorasi ekologi dan dukungan masyarakat.
Lokasi
Velipoje, Shkodër, Shkodër, Albania
Dajc, Shkodër, Shkodër, Albania
Shkodër, Shkodër, Albania
Eropa Barat dan Selatan
Proses
Ringkasan prosesnya
Blok-blok bangunan ini sangat erat kaitannya. Meskipun penilaian kapasitas dan tinjauan jangka menengah dapat dilakukan secara terpisah, implementasi rekomendasi melalui program pengembangan sangat penting untuk perubahan dan perbaikan.
Program pelatihan juga harus didasari oleh beberapa analisis untuk mengatasi isu-isu dan hambatan yang paling penting bagi keberhasilan pengelolaan kawasan lindung.
Blok Bangunan
Mengembangkan rencana manajemen
Selama sepuluh tahun pertama setelah penetapan kawasan lindung, otoritas pengelolaan sudah ada namun beroperasi tanpa rencana pengelolaan. Mereka tidak memiliki kapasitas internal atau pengetahuan untuk mengembangkan rencana yang memenuhi persyaratan pengelolaan lanskap yang dilindungi.
Rencana pengelolaan dikembangkan untuk memberikan tujuan, kegiatan, dan indikator untuk mengukur hasil. Rencana tersebut mencakup program kegiatan selama sepuluh tahun, dengan peluang untuk peninjauan dan perubahan setelah lima tahun.
Faktor-faktor pendukung
1. Pendanaan
2. Melibatkan pihak berwenang dan pengelola lahan, yang dapat memberikan masukan
3. Staf atau konsultan yang terampil untuk mengembangkan rencana
Pelajaran yang dipetik
Bagian terpenting dalam mengembangkan rencana pengelolaan adalah menemukan keseimbangan antara menyediakan rencana untuk mengangkat beban ini dari pihak berwenang, namun memastikan para pengelola lahan dan pengambil keputusan mendapatkan masukan untuk memastikan bahwa rencana tersebut realistis dan didukung.
Dalam kasus Buna, pada awalnya tidak ada konsultasi atau masukan yang cukup dari pihak berwenang. Rencana kegiatan yang bertujuan untuk mencapai keberhasilan terbukti tidak dapat dicapai dengan kapasitas dan sumber daya yang tersedia secara lokal untuk melaksanakannya.
Membentuk Komite Manajemen
Meskipun sudah ada badan pengelola, struktur tata kelola membutuhkan masukan formal yang lebih luas, terutama untuk mekanisme pengambilan keputusan.
Maka dibentuklah sebuah komite pengelolaan, yang terdiri dari badan pengelola, otoritas air, pemerintah daerah, perwakilan masyarakat dan pemerintah daerah.
Komite pengelolaan memiliki seorang ketua, yang bertanggung jawab untuk mengadakan kontak dan pertemuan rutin, dan juga pertemuan khusus untuk menangani masalah atau membuat keputusan tentang pengelolaan sesuai dengan kebutuhan.
Faktor-faktor pendukung
1. Otoritas dan pemangku kepentingan yang aktif, yang berkomitmen untuk berpartisipasi secara penuh
2. Penyediaan kerangka acuan, sebagai panduan
Pelajaran yang dipetik
Kesulitan utama dalam kasus Buna adalah membuat komite manajemen beroperasi secara independen. Pada tahap 1 proyek, komite ini pertama kali dibentuk dan diharapkan dapat bekerja secara proaktif. Namun, komite tersebut harus ditinjau kembali dan dibentuk kembali pada fase 2 oleh LSM, padahal kami berharap komite tersebut akan berfungsi tanpa dorongan dari luar.
Tinjauan jangka menengah - penilaian efektivitas manajemen dan analisis kapasitas
Tinjauan jangka menengah mengkaji keberhasilan rencana manajemen di tengah periode implementasinya. Kajian ini meninjau kemajuan implementasi rencana aksi dan efektivitas hasil-hasilnya. Analisis rinci mengenai kapasitas untuk implementasi dan pengelolaan kawasan lindung juga dilakukan, karena hal ini akan selalu menjadi tantangan utama. Analisis ini mencakup keterlibatan yang luas dengan pihak berwenang dan pengelola lahan, untuk mendapatkan umpan balik secara terbuka. Mereka memberikan umpan balik mengenai tantangan dan sumber daya, pengetahuan, dan pengalaman mereka, termasuk di mana mereka mengalami kegagalan dalam implementasi. Mereka juga memiliki kesempatan untuk memberikan saran tentang bagaimana kami dapat meningkatkan kemampuan mereka selama sisa periode implementasi.
Faktor-faktor pendukung
1. Pihak berwenang dan pengelola lahan yang terlibat, yang terbuka untuk memberikan umpan balik dan penilaian mandiri yang jelas
2. Staf atau konsultan yang terampil untuk melakukan tinjauan dan terlibat dengan baik dengan pihak berwenang
Pelajaran yang dipetik
Pelajaran utama yang dipetik adalah bahwa proses ini seharusnya dilakukan pada tingkat yang sama ketika mengembangkan rencana pengelolaan, agar lebih realistis.
Program pelatihan
Berdasarkan penilaian efektivitas dan kapasitas manajemen, sebuah program pelatihan dikembangkan dan dilaksanakan untuk membantu mengisi kesenjangan pengetahuan dan kapasitas.
Program tersebut meliputi:
- standar global pengelolaan kawasan lindung
- identifikasi dan pemantauan flora dan fauna
- meningkatkan pengalaman pengunjung kawasan lindung
- pelatihan media dan komunikasi
- Sistem Informasi Geografis (GIS) dan pemetaan
- restorasi habitat alami tertentu
- Perencanaan dan standar pengelolaan
- Ancaman dan adaptasi perubahan iklim
- penangkapan ikan berkelanjutan
Beberapa peralatan disediakan, sebagian besar untuk membantu visibilitas, pemantauan, dan mobilitas di lanskap yang dilindungi.
Selain itu, pihak berwenang Montenegro diundang ke sesi untuk berbagi pengetahuan dan mempromosikan kerja sama lintas batas, dan kami mengatur tur studi di Spanyol bagi staf Albania untuk mengunjungi kawasan lindung yang berpengalaman namun sebanding di Eropa untuk belajar dan berbagi pengetahuan praktis di antara tim.
Faktor-faktor pendukung
1. Pendanaan
2. Pelatih yang cakap dan berpengetahuan luas
3. Sumber daya untuk mengubah keterampilan dan pengetahuan menjadi perubahan di lapangan
Pelajaran yang dipetik
Penting untuk menciptakan perpaduan antara sesi yang diminta oleh staf dan sesi yang dinilai paling penting secara teknis untuk manajemen yang sukses.
Perpaduan antara praktis dan teoretis juga penting.
Dampak
Dampak positif yang paling langsung yang dihasilkan dari intervensi ini adalah peningkatan kondisi ekologi, habitat dan konservasi spesies di kawasan lindung. Hal ini merupakan hasil dari perbaikan tata kelola untuk pengambilan keputusan, pengelolaan di lapangan, dan efisiensi penggunaan sumber daya, yang merupakan dampak jangka panjang yang harus diukur dalam jangka waktu bertahun-tahun.
Dalam jangka pendek, kapasitas dan kemampuan staf meningkat, dan mereka memiliki beberapa peralatan tambahan untuk melakukan pekerjaan mereka dengan standar yang lebih tinggi. Pengetahuan mereka memungkinkan mereka untuk mendapatkan kepuasan yang lebih besar dari pekerjaan dan efisiensi, ditambah lagi dengan staf yang terlibat langsung dalam kunjungan publik ke lanskap yang dilindungi memberikan pengalaman yang lebih baik, yang meningkatkan minat dan pariwisata.
Pembentukan komite manajemen memastikan bahwa perspektif dan persyaratan dari semua otoritas lokal dan pemangku kepentingan utama diikutsertakan dalam mengarahkan manajemen. Komite ini juga menyediakan kontak yang jelas bagi organisasi luar untuk melakukan pendekatan dan menyampaikan kekhawatiran atau peluang.
Penerima manfaat
Komite manajemen untuk BRVPL, otoritas manajemen lanskap yang dilindungi, dan pengunjung/pendukung kawasan lindung.
Tujuan Pembangunan Berkelanjutan
SDG 15 - Kehidupan di darat
