Desenvolvimento da capacidade de gestão de APs na Paisagem Protegida de Buna
Solução completa
Rio Buna, Dajc
(C) Liz Drury
A Paisagem Protegida do Rio Buna Velipoje (BRVPL), no noroeste da Albânia, estende-se por mais de 20.000 hectares e abrange a foz do Rio Drini, a lagoa de Viluni, o Rio Buna e o golfo de Drini, que corre ao longo do Mar Adriático. A paisagem protegida é designada como uma área protegida de Categoria V e, de acordo com a Convenção de Ramsar, como uma zona úmida de importância internacional. A paisagem é uma importante área de aves e plantas, pois abriga espécies endêmicas de aves e plantas ameaçadas. É um importante corredor de migração de espécies entre o Mar Adriático e as áreas do interior durante a temporada de migração.
A área protegida foi declarada em 2005, mas naquela época as autoridades locais não tinham capacidade adequada ou uma estrutura de governança apropriada para gerenciar a área de acordo com os padrões exigidos. A solução é iniciar uma estrutura de governança e analisar e aumentar a capacidade dos gerentes da área protegida.
Última atualização: 14 Sep 2022
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Contexto
Desafios enfrentados
A Paisagem Protegida do Velipoje do Rio Buna foi designada como uma área protegida em 2005, como forma de preservar sua flora, fauna e paisagens. A designação foi um forte reconhecimento dos valores naturais, mas essa é a primeira etapa da proteção e preservação.
As próximas etapas importantes de criação de uma estrutura de governança forte e de planejamento de gestão não foram seguidas imediatamente, e os processos destrutivos continuaram, juntamente com a falta de uma gestão eficaz.
O órgão de gerenciamento enfrentou uma série de problemas: financiamento, conhecimento de estratégias de gerenciamento, técnicas de restauração ecológica e apoio da comunidade.
Localização
Velipoje, Shkodër, Shkodër, Albânia
Dajc, Shkodër, Shkodër, Albânia
Shkodër, Shkodër, Albânia
Europa Ocidental e do Sul
Processar
Resumo do processo
Esses blocos de construção estão intimamente ligados. Embora a avaliação da capacidade e a revisão intermediária possam ser realizadas separadamente, a implementação das recomendações por meio de um programa de desenvolvimento é fundamental para a mudança e a melhoria.
O programa de treinamento também deve ser informado por alguma análise a fim de abordar os problemas e as barreiras mais importantes para o sucesso do gerenciamento de uma área protegida.
Blocos de construção
Desenvolvimento de um plano de gerenciamento
Nos primeiros dez anos após a designação da área protegida, a autoridade de gestão estava em vigor, mas operando sem um plano de gestão. Eles não tinham a capacidade ou o conhecimento interno para desenvolver um plano que atendesse aos requisitos de gestão de uma paisagem protegida.
O plano de gestão foi desenvolvido para fornecer os objetivos, as atividades e os indicadores para medir os resultados. O plano incluía um programa de atividades de dez anos, com oportunidade de revisão e alterações após cinco anos.
Fatores facilitadores
1. Financiamento
2. Autoridades e gerentes de terras envolvidos, que podem fornecer informações
3. Equipe ou consultores qualificados para desenvolver o plano
Lição aprendida
A parte mais importante do desenvolvimento de um plano de gerenciamento foi encontrar o equilíbrio entre fornecer um plano para aliviar esse fardo das autoridades e, ao mesmo tempo, garantir que os gerentes de terras e os tomadores de decisão tivessem informações para assegurar que ele fosse realista e apoiado.
No caso de Buna, inicialmente não houve consulta ou contribuição suficiente das autoridades. O plano de atividades que visava ao sucesso mostrou-se inatingível com a capacidade e os recursos disponíveis localmente para a implementação.
Criação do Comitê de Gestão
Embora houvesse um órgão gestor, a estrutura de governança precisava de uma contribuição formal mais ampla, especialmente para um mecanismo de tomada de decisões.
Assim, foi iniciado um comitê de gestão, incluindo a autoridade de gestão, uma autoridade hídrica, o governo local, representantes da comunidade e o governo regional.
O comitê de gestão tem um presidente, que tem a responsabilidade de convocar contatos e reuniões regulares, além de reuniões especiais para tratar de questões ou tomar decisões sobre a gestão conforme a necessidade.
Fatores facilitadores
1. Autoridades e partes interessadas ativas, que se comprometem a participar plenamente
2. Fornecimento de termos de referência para orientação
Lição aprendida
A principal dificuldade no caso de Buna foi fazer com que o comitê de gerenciamento operasse de forma independente. Na fase 1 do projeto, o comitê foi convocado pela primeira vez e a expectativa era de que ele funcionasse de forma proativa. No entanto, ele teve que ser revisitado e convocado novamente na fase 2 pelas ONGs, enquanto esperávamos que ele estivesse funcionando sem incentivo externo.
Revisão intermediária - avaliação da eficácia da gestão e análise da capacidade
A revisão intermediária examinou o sucesso do plano de gerenciamento no meio do período de implementação. Ela analisou o progresso da implementação do plano de ação e a eficácia dos resultados. Foi realizada uma análise detalhada da capacidade de implementação e gerenciamento da área protegida, pois isso sempre será um grande desafio. As análises incluíram um amplo envolvimento com autoridades e administradores de terras, para obter um feedback aberto. Eles forneceram feedback sobre os desafios e seus recursos, conhecimentos e experiência, inclusive sobre os pontos em que não conseguiram realizar a implementação. Eles também tiveram a oportunidade de sugerir como poderíamos capacitá-los melhor para o restante do período de implementação.
Fatores facilitadores
1. Autoridades e gerentes de terras engajados, abertos a dar feedback claro e autoavaliação
2. Equipe ou consultores capacitados para realizar a revisão e interagir bem com as autoridades
Lição aprendida
A principal lição aprendida foi que esse processo deveria ter sido realizado na mesma medida ao desenvolver o plano de gerenciamento, para torná-lo mais realista.
Programa de treinamento
Com base na avaliação da eficácia e da capacidade de gerenciamento, foi desenvolvido e ministrado um programa de treinamento para ajudar a preencher as lacunas de conhecimento e capacidade.
O programa incluiu:
- padrões globais de gerenciamento de áreas protegidas
- identificação e monitoramento da flora e da fauna
- melhoria da experiência do visitante da área protegida
- treinamento em mídia e comunicação
- GIS e mapeamento
- restauração de habitats naturais específicos
- Planejamento e padrões de gerenciamento
- Ameaças e adaptação às mudanças climáticas
- pesca sustentável
Alguns equipamentos foram fornecidos, principalmente para ajudar na visibilidade, no monitoramento e na mobilidade na paisagem protegida.
Além disso, as autoridades montenegrinas foram convidadas a participar de sessões para compartilhar conhecimentos e promover a cooperação entre fronteiras, e organizamos uma viagem de estudos na Espanha para que a equipe albanesa visitasse uma área protegida experiente, porém comparável, na Europa, para aprender e compartilhar conhecimentos práticos entre as equipes.
Fatores facilitadores
1. Financiamento
2. Instrutores capacitados e com conhecimento
3. Recursos para converter habilidades e conhecimentos em mudanças no local
Lição aprendida
É importante criar uma combinação de sessões solicitadas pela equipe e aquelas que são avaliadas como tecnicamente mais importantes para o gerenciamento bem-sucedido.
Uma combinação de práticas e teorias também é importante.
Impactos
O impacto positivo mais direto resultante das intervenções é a melhoria da condição ecológica, do habitat e da conservação das espécies na área protegida. Esse é um impacto de longo prazo que deve ser medido ao longo de muitos anos.
No curto prazo, a capacidade e a habilidade da equipe são aprimoradas e eles têm alguns equipamentos adicionais para realizar seu trabalho com um padrão mais elevado. Além disso, a equipe diretamente envolvida na visitação pública da paisagem protegida proporciona uma experiência melhor, o que aumenta o interesse e o turismo.
A formação do comitê de gestão garante que a perspectiva e as exigências de todas as autoridades locais e principais partes interessadas sejam incluídas na direção da gestão. Ele também fornece um contato claro para que organizações externas entrem em contato com preocupações ou oportunidades.
Beneficiários
O comitê de gestão da BRVPL, a autoridade de gestão da paisagem protegida e os visitantes/apoiadores da área protegida.
Objetivos de Desenvolvimento Sustentável
ODS 15 - Vida na terra
