
Buna Koruma Altındaki Peyzajda PA Yönetim Kapasitesinin Oluşturulması

Arnavutluk'un kuzeybatısındaki Buna Nehri Velipoje Koruma Alanı (BRVPL) 20.000 hektarlık bir alana yayılmakta ve Drini Nehri'nin ağzını, Viluni lagününü, Buna Nehri'ni ve Adriyatik Denizi boyunca uzanan Drini Körfezi'ni kapsamaktadır. Koruma altındaki peyzaj, Kategori V koruma alanı ve Ramsar Sözleşmesi kapsamında uluslararası öneme sahip bir sulak alan olarak belirlenmiştir. Peyzaj, tehdit altındaki endemik kuş ve bitki türlerine ev sahipliği yaptığı için önemli bir Kuş ve Bitki Alanıdır. Göç mevsimi boyunca Adriyatik Denizi ile iç bölgeler arasında türlerin önemli bir göç koridorudur.
Koruma alanı 2005 yılında ilan edilmiştir, ancak o dönemde yerel makamlar alanı gerekli standartlarda yönetmek için yeterli kapasiteye veya uygun bir yönetişim yapısına sahip değildi. Çözüm, bir yönetişim yapısı oluşturmak ve korunan alan yöneticilerinin kapasitesini analiz etmek ve artırmaktır.
Bağlam
Ele alınan zorluklar
Buna Nehri Velipoje Koruma Altındaki Peyzajı, 2005 yılında flora, fauna ve peyzajının korunması amacıyla koruma altına alınmıştır. Bu atama, doğal değerlerin güçlü bir şekilde kabul edilmesiydi, ancak bu koruma ve muhafaza için ilk adımdı.
Güçlü bir yönetişim yapısı ve yönetim planlaması oluşturmaya yönelik bir sonraki önemli adımlar hemen takip edilmemiş ve etkili yönetim eksikliğinin yanı sıra yıkıcı süreçler de devam etmiştir.
Yönetim organı, finansman, yönetim stratejileri ve ekolojik restorasyon teknikleri hakkında bilgi ve toplum desteği gibi bir dizi sorunla mücadele etmiştir.
Konum
Süreç
Sürecin özeti
Bu yapı taşları birbirleriyle çok yakından bağlantılıdır. Kapasite değerlendirmesi ve orta vadeli gözden geçirme ayrı ayrı yapılabilse de, tavsiyelerin bir geliştirme programı aracılığıyla uygulanması değişim ve gelişim için kritik önem taşır.
Eğitim programı, korunan bir alanın yönetim başarısının önündeki en önemli sorunları ve engelleri ele almak için bazı analizlerle de bilgilendirilmelidir.
Yapı Taşları
Bir yönetim planı geliştirmek
Korunan alanın belirlenmesinden sonraki ilk on yıl boyunca, yönetim otoritesi yerindeydi ancak bir yönetim planı olmadan faaliyet gösteriyordu. Korunan bir peyzajın yönetimi için gerekenleri ele alan bir plan geliştirmek için gerekli iç kapasiteye ya da bilgiye sahip değillerdi.
Yönetim planı, hedefleri, faaliyetleri ve sonuçları ölçmek için göstergeleri sağlamak üzere geliştirilmiştir. Plan, beş yıl sonra gözden geçirme ve değişiklik yapma fırsatı ile birlikte on yıllık bir faaliyet programı içeriyordu.
Etkinleştirici faktörler
1. Finansman
2. Girdi sağlayabilecek ilgili yetkililer ve arazi yöneticileri
3. Plan geliştirmek için kalifiye personel veya danışmanlar
Çıkarılan dersler
Bir yönetim planı geliştirmenin en önemli kısmı, bu yükü yetkililerin üzerinden kaldıracak bir plan sunmakla, arazi yöneticilerinin ve karar vericilerin gerçekçi ve desteklenebilir olmasını sağlayacak girdilere sahip olmasını sağlamak arasındaki dengeyi bulmaktı.
Buna örneğinde, başlangıçta yetkililerden yeterli istişare veya girdi alınmamıştır. Başarıya ulaşmayı amaçlayan faaliyet planının, yerelde uygulama için mevcut kapasite ve kaynaklarla başarılamayacağı ortaya çıkmıştır.
Yönetim Komitesi Oluşturulması
Bir yönetim ajansı olmasına rağmen, yönetişim yapısının özellikle karar alma mekanizması için daha geniş bir resmi girdiye ihtiyacı vardı.
Bu nedenle yönetim otoritesi, su otoritesi, yerel yönetim, toplum temsilcileri ve bölgesel yönetimden oluşan bir yönetim komitesi kurulmuştur.
Yönetim komitesinin bir başkanı vardır ve bu kişi düzenli temas ve toplantıların yanı sıra sorunları ele almak ya da ihtiyaç duyulduğunda yönetimle ilgili kararlar almak için özel toplantılar düzenlemekten sorumludur.
Etkinleştirici faktörler
1. Tam katılım sağlamayı taahhüt eden aktif yetkililer ve paydaşlar
2. Rehberlik için bir görev tanımının sağlanması
Çıkarılan dersler
Buna örneğindeki temel zorluk, yönetim komitesinin bağımsız olarak faaliyet göstermesiydi. Projenin 1. aşamasında komite ilk kez toplandı ve beklenti komitenin proaktif bir şekilde çalışmasıydı. Ancak, 2. aşamada STK'lar tarafından tekrar gözden geçirilmesi ve yeniden toplanması gerekti, oysa biz dışarıdan teşvik olmadan çalışmasını umuyorduk.
Ara dönem gözden geçirme - yönetim etkinliği değerlendirmesi ve kapasite analizi
Orta vadeli gözden geçirme, uygulama döneminin ortasında yönetim planının başarısını incelemiştir. Eylem planının uygulanmasındaki ilerleme ve sonuçların etkinliği gözden geçirilmiştir. Uygulama ve korunan alan yönetimi kapasitesinin ayrıntılı bir analizi yapılmıştır, çünkü bu her zaman büyük bir zorluk olacaktır. Analizler, açık geri bildirim almak için yetkililer ve arazi yöneticileriyle kapsamlı bir etkileşimi de içeriyordu. Uygulama konusunda yetersiz kaldıkları noktalar da dahil olmak üzere, karşılaştıkları zorluklar ve sahip oldukları kaynaklar, bilgi ve deneyim hakkında geri bildirimde bulunmuşlardır. Ayrıca, uygulama döneminin geri kalanı için kendilerini nasıl daha iyi kapasitelendirebileceğimizi önerme fırsatına sahip oldular.
Etkinleştirici faktörler
1. Net geri bildirim vermeye ve öz değerlendirmeye açık, ilgili yetkililer ve arazi yöneticileri
2. İncelemeyi üstlenecek ve yetkililerle iyi ilişkiler kuracak vasıflı personel veya danışmanlar
Çıkarılan dersler
Çıkarılan ana ders, daha gerçekçi olması için bu sürecin yönetim planı geliştirilirken de aynı ölçüde yürütülmesi gerektiğidir.
Eğitim programı
Yönetim etkinliği ve kapasite değerlendirmesine dayanarak, bilgi ve kapasite boşluklarının doldurulmasına yardımcı olmak için bir eğitim programı geliştirilmiş ve sunulmuştur.
Program şunları içeriyordu:
- korunan alan yöneti̇mi̇ küresel standartlari
- flora ve faunanın tespiti ve izlenmesi
- korunan alan zi̇yaretçi̇ deneyi̇mi̇ni̇n i̇yi̇leşti̇ri̇lmesi̇
- medya ve i̇leti̇şi̇m eği̇ti̇mi̇
- CBS ve haritalama
- belirli doğal yaşam alanlarının restorasyonu
- Yönetim planlaması ve standartları
- İklim değişikliği tehditleri ve adaptasyon
- sürdürülebilir balıkçılık
Çoğunlukla koruma alanındaki görünürlük, izleme ve hareketliliğe yardımcı olmak üzere bazı ekipmanlar sağlandı.
Ayrıca, Karadağlı yetkililer bilgi paylaşımı ve sınır ötesi işbirliğini teşvik etmek amacıyla oturumlara davet edildi ve Arnavut personelin Avrupa'da deneyimli ancak karşılaştırılabilir bir koruma alanını ziyaret ederek pratik bilgileri öğrenmesi ve ekipler arasında paylaşması için İspanya'da bir çalışma turu düzenledik.
Etkinleştirici faktörler
1. Finansman
2. Yetenekli ve bilgili eğitmenler
3. Bilgi ve becerileri sahada değişime dönüştürecek kaynaklar
Çıkarılan dersler
Personelin talep ettiği ve başarılı bir yönetim için teknik açıdan en önemli olarak değerlendirilen oturumların bir karışımını oluşturmak önemlidir.
Pratik ve teorik bir karışım da önemlidir.
Etkiler
Müdahalelerden kaynaklanan en doğrudan olumlu etki, koruma alanındaki ekolojik durumun, habitatın ve türlerin korunmasının iyileştirilmesidir. Bu, karar alma, sahada yönetim ve kaynak kullanımının verimliliği için geliştirilmiş yönetişimden kaynaklanmaktadır. Bu, uzun yıllar boyunca ölçülmesi gereken uzun vadeli bir etkidir.
Daha kısa vadede, personelin kapasitesi ve kabiliyeti artar ve işlerini daha yüksek bir standartta yapabilmeleri için bazı ek ekipmanlara sahip olurlar. Sahip oldukları bilgi birikimi, işlerinden daha fazla tatmin olmalarını ve daha verimli çalışmalarını sağlarken, korunan peyzajın halk tarafından ziyaret edilmesine doğrudan katılan personel daha iyi bir deneyim sunarak ilgiyi ve turizmi artırmaktadır.
Yönetim komitesinin oluşturulması, tüm yerel makamların ve kilit paydaşların bakış açısı ve gereksinimlerinin yönetimin yönlendirilmesine dahil edilmesini sağlar. Ayrıca, dış kuruluşların endişeleri veya fırsatlarla ilgili olarak başvurabilecekleri açık bir irtibat noktası sağlar.
Yararlanıcılar
BRVPL yönetim komitesi, korunan peyzajın yönetim otoritesi ve korunan alanı ziyaret edenler/destekleyenler.