Proses Penghitungan Pengunjung Kawasan Konservasi Perairan Nasional: Sebuah Proses untuk Menginformasikan Pengelolaan Kawasan Konservasi Perairan dan Pengembangan Masyarakat

Solusi Lengkap

oleh Robert Burns, West Virginia University, School of Natural Resources

Diagram proses NMS-COUNT untuk kawasan konservasi perairan.

West Virginia University

Melalui Proses Penghitungan Pengunjung Suaka Margasatwa Laut Nasional (NMS-COUNT), pengelola sumber daya kawasan konservasi perairan (KKP) mendapatkan data dan metode yang valid dan andal untuk meningkatkan kemampuan prediksi dan pemahaman pengunjung. Proses NMS-COUNT adalah kerangka kerja berulang yang memungkinkan manajemen lokal dan pemangku kepentingan untuk menambah pengetahuan tentang penggunaan pengunjung di unit NMS melalui setiap fase.
Dibangun berdasarkan Kerangka Kerja Pemantauan Pengunjung Antarlembaga AS, NMS-COUNT memfasilitasi masukan lokal tentang kunjungan dan komunikasi dengan para manajer dan peneliti untuk mengembangkan dan menerapkan metodologi yang paling efisien. Memahami penggunaan pengunjung dapat membantu pengelola KKL membuat kebijakan yang lebih baik, yang mengarah pada pengunjung yang lebih puas dan ekosistem pesisir yang lebih sehat. Data kunjungan membantu memelihara dan mengelola sumber daya ekologi, ekonomi, dan sosial setempat secara efisien. NMS-COUNT membantu pengelola sumber daya mematuhi batas-batas ketahanan di dalam KKL, yang mengarah pada penggunaan dan pemeliharaan berkelanjutan untuk generasi mendatang.

Pembaruan terakhir: 30 Sep 2020

3923 Tampilan

Galeri foto dan video

Konteks

Tantangan yang dihadapi

Curah hujan yang tidak menentu

Banjir

Meningkatkan suhu

Hilangnya Keanekaragaman Hayati

Pemanasan dan pengasaman laut

Kenaikan permukaan laut

Penggunaan yang saling bertentangan / dampak kumulatif

Hilangnya ekosistem

Perburuan liar

Polusi (termasuk eutrofikasi dan sampah)

Pemanenan yang tidak berkelanjutan termasuk penangkapan ikan yang berlebihan

Pengelolaan sumber daya keuangan yang tidak efisien

Pemantauan dan penegakan hukum yang buruk

Di Amerika Serikat, lebih dari 172.481 mil persegi perairan laut dan Great Lakes ditetapkan sebagai Suaka Laut Nasional AS. Sistem NMS terdiri dari 14 kawasan konservasi laut dan berfungsi sebagai jembatan menuju eksplorasi sumber daya alam, pendidikan, rekreasi, pariwisata, dan berbagai layanan ekosistem lainnya. Meskipun berbagai kelompok federal, negara bagian, dan Suku Pesisir berkolaborasi dalam pengelolaan wilayah pesisir dan laut, hanya ada sedikit kesesuaian dalam metode untuk memperkirakan kunjungan. Suaka margasatwa memiliki ukuran yang bervariasi, mungkin terletak di sepanjang garis pantai atau mungkin tidak memiliki batas fisik jika terletak di lepas pantai. Keragaman lokasi geografis ini menimbulkan tantangan tersendiri dalam menghitung pengunjung, terutama ketika pengumpulan data harus hemat biaya. Oleh karena itu, pendekatan menyeluruh yang tidak memasukkan rincian spesifik lokasi ke dalam pengambilan sampel dan memperkirakan kunjungan tidak akan bijaksana.

Skala implementasi

Lokal

Subnasional

Ekosistem

Muara

Laut terbuka

Terumbu karang

Pantai

Tema

Jasa ekosistem

Keanekaragaman Hayati dan Geokonservasi

Tata kelola kawasan lindung dan konservasi

Mata pencaharian yang berkelanjutan

Kepulauan

Pengelolaan tata ruang pesisir dan laut

Perencanaan pengelolaan kawasan lindung dan konservasi

Pariwisata

Lokasi

Savannah, Georgia, Amerika Serikat

Amerika Utara

Proses

Ringkasan prosesnya

Proses NMS-COUNT melibatkan para peneliti, ilmuwan lembaga dan manajer dalam proses berulang yang terdiri dari empat tahap: 1) penelitian dan identifikasi metode estimasi pengunjung yang dapat diterapkan pada lokasi tertentu, 2) panel ahli untuk memberikan masukan mengenai metode yang sesuai dengan lokasi, indikator penggunaan (sosial, lingkungan, temporal, intensitas spasial, dll.), dan tingkat kepercayaan, 3) pengembangan metodologi dan rencana pengambilan sampel yang sesuai dengan lokasi, dan 4) pengujian dan analisis lapangan.

Pada setiap fase, metode dianalisis untuk mengetahui tingkat kepercayaan dalam menghasilkan estimasi pengunjung yang efisien, valid, dan dapat diandalkan, serta diadaptasi melalui umpan balik pada setiap iterasi berikutnya. Iterasi di antara ketiga fase tersebut pada akhirnya menghasilkan konsensus ilmiah tentang tujuan kuantitatif untuk mengukur penggunaan pengunjung pada tingkat kepercayaan yang disepakati. Meskipun NMS-COUNT memberikan nilai dan masukan teknis melalui fase-fasenya, penggunaan optimal dari proses ini akan bergantung pada konteks dan bergantung pada kolaborasi di tingkat lokasi dan regional. Tujuan di masa depan adalah menerapkan NMS-COUNT di seluruh kawasan konservasi perairan lainnya dan area mana pun yang memiliki pariwisata yang sangat bergantung pada konteks.

Blok Bangunan

Kerangka Kerja Iteratif NMS-COUNT: Fase 1

Pada Tahap 1, para peneliti meninjau literatur untuk mendapatkan pemahaman yang komprehensif mengenai metode pengambilan sampel pengunjung, estimasi, dan pemantauan dalam berbagai pengaturan. Dari penelitian ini, metode-metode potensial dan jenis data yang dihasilkannya diidentifikasi, serta kelebihan dan kekurangan penggunaan setiap metode pada skala yang berbeda. Untuk mengkaji metode dan indikator kunjungan mana yang paling efektif di NMS yang dipilih, semua atribut situs, aktivitas pengunjung, dan kondisi (sosial, biofisik, peraturan, spasial, dan temporal, dan lain-lain) di suaka margasatwa tersebut diinventarisasi. Para peneliti kemudian menentukan metode mana yang berpotensi sesuai untuk suaka margasatwa tersebut, pada berbagai tingkat kepercayaan (rendah hingga tinggi). Suaka Margasatwa Laut Nasional Gray's Reef akan digunakan sebagai contoh untuk lebih memahami NMS-COUNT di seluruh solusi ini.

Faktor-faktor pendukung

Interaksi yang tinggi dari para peneliti diperlukan dalam fase ini. Selama Fase 1, peneliti mengumpulkan dan menyusun materi untuk memahami tata letak lokasi, atribut, kondisi, dan aktivitas rekreasi yang dilaporkan. Peneliti harus melakukan penilaian dasar untuk memahami sepenuhnya indikator dan standar yang ditetapkan untuk pengelolaan kawasan lindung, nilai-nilai yang terkait dengan lokasi, dan atribut lokasi yang unik yang tidak memungkinkan untuk direplikasi ke lokasi lain.

Pelajaran yang dipetik

Dua kegiatan utama di Gray's Reef diidentifikasi - menyelam dan memancing, dengan kegiatan utama adalah memancing untuk rekreasi. Hal ini membantu menginformasikan proses NMS-COUNT dengan sumber data utama yang mengidentifikasi volume, frekuensi, dan dampak dari jenis kunjungan yang dominan ini. Beberapa sumber data yang ada menginformasikan proses tersebut, seperti jumlah kunjungan yang ditangkap oleh metode survei lain (misalnya patroli penegakan hukum, sistem identifikasi kapal otomatis, dll.). Di luar sumber data yang ada, metode estimasi pengunjung potensial yang diperiksa untuk pengaturan kawasan lindung yang sepenuhnya lepas pantai ini adalah drone yang diluncurkan dari kapal, pesawat sayap tetap, dan survei di tempat.

Kerangka Kerja Iteratif NMS-COUNT: Fase 2

Tahap 2 menyatukan berbagai manajer lembaga, pemangku kepentingan lokal, dan peneliti untuk membahas serangkaian tujuan pengelolaan dan kebutuhan pemantauan terkait. Dalam proses kolaboratif ini, semua pemangku kepentingan menyumbangkan pengetahuan dan perspektif mereka tentang mandat hukum, kebijakan, dan faktor-faktor yang memengaruhi kunjungan dan pemanfaatan di dalam cagar alam tertentu. Manajer dan informan lokal berpartisipasi dalam serangkaian survei dan lokakarya yang berkembang dari kuesioner yang lebih luas menjadi kuesioner dengan pertanyaan yang lebih spesifik berdasarkan umpan balik sebelumnya. Panel ahli membahas tren pengunjung dan tantangan yang spesifik untuk memantau kunjungan di lokasi mereka. Hasil dari setiap survei dan lokakarya yang dilakukan secara berulang-ulang memberikan wawasan yang terperinci mengenai kondisi pengetahuan terkini mengenai kunjungan dan tingkat kepercayaan terhadap cara-cara yang digunakan untuk mendapatkan informasi tersebut.

Faktor-faktor pendukung

Tahap 2 membutuhkan keterlibatan penuh antara manajer lokal dan peneliti. Ketika manajer melibatkan pemangku kepentingan lokal dan memberi tahu mereka tentang prosesnya, informasi yang diberikan kepada peneliti akan lebih komprehensif. Bagian dari proses ini bergantung pada pengembangan hubungan interpersonal antara peneliti dan pemangku kepentingan. Pengembangan hubungan kerja seperti itu melalui kontak lokakarya dan interaksi lainnya membantu membangun fondasi kepercayaan dan kerja sama untuk melanjutkan proses NMS-COUNT.

Pelajaran yang dipetik

Pada Tahap 2, tim peneliti melibatkan para pengelola dan pemangku kepentingan untuk lebih memahami status kunjungan saat ini di cagar alam tersebut. Bekerja sama dengan Kantor NOAA NMS, para peneliti diberi akses untuk menghubungi 32 pengelola sumber daya lokal dan pemangku kepentingan yang memiliki pengetahuan institusional tentang situs tersebut. Hal ini memungkinkan tim peneliti untuk mengembangkan survei panel dan melibatkan para pemangku kepentingan lokal dalam forum panel. Seluruh pemangku kepentingan dikirimi kuesioner awal yang menanyakan pandangan mereka mengenai kunjungan ke cagar alam secara umum. Tiga pemangku kepentingan menanggapi kuesioner tersebut, memberikan umpan balik umum tentang kegiatan pengunjung, pola penggunaan temporal dan spasial, jalur menuju dan melalui Suaka Margasatwa, dan status penghitungan pengunjung saat ini. Berdasarkan umpan balik ini, kuesioner putaran kedua disempurnakan untuk digunakan pada lokakarya panel. Lokakarya tatap muka ini menampilkan diskusi rinci tentang tantangan yang teridentifikasi dalam pemantauan kunjungan di Gray's Reef NMS. Lokakarya ini juga memungkinkan diskusi terperinci tentang ketersediaan data yang ada untuk strategi pemantauan kunjungan awal dan upaya pemodelan.

Kerangka Kerja Iteratif NMS-COUNT: Fase 3

Pada Tahap 3, data dari masukan panel ahli dianalisis dan kesenjangan diidentifikasi. Sebuah metodologi dirancang khusus untuk suaka margasatwa berdasarkan analisis ini. Metodologi ini disesuaikan untuk setiap pengaturan KKL tertentu, berdasarkan data yang dikumpulkan melalui Fase 1 dan 2, serta umpan balik dari manajer dan pemangku kepentingan untuk menilai kepercayaan yang terkait dengan teknik pengambilan sampel tertentu.

Faktor-faktor pendukung

Serupa dengan Fase 1, beban terbesar dalam Fase 3 adalah pada peneliti. Metodologi yang tepat memungkinkan peneliti untuk mengidentifikasi batasan dengan menggunakan data yang ada dan mengilustrasikan kesenjangan yang menghalangi manajer untuk sepenuhnya memahami penggunaan pengunjung. Kombinasi penilaian ahli dan umpan balik memungkinkan peneliti untuk menentukan kegunaan teknik pengambilan sampel tertentu. Pemodelan sumber data yang ada dalam kerangka kerja yang memberikan kepercayaan pada setiap sumber membantu menciptakan titik awal untuk jumlah kunjungan yang dapat dibangun di iterasi selanjutnya.

Pelajaran yang dipetik

Pada Tahap 3, para peneliti mengumpulkan data yang dibagikan oleh semua pemangku kepentingan. Untuk Gray's Reef, data disintesis dan dievaluasi untuk memahami korelasi dalam kepercayaan terhadap data oleh para pemangku kepentingan. Dengan menggunakan skala kepercayaan 10 poin, persepsi pemangku kepentingan tentang kepercayaan mereka terhadap data ditabulasikan. Studi panel mengungkapkan bahwa data tentang jumlah pengunjung dikumpulkan oleh berbagai lembaga (yaitu, NOAA, Penjaga Pantai AS, GADNR) dan sumber-sumber termasuk satelit, radar kapal, pelampung pintar, patroli di tempat, dan hidrofon bawah air. Luasnya data ini hanya dapat direalisasikan dengan mengikuti proses NMS-COUNT, karena data muncul selama fase kedua dan ketiga dari proses tersebut. Proses NMS-COUNT membantu semua pihak yang terlibat dalam mengelola kunjungan untuk berkolaborasi dan memahami jenis data yang dikumpulkan di berbagai lembaga. Proses ini juga memfasilitasi integrasi berbagai sumber data untuk memberikan pemahaman yang lebih komprehensif tentang kunjungan ke Suaka Margasatwa.

Kerangka Kerja Iteratif NMS-COUNT: Fase 4

Pada Fase 4, sebuah studi lapangan akan menguji metodologi dan kinerja pengukuran. Hasil studi dan seluruh tahapan akan digunakan untuk memvalidasi dan menstandarisasi metode, serta memajukan pengembangan indikator dan model kunjungan. Bergantung pada rangkaian metode khusus yang dikembangkan pada Tahap 3, Tahap 4 dapat terdiri dari berbagai teknik yang melibatkan pengumpulan data di lapangan melalui survei dan observasi serta penggalian data dari sumber yang ada atau kegiatan lembaga lainnya.

Faktor-faktor pendukung

Tahap 4 membutuhkan sintesis data dari berbagai lembaga dan pemangku kepentingan. Integrasi ini sangat penting untuk keberhasilan proses NMS-COUNT. Diperlukan pemahaman penuh mengenai metode analisis data dan sintesis data. Fase ini juga dimungkinkan oleh perencanaan kolaboratif di tingkat tapak untuk menentukan karakteristik spasial dan temporal yang tepat untuk pengambilan sampel.

Pelajaran yang dipetik

Fase 4 merupakan upaya pengumpulan data yang sedang berlangsung untuk mengisi kesenjangan yang dicatat dalam tiga fase pertama. Salah satu kesenjangan paling kritis yang ditemukan melalui NMS-COUNT dalam data jumlah pengunjung yang ada adalah frekuensi pengambilan sampel atau kapan dan seberapa sering pengambilan sampel dilakukan. Karena kesenjangan ini, tim peneliti akan menempatkan pewawancara di dua kapal selam untuk mencatat pengamatan jumlah pengunjung di cagar alam dan melakukan wawancara dengan peserta tur. Juga akan ada beberapa surveyor pencegat keliling yang mengumpulkan data dari pengunjung saat mereka meninggalkan garis pantai atau kembali dari lepas pantai untuk melakukan aktivitas pengunjung. Aliran data yang ada akan terus menginformasikan perkiraan kunjungan, dengan model yang memperhitungkan perubahan spasial dan temporal yang terdeteksi oleh pengambilan sampel di tempat. Setelah upaya pengumpulan data, hasilnya akan dibagikan kepada rekan-rekan akademis dan lembaga. Pengelola sumber daya akan terus memantau dan menyesuaikan penggunaan sesuai kebutuhan untuk memenuhi persyaratan lembaga atau rencana pengelolaan lainnya.

Dampak

Proses NMS-COUNT memberikan nilai dan masukan teknis melalui fase-fasenya, penggunaan proses yang optimal akan bergantung pada konteks dan bergantung pada kolaborasi di tingkat lokasi dan regional. Tujuan di masa depan adalah menerapkan NMS-COUNT di seluruh kawasan konservasi perairan lainnya dan kawasan mana pun yang memiliki pariwisata yang sangat bergantung pada konteks. Area di mana estimasi kunjungan tidak sesederhana penghitungan di dalam area penangkaran (misalnya, penghitungan gerbang di taman nasional) akan mendapat manfaat dari penambahan langkah-langkah NMS-COUNT untuk memandu penghitungan tersebut. Proses ini dirancang untuk digunakan oleh komunitas akademis dan pengelola sumber daya, sehingga proses ini dapat direplikasi dan dikembangkan dari waktu ke waktu. Proses ini juga mendorong pengelolaan kawasan lindung perairan dalam kerangka kerja adaptif, karena para pemangku kepentingan panel ahli menginformasikan nilai dan pilihan teknis yang dinilai melalui studi percontohan dan analisis data. Proses NMS-COUNT membantu memahami dinamika pengunjung yang mengarah pada dampak ekonomi, sosial, dan lingkungan di dalam dan di sekitar KKL. Dampak ekonomi terkait langsung dengan pengeluaran pengunjung, sedangkan dampak sosial dan lingkungan terkait dengan pengalaman dan aktivitas pengunjung. Pemahaman yang jelas tentang kunjungan melalui NMS-COUNT memungkinkan identifikasi yang lebih mudah tentang keterkaitan antar dampak ini.

Penerima manfaat

Proses NMS-COUNT memberikan manfaat bagi pengelola sumber daya alam di daerah yang tidak mampu melakukan pengambilan sampel pengunjung secara tradisional. Penerima manfaat juga termasuk pengunjung yang menggunakan suaka margasatwa, dan peneliti yang mengukur dampak ekonomi, ekologi, dan sosial.

Tujuan Pembangunan Berkelanjutan

SDG 3 - Kesehatan dan kesejahteraan yang baik

SDG 6 - Air bersih dan sanitasi

SDG 14 - Kehidupan di bawah air

Cerita

Papan tanda interpretatif di unit NMS yang menceritakan kisah situs ini.

Robert Burns

Pengelolaan kawasan lindung berada di sepanjang poros konservasi dan aksesibilitas yang rumit. Di satu sisi, kawasan lindung ditetapkan seperti itu karena suatu alasan, kawasan ini sering kali memiliki keindahan alam, ekosistem yang hidup, dan banyak fitur menarik lainnya yang layak untuk dilindungi. Karena fitur-fitur yang luar biasa inilah, para pengunjung memiliki keinginan untuk mengalami keajaiban tersebut.

Tingkat ketertarikan dan kekaguman ini membantu mengembangkan kebutuhan dan tantangan penting untuk mendapatkan pengetahuan mengenai kunjungan. Pariwisata di kawasan lindung dapat menyebabkan ketegangan antara konservasi dan pemanfaatan. KKP merupakan tantangan khusus yang berkaitan dengan tidak adanya batas visual dan fisik. Selain itu, ekosistem laut, seperti terumbu karang, dapat bereaksi secara sensitif terhadap perubahan kondisi lingkungan, yang beberapa di antaranya dapat dimodifikasi oleh dampak kegiatan kunjungan. Bagian penting dari cerita NMS-COUNT adalah untuk menciptakan pemahaman yang kuat tentang kunjungan di daerah-daerah yang menantang yang memungkinkan pengelolaan daerah-daerah tersebut untuk mencari keseimbangan yang tepat antara perlindungan dan pemanfaatan.

Proses NMS-COUNT menawarkan solusi untuk berbagai tantangan dalam kisah KKL, yang dibangun berdasarkan ilmu pengetahuan terbaik yang tersedia dan masukan lokal. Proses NMS-COUNT mengikuti Kerangka Kerja Pengelolaan Pemanfaatan Pengunjung Antar Lembaga (IVUMF), yang menyediakan pendekatan kolaboratif terpadu untuk mengembangkan strategi dalam menyediakan akses rekreasi, sekaligus melindungi sumber daya dan mengelola pemanfaatan pengunjung. NMS-COUNT juga mengikuti model Drivers-Pressures-State-Ecosystem Services-Response (DPSER), yang mengintegrasikan dimensi manusia dan informasi biofisik ke dalam kerangka kerja yang mengilustrasikan interaksi yang rumit antara dimensi manusia dan jasa ekosistem. Interaksi ini terlibat dalam pertukaran pengelolaan antara kondisi ekosistem dan kualitas jasa ekosistem, yang merupakan bagian penting dari kisah KKL. Proses NMS-COUNT melibatkan akademisi, ilmuwan, dan manajer dalam proses berulang yang terdiri dari empat tahap: 1 penelitian dan identifikasi metode estimasi pengunjung yang dapat diterapkan pada lokasi tertentu, 2) panel ahli untuk memberikan masukan mengenai metode spesifik lokasi, penggunaan indikator (sosial, lingkungan, spatiotemporal, dll.), dan tingkat kepercayaan, 3) pengembangan metodologi spesifik lokasi dan rencana pengambilan sampel, dan 4) pengujian dan analisis lapangan. Iterasi dan replikasi proses tersebut memberikan cara berpikir konseptual dan pembelajaran tentang dinamika pariwisata, meskipun penerapan proses tersebut unik untuk masing-masing lokasi.