Beschilderung in der NMS-Einheit, die die Geschichte der Stätte erzählt.
Robert Burns
Der Besucherzählungsprozess der nationalen Meeresschutzgebiete: Ein Prozess zur Information über das Management von Meeresschutzgebieten und die Entwicklung der Gemeinschaft
Vollständige Lösung
Diagramm des NMS-COUNT-Prozesses für Meeresschutzgebiete.
West Virginia University
Durch den NMS-COUNT-Prozess (National Marine Sanctuaries Visitor Counting Process) erhalten die Verwalter von Meeresschutzgebieten (MPA) gültige und zuverlässige Daten und Methoden, um die Vorhersagefähigkeit und das Verständnis für Besucher zu verbessern. Der NMS-COUNT-Prozess ist ein iterativer Rahmen, der es dem lokalen Management und den Interessengruppen ermöglicht, das Wissen über die Besuchernutzung in einer NMS-Einheit in jeder Phase zu erweitern.
Aufbauend auf dem US Interagency Visitor Monitoring Framework erleichtert NMS-COUNT den lokalen Beitrag zum Besucheraufkommen und die Kommunikation mit Managern und Forschern, um die effizienteste Methodik zu entwickeln und umzusetzen. Das Verständnis der Besuchernutzung kann den MPA-Managern helfen, bessere Strategien zu entwickeln, die zu zufriedeneren Besuchern und gesünderen Küstenökosystemen führen. Besucherdaten helfen bei der effizienten Pflege und Verwaltung der lokalen ökologischen, wirtschaftlichen und sozialen Ressourcen. NMS-COUNT hilft Ressourcenmanagern, die Grenzen der Belastbarkeit in MPAs einzuhalten, was zu einer nachhaltigen Nutzung und Erhaltung für künftige Generationen führt.
Letzte Aktualisierung: 30 Sep 2020
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Kontext
Angesprochene Herausforderungen
In den Vereinigten Staaten sind über 172.481 Quadratmeilen der Meeresgewässer und der Großen Seen als nationale Meeresschutzgebiete ausgewiesen. Das NMS-System besteht aus 14 Meeresschutzgebieten und dient als Brücke zur Erforschung der natürlichen Ressourcen, zur Bildung, zur Erholung, zum Tourismus und zu vielen anderen Ökosystemleistungen. Obwohl verschiedene Gruppen auf Bundes-, Landes- und Küstenvertragsebene bei der Verwaltung von Küsten- und Meeresgebieten zusammenarbeiten, sind die Methoden zur Schätzung der Besucherzahlen wenig kompatibel. Schutzgebiete variieren in ihrer Größe, können entlang der Küsten liegen oder keine physische Grenze haben, wenn sie vor der Küste liegen. Diese Vielfalt an geografischen Standorten führt zu einzigartigen Herausforderungen bei der Zählung von Besuchern, insbesondere wenn die Datenerfassung kosteneffizient sein muss. Daher wäre ein pauschaler Ansatz, der keine standortspezifischen Details in die Probenahme und die Schätzung der Besucherzahlen einbezieht, unklug.
Standort
Savannah, Georgia, Vereinigte Staaten von Amerika
Nord-Amerika
Prozess
Zusammenfassung des Prozesses
Der NMS-COUNT-Prozess bezieht Forscher, Wissenschaftler der Behörden und Manager in einen iterativen Prozess mit vier Phasen ein: 1) Erforschung und Identifizierung von Methoden zur Besucherschätzung, die für einen bestimmten Standort geeignet sind, 2) Expertengremium, das Beiträge zu standortspezifischen Methoden, Nutzungsindikatoren (soziale, ökologische, zeitliche, räumliche Intensität usw.) und Konfidenzniveaus liefert, 3) Entwicklung einer standortspezifischen Methodik und eines Stichprobenplans und 4) Feldtest und Analyse.
In jeder Phase werden die Methoden daraufhin untersucht, ob sie zu effizienten, gültigen und zuverlässigen Besucherschätzungen führen, und in jeder weiteren Iteration durch Feedback angepasst. Die Iterationen zwischen den drei Phasen führen schließlich zu einem wissenschaftlichen Konsens über quantitative Ziele für die Messung der Besuchernutzung auf einem vereinbarten Vertrauensniveau. Während NMS-COUNT in seinen Phasen sowohl einen Mehrwert als auch einen technischen Beitrag liefert, ist die optimale Nutzung des Prozesses kontextabhängig und hängt von der Zusammenarbeit auf Standort- und regionaler Ebene ab. Ein künftiges Ziel ist die Anwendung von NMS-COUNT in anderen Meeresschutzgebieten und in allen Gebieten, in denen der Tourismus in besonderem Maße kontextabhängig sein kann.
Bauklötze
Der iterative Rahmen von NMS-COUNT: Phase 1
In Phase 1 überprüfen die Forscher die Literatur, um ein umfassendes Verständnis der Methoden zur Probenahme, Schätzung und Überwachung von Besuchern in verschiedenen Bereichen zu erlangen. Auf der Grundlage dieser Forschung werden potenzielle Methoden und die Arten von Daten, die sie erzeugen, sowie die Vor- und Nachteile der Anwendung jeder Methode in verschiedenen Maßstäben ermittelt. Um zu untersuchen, welche Methoden und Indikatoren für den Besucherverkehr in einem ausgewählten NMS am effektivsten sind, werden alle Standortattribute, Besucheraktivitäten und Bedingungen (soziale, biophysikalische, rechtliche, räumliche und zeitliche usw.) des Schutzgebiets inventarisiert. Die Forscher bestimmen dann, welche Methoden für das jeweilige Schutzgebiet geeignet sind, und zwar mit unterschiedlichem Vertrauen (niedrig bis hoch). Das Nationale Meeresschutzgebiet Gray's Reef wird im Rahmen dieser Lösung als Beispiel für ein besseres Verständnis von NMS-COUNT herangezogen.
Ermöglichende Faktoren
In dieser Phase ist ein hohes Maß an Interaktion seitens der Forscher erforderlich. In Phase 1 haben die Forscher Materialien gesammelt und zusammengestellt, um den Aufbau, die Eigenschaften, die Bedingungen und die gemeldeten Freizeitaktivitäten des Gebiets zu verstehen. Die Forscher müssen eine grundlegende Bewertung durchführen, um die für die Verwaltung des Schutzgebiets festgelegten Indikatoren und Standards, die mit dem Gebiet verbundenen Werte und alle besonderen Merkmale des Gebiets, die sich nicht auf andere Gebiete übertragen lassen, vollständig zu verstehen.
Gelernte Lektion
Es wurden zwei Hauptaktivitäten am Gray's Reef identifiziert - Tauchen und Fischen, wobei die Hauptaktivität die Freizeitfischerei ist. Dies trägt dazu bei, den NMS-COUNT-Prozess mit Schwerpunktdatenquellen zu untermauern, die das Volumen, die Häufigkeit und die Auswirkungen dieser vorherrschenden Besuchsart ermitteln. Einige bestehende Datenquellen fließen in den Prozess ein, wie z. B. die Besucherzahlen, die durch andere Erhebungsmethoden erfasst werden (z. B. Polizeistreifen, automatische Schiffsidentifikationssysteme usw.). Abgesehen von den vorhandenen Datenquellen wurden als potenzielle Methoden zur Schätzung der Besucherzahlen in diesem vollständig küstennahen Schutzgebiet Drohnen, Starrflügler und Erhebungen vor Ort untersucht.
Der iterative NMS-COUNT-Rahmen: Phase 2
In Phase 2 kommen verschiedene Behördenmanager, lokale Interessengruppen und Forscher zusammen, um eine Reihe von Managementzielen und den damit verbundenen Überwachungsbedarf zu ermitteln. In diesem gemeinschaftlichen Prozess bringen alle Beteiligten ihr Wissen und ihre Sichtweise zu gesetzlichen Vorgaben, Richtlinien und Faktoren ein, die den Besuch und die Nutzung eines bestimmten Schutzgebiets beeinflussen. Manager und lokale Informanten nehmen an einer Reihe von Umfragen und Workshops teil, die von einem eher allgemein gehaltenen Fragebogen zu einem Fragebogen mit spezifischeren Fragen auf der Grundlage von vorherigem Feedback übergehen. Das Expertengremium erörtert Besuchertrends und Herausforderungen, die sich bei der Überwachung der Besucherzahlen an ihrem Standort ergeben. Die Ergebnisse jeder iterativen Umfrage und jedes Workshops geben einen detaillierten Einblick in den aktuellen Wissensstand über die Besucherzahlen und das Vertrauen in die Art und Weise, wie diese Informationen gewonnen wurden.
Ermöglichende Faktoren
Phase 2 erfordert ein umfassendes Engagement zwischen den lokalen Managern und den Forschern. Wenn die Manager die lokalen Interessengruppen einbeziehen und sie über den Prozess informieren, sind die Informationen, die den Forschern zur Verfügung gestellt werden, umfassender. Dieser Teil des Prozesses beruht auf der Entwicklung zwischenmenschlicher Beziehungen zwischen Forschern und Interessenvertretern gleichermaßen. Der Aufbau solcher Arbeitsbeziehungen durch Workshop-Kontakte und andere Interaktionen trägt dazu bei, eine Grundlage für Vertrauen und Zusammenarbeit zu schaffen, auf der der NMS-COUNT-Prozess aufbauen kann.
Gelernte Lektion
In Phase 2 befasste sich das Forschungsteam mit Managern und Interessenvertretern, um den aktuellen Besuchsstatus des Schutzgebiets besser zu verstehen. In Zusammenarbeit mit dem NOAA Office of NMS erhielten die Forscher Zugang zu 32 lokalen Ressourcenmanagern und Interessenvertretern mit institutionellem Wissen über das Gebiet. Dies ermöglichte es dem Forschungsteam, eine Umfrage zu entwickeln und die lokalen Interessengruppen in ein Forum einzubeziehen. Allen Beteiligten wurde ein erster Fragebogen zugesandt, in dem sie um ihre Meinung zum Besuch des Schutzgebiets im Allgemeinen gebeten wurden. Drei Interessengruppen beantworteten den Fragebogen und gaben allgemeines Feedback zu Besucheraktivitäten, zeitlichen und räumlichen Nutzungsmustern, Wegen zum und durch das Schutzgebiet sowie zum aktuellen Stand der Besucherzählung. Auf der Grundlage dieses Feedbacks wurde eine zweite Runde von Fragebögen ausgearbeitet, die beim Workshop verwendet wurden. Auf dem Workshop wurden die Herausforderungen, die sich bei der Überwachung der Besucherzahlen im Gray's Reef NMS ergeben, ausführlich diskutiert. Außerdem wurde die Verfügbarkeit von Daten für erste Strategien zur Überwachung der Besucherzahlen und zur Modellierung ausführlich erörtert.
Der iterative NMS-COUNT-Rahmen: Phase 3
In Phase 3 werden die Daten aus den Beiträgen der Expertengruppe analysiert und Lücken ermittelt. Auf der Grundlage dieser Analyse wird eine für das Schutzgebiet spezifische Methodik entwickelt. Diese Methodik wird auf der Grundlage der in den Phasen 1 und 2 gesammelten Daten sowie des Feedbacks von Managern und Interessenvertretern an die jeweilige MPA-Umgebung angepasst, um das Vertrauen in bestimmte Probenahmeverfahren zu bewerten.
Ermöglichende Faktoren
Ähnlich wie in Phase 1 liegt die größte Last in Phase 3 auf dem Forscher. Eine geeignete Methodik ermöglicht es den Forschern, anhand vorhandener Daten Grenzen aufzuzeigen und Lücken zu verdeutlichen, die Manager daran hindern, die Nutzung durch Besucher vollständig zu verstehen. Eine Kombination aus Expertenurteil und Feedback ermöglicht es den Forschern, den Nutzen bestimmter Stichprobenverfahren zu bestimmen. Die Modellierung vorhandener Datenquellen innerhalb eines Rahmens, der jeder Quelle Vertrauen zuweist, hilft dabei, einen Ausgangspunkt für Besucherzahlen zu schaffen, auf dem in späteren Iterationen aufgebaut werden kann.
Gelernte Lektion
In Phase 3 trugen die Forscher die von den verschiedenen Interessengruppen übermittelten Daten zusammen. Für Gray's Reef wurden die Daten zusammengefasst und ausgewertet, um den Zusammenhang zwischen dem Vertrauen der Beteiligten in die Daten zu verstehen. Anhand einer 10-stufigen Vertrauensskala wurde das Vertrauen der Beteiligten in die Daten tabellarisch erfasst. Die Panel-Studie ergab, dass die Daten über die Besucherzahlen von mehreren Behörden (z. B. NOAA, U.S. Coast Guard, GADNR) und Quellen wie Satelliten, Bootsradar, Smart-Buoy, Patrouillen vor Ort und Unterwasser-Hydrofonen erhoben wurden. Dieser Umfang an Daten konnte nur durch die Anwendung des NMS-COUNT-Verfahrens erreicht werden, da die Daten erst in der zweiten und dritten Phase des Verfahrens gewonnen wurden. Der NMS-COUNT-Prozess half allen, die an der Verwaltung der Besucherzahlen beteiligt sind, zusammenzuarbeiten und die Arten von Daten zu verstehen, die von verschiedenen Stellen gesammelt werden. Der Prozess erleichterte auch die Integration verschiedener Datenquellen, um ein umfassenderes Verständnis der Besucherzahlen des Schutzgebiets zu erhalten.
Der iterative NMS-COUNT-Rahmen: Phase 4
In Phase 4 werden in einer Feldstudie die Methodik und die Leistung der Maßnahmen getestet. Die Ergebnisse der Studie und aller Phasen werden genutzt, um Methoden zu validieren und zu standardisieren und die Entwicklung von Besuchsindikatoren und -modellen voranzutreiben. Je nach dem in Phase 3 entwickelten maßgeschneiderten Methodenpaket könnte Phase 4 eine Vielzahl von Techniken beinhalten, die sowohl die Datenerhebung vor Ort durch Erhebungen und Beobachtungen als auch die Datenauswertung aus vorhandenen Quellen oder anderen Aktivitäten der Behörde umfassen.
Ermöglichende Faktoren
Phase 4 erfordert die Synthese von Daten aus verschiedenen Behörden und Interessengruppen. Diese Integration ist entscheidend für den Erfolg des NMS-COUNT-Prozesses. Ein umfassendes Verständnis der Datenanalysemethoden und der Datensynthese ist erforderlich. Diese Phase wird auch durch eine gemeinsame Planung auf Standortebene ermöglicht, um geeignete räumliche und zeitliche Merkmale der Probenahme zu bestimmen.
Gelernte Lektion
Phase 4 ist die fortlaufende Datenerhebung, um alle in den ersten drei Phasen festgestellten Lücken zu schließen. Eine der kritischsten Lücken, die durch NMS-COUNT in den vorhandenen Besucherzählungsdaten aufgedeckt wurden, ist die Häufigkeit der Probenahme bzw. wann und wie oft die Probenahme stattfindet. Aufgrund dieser Lücke wird das Forschungsteam Interviewer auf zwei Tauchbooten einsetzen, um Beobachtungen von Besucherzählungen im Schutzgebiet aufzuzeichnen und Interviews mit den Tourteilnehmern zu führen. Außerdem werden mehrere umherziehende Erhebungsbeauftragte eingesetzt, die Daten von Besuchern sammeln, wenn diese die Küste verlassen oder von der Küste zu Besucheraktivitäten zurückkehren. Bestehende Datenströme werden weiterhin in die Schätzungen der Besucherzahlen einfließen, wobei Modelle verwendet werden, die räumliche und zeitliche Veränderungen berücksichtigen, die durch Stichproben vor Ort festgestellt werden. Im Anschluss an die Datenerhebung werden die Ergebnisse mit Fachleuten aus Wissenschaft und Verwaltung ausgetauscht. Die Ressourcenmanager werden die Nutzung weiterhin überwachen und bei Bedarf anpassen, um die Anforderungen der Behörde oder anderer Managementpläne zu erfüllen.
Auswirkungen
Das NMS-COUNT-Verfahren liefert in seinen Phasen einen wertvollen technischen Beitrag. Die optimale Nutzung des Verfahrens ist kontextabhängig und hängt von der Zusammenarbeit auf lokaler und regionaler Ebene ab. Ein künftiges Ziel ist die Anwendung von NMS-COUNT in anderen Meeresschutzgebieten und in allen Gebieten, in denen der Tourismus besonders kontextabhängig sein kann. Gebiete, in denen die Schätzung der Besucherzahlen nicht so einfach ist wie die Zählung in einem geschlossenen Gebiet (z. B. Zählungen an den Pforten eines Parks), werden von den zusätzlichen Schritten von NMS-COUNT profitieren, um solche Berechnungen zu unterstützen. Das Verfahren ist so konzipiert, dass es sowohl von der akademischen Gemeinschaft als auch von Ressourcenmanagern verwendet werden kann, so dass das Verfahren im Laufe der Zeit wiederholt und erweitert werden kann. Es fördert auch die Verwaltung von Wasserschutzgebieten in einem anpassungsfähigen Rahmen, da die Interessenvertreter des Expertengremiums über Wert und technische Entscheidungen informieren, die durch Pilotstudien und Datenanalysen bewertet werden. Der NMS-COUNT-Prozess trägt zum Verständnis der grundlegenden Besucherdynamik bei, die zu wirtschaftlichen, sozialen und ökologischen Auswirkungen innerhalb und in der Umgebung von MPA führt. Wirtschaftliche Auswirkungen sind direkt mit den Ausgaben der Besucher verbunden, während soziale und ökologische Auswirkungen mit den Erfahrungen und Aktivitäten der Besucher zusammenhängen. Ein klares Verständnis der Besucherzahlen durch NMS-COUNT ermöglicht eine einfachere Identifizierung dieser Zusammenhänge zwischen den Auswirkungen.
Begünstigte
Das NMS-COUNT-Verfahren kommt Managern natürlicher Ressourcen in Gebieten zugute, in denen herkömmliche Stichproben von Besuchern nicht möglich sind. Zu den Nutznießern gehören auch Besucher, die Schutzgebiete nutzen, und Forscher, die wirtschaftliche, ökologische und soziale Auswirkungen messen.
Ziele für nachhaltige Entwicklung
SDG 3 - Gute Gesundheit und Wohlbefinden
SDG 6 - Sauberes Wasser und sanitäre Einrichtungen
SDG 14 - Leben unter Wasser
Geschichte
Die Verwaltung von Schutzgebieten befindet sich in einem Spannungsfeld zwischen Erhaltung und Zugänglichkeit. Einerseits werden Schutzgebiete nicht ohne Grund als solche ausgewiesen, denn sie enthalten oft natürliche Schönheit, lebendige Ökosysteme und viele andere schützenswerte Eigenschaften. Aufgrund dieser bemerkenswerten Merkmale haben Besucher den Wunsch, diese Wunder zu erleben.
Dieses Interesse und diese Bewunderung tragen dazu bei, dass es notwendig ist, Kenntnisse über die Besucherzahlen zu erlangen. Der Tourismus in Schutzgebieten kann zu Spannungen zwischen Schutz und Nutzung führen. MPAs stellen eine besondere Herausforderung dar, da es in der Regel keine visuellen und physischen Grenzen gibt. Außerdem können marine Ökosysteme wie Korallenriffe empfindlich auf Veränderungen der Umweltbedingungen reagieren, von denen einige durch die Auswirkungen von Besucheraktivitäten verändert werden können. Der wesentliche Teil der NMS-COUNT-Geschichte zielt darauf ab, ein solides Verständnis der Besucherströme in schwierigen Gebieten zu schaffen, das es dem Management dieser Gebiete ermöglicht, ein angemessenes Gleichgewicht zwischen Schutz und Nutzung zu finden.
Der NMS-COUNT-Prozess bietet eine Lösung für zahlreiche Herausforderungen im Zusammenhang mit MPAs, die auf den besten verfügbaren wissenschaftlichen Erkenntnissen und lokalem Input beruht. Der NMS-COUNT-Prozess folgt dem Interagency Visitor Use Management Framework (IVUMF), das einen einheitlichen, gemeinschaftlichen Ansatz zur Entwicklung von Strategien für den Zugang zur Erholung bei gleichzeitigem Schutz der Ressourcen und der Steuerung der Besuchernutzung bietet. NMS-COUNT folgt auch dem Drivers-Pressures-State-Ecosystem Services-Response (DPSER)-Modell, das menschliche Dimensionen und biophysikalische Informationen in einen Rahmen integriert, der die komplexen Wechselwirkungen zwischen menschlichen Dimensionen und Ökosystemleistungen veranschaulicht. Diese Wechselwirkungen spielen eine Rolle bei den Abwägungen zwischen dem Zustand des Ökosystems und der Qualität der Ökosystemleistungen, die für jedes MPA von entscheidender Bedeutung sind. Der NMS-COUNT-Prozess bezieht Akademiker, Wissenschaftler und Manager in einen iterativen Prozess mit vier Phasen ein: 1) Erforschung und Identifizierung von Methoden zur Schätzung der Besucherzahlen, die auf einen bestimmten Standort anwendbar sind, 2) Expertengremium, das Beiträge zu standortspezifischen Methoden, Nutzungsindikatoren (sozial, ökologisch, räumlich-zeitlich usw.) und Vertrauensniveaus liefert, 3) Entwicklung einer standortspezifischen Methodik und eines Probenahmeplans und 4) Feldtest und Analyse. Iterationen und Wiederholungen des Prozesses bieten einen konzeptionellen Weg, um über die Dynamik des Tourismus nachzudenken und zu lernen, auch wenn die Anwendung des Prozesses an einzelnen Standorten einzigartig ist.
Mitwirkende kontaktieren
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Universidade Estadual de Ponta Grossa, UEPG