
国家海洋保护区游客统计程序:为海洋保护区管理和社区发展提供信息的程序

通过国家海洋保护区游客计数过程(NMS-COUNT),海洋保护区(MPA)资源管理人员可获得有效可靠的数据和方法,从而提高预测能力和对游客的了解。NMS-COUNT 流程是一个迭代框架,允许当地管理部门和利益相关者通过每个阶段增加对 NMS 单位游客使用情况的了解。
在美国机构间游客监测框架的基础上,NMS-COUNT 促进了当地对游客活动的投入以及与管理者和研究人员的沟通,以开发和实施最有效的方法。了解游客的使用情况有助于海洋保护区管理者制定更好的政策,使游客更满意,沿海生态系统更健康。游客数据有助于有效维护和管理当地的生态、经济和社会资源。NMS-COUNT 可帮助资源管理人员遵守海洋保护区内的恢复能力限制,为子孙后代实现可持续利用和维护。
背景
应对的挑战
在美国,超过 172,481 平方英里的海洋和五大湖水域被指定为美国国家海洋保护区。国家海洋保护区系统由 14 个海洋保护区组成,是自然资源勘探、教育、娱乐、旅游和许多其他生态系统服务的桥梁。虽然联邦、州和沿海条约部落团体在沿海和海洋区域的管理方面开展了合作,但在估算游览人次的方法上几乎没有一致性。保护区的大小不一,可能位于海岸线上,也可能位于近海而没有物理边界。地理位置的多样性给游客统计带来了独特的挑战,尤其是在数据收集必须具有成本效益的情况下。因此,在取样和估算游客人数时不考虑具体地点细节的一刀切方法是不明智的。
地点
过程
过程概述
NMS-COUNT 流程让研究人员、机构科学家和管理人员参与到四个阶段的迭代过程中:1) 研究和确定适用于特定地点的游客估算方法;2) 专家小组就特定地点的方法、使用指标(社会、环境、时间、空间强度等)和置信度提供意见;3) 制定特定地点的方法和取样计划;4) 实地测试和分析。
在每个阶段,都要对方法进行分析,以确保游客估测结果高效、有效、可靠,并在每次迭代过程中通过反馈进行调整。这三个阶段之间的迭代最终会就游客使用量的量化目标达成科学共识,并达到一致认可的置信度。虽然 NMS-COUNT 在各个阶段都提供了价值和技术投入,但该流程的最佳使用将取决于具体情况,并依赖于景点和区域层面的合作。未来的目标是将 NMS-COUNT 应用于其他海洋保护区以及旅游业可能明显依赖于具体情况的任何地区。
积木
NMS-COUNT 迭代框架:第一阶段
在第 1 阶段,研究人员查阅文献,全面了解在各种环境下游客取样、估算和监测的方法。通过这项研究,研究人员确定了可能的方法及其产生的数据类型,以及在不同规模下使用每种方法的优缺点。为了研究在选定的国家海洋保护区中哪种方法和游客指标最有效,需要对保护区的所有景点属性、游客活动和条件(社会、生物物理、监管、空间和时间等)进行清查。然后,研究人员根据不同的置信度(从低到高)确定哪些方法可能适合该特定保护区。本解决方案将以格雷礁国家海洋保护区为例,更好地理解 NMS-COUNT。
有利因素
这一阶段需要研究人员的高度互动。在第 1 阶段,研究人员收集并汇编材料,以了解遗址布局、属性、条件和报告的娱乐活动。研究人员必须进行基础评估,以充分了解为保护区管理设定的指标和标准、与环境相关的价值,以及任何无法复制到其他环境的独特环境属性。
经验教训
在格雷礁发现了两种主要活动--潜水和钓鱼,其中最主要的活动是休闲钓鱼。这有助于为 NMS-COUNT 流程提供重点数据源,以确定这一主要访问类型的访问量、频率和影响。一些现有的数据源为该过程提供了信息,例如通过其他调查方法(如执法巡逻、自动船只识别系统等)获取的游客数量。除现有数据源外,针对这一完全近海的保护区环境,还研究了船载无人机、固定翼飞机和现场调查等潜在的游客估计方法。
NMS-COUNT 迭代框架:第二阶段
第 2 阶段将各机构管理人员、当地利益相关者和研究人员聚集在一起,以解决一系列管理目标和相关的监测需求。在这一合作过程中,所有利益相关者都会就法律授权、政策以及影响特定保护区内游览和使用的因素贡献自己的知识和观点。管理人员和当地信息提供者参与了一系列调查和研讨会,这些调查和研讨会根据之前的反馈意见,从基础较为广泛的问卷调查发展到问题更为具体的问卷调查。专家小组讨论游客趋势以及在监测其所在地游客量方面所面临的具体挑战。每次迭代调查和研讨会的结果都会提供详细的信息,让人们了解目前对游客量的了解程度以及对获取信息方式的信任程度。
有利因素
第 2 阶段要求当地管理人员和研究人员充分参与。当管理者与当地利益相关者接触并告知他们这一过程时,向研究人员提供的信息就会更加全面。这部分过程依赖于研究人员和利益相关者的人际关系发展。通过研讨会接触和其他互动发展这种工作关系,有助于为 NMS-COUNT 进程奠定信任与合作的基础。
经验教训
在第二阶段,研究小组与管理人员和利益相关者进行了接触,以更好地了解保护区目前的游览状况。通过与国家海洋和大气管理局国家海洋监测系统办公室合作,研究人员获得了与 32 名当地资源管理人员和利益相关者接触的机会,这些人员和利益相关者对保护区都有一定的了解。这使得研究小组能够制定小组调查,并让当地利益相关者参与小组论坛。所有利益相关者都收到了一份初步调查问卷,询问他们对保护区游客的总体看法。三位利益相关者对问卷进行了回复,提供了关于游客活动、使用的时间和空间模式、进入和通过保护区的路径以及当前游客统计状况的一般反馈。根据这些反馈意见,对第二轮问卷进行了改进,供小组研讨会使用。在现场研讨会上,与会人员详细讨论了格雷礁国家海洋保护区游客监测工作所面临的挑战。研讨会还详细讨论了初步游客监测战略和建模工作的现有数据可用性。
NMS-COUNT 迭代框架:第三阶段
在第 3 阶段,对专家小组提供的数据进行分析,找出差距。在此分析基础上,设计出专门针对保护区的方法。根据第 1 和第 2 阶段收集的数据,以及管理者和利益相关者的反馈意见,评估与特定取样技术相关的可信度,为每个特定 MPA 设置量身定制该方法。
有利因素
与第 1 阶段类似,第 3 阶段最大的负担在于研究人员。适当的方法可以让研究人员利用现有数据找出限制,并说明阻碍管理人员充分了解游客使用情况的差距。结合专家判断和反馈意见,研究人员可以确定特定取样技术的实用性。在对每个数据源进行置信度评估的框架内对现有数据源进行建模,有助于为游客数量创建一个起点,并可在以后的迭代中加以利用。
经验教训
在第 3 阶段,研究人员汇编了所有利益相关者共享的数据。对于灰礁,研究人员对数据进行了综合和评估,以了解利益相关者对数据的信心之间的相互关系。小组研究显示,游客数量数据由多个机构(即 NOAA、美国海岸警卫队、GADNR)收集,来源包括卫星、船只雷达、智能浮标、现场巡逻和水下水听器。只有遵循 NMS-COUNT 流程才能获得如此广泛的数据,因为这些数据是在该流程的第二和第三阶段出现的。NMS-COUNT 流程帮助所有参与游客管理的人员开展合作,并了解多个机构正在收集的数据类型。这一过程还促进了多种数据源的整合,从而更全面地了解圣地的游览情况。
NMS-COUNT 迭代框架:第四阶段
在第 4 阶段,将开展实地研究,检验各项措施的方法和效果。研究和所有阶段的结果将用于验证和规范方法,并推动游客指标和模型的开发。 根据第 3 阶段开发的定制方法套件,第 4 阶段可能包含多种技术,既包括通过调查和观察进行现场数据收集,也包括从现有来源或其他机构活动中进行数据挖掘。
有利因素
第 4 阶段需要综合来自多个机构和利益相关方的数据。这种整合对于 NMS-COUNT 进程的成功至关重要。这一阶段还需要在现场层面进行合作规划,以确定适当的取样空间和时间特征。
经验教训
第 4 阶段是持续的数据收集工作,以弥补前三个阶段的不足。通过 NMS-COUNT 发现的现有游客计数数据中最关键的差距之一是取样频率或取样的时间和频率。由于存在这一空白,研究小组将在两艘潜水船上安排采访人员,记录对保护区内游客人数的观察结果,并对旅游参与者进行采访。此外,还将安排几名巡回拦截调查员,在游客离开海岸线或从近海返回进行游客活动时收集数据。现有数据流将继续为游客量估算提供信息,其模型将考虑现场取样发现的空间和时间变化。数据收集工作结束后,将与学术界和机构同行分享结果。资源管理人员将继续监测并根据需要调整使用情况,以满足机构或其他管理计划的要求。
影响
NMS-COUNT 流程通过其各个阶段提供价值和技术投入,该流程的最佳使用将取决于具体情况,并依赖于现场和区域层面的合作。未来的目标是将 NMS-COUNT 应用于其他海洋保护区以及任何旅游业可能明显依赖于具体情况的地区。在一些地区,游客量的估算不像在圈养区内计数那么简单(如公园的门计数),增加 NMS-COUNT 步骤来指导此类计算将使这些地区受益匪浅。该流程旨在供学术界和资源管理者使用,因此可以随着时间的推移复制和扩展。它还促进了在适应性框架内对水生保护区的管理,因为专家小组的利益相关者会为价值和技术选择提供信息,并通过试点研究和数据分析进行评估。NMS-COUNT 流程有助于了解导致海洋保护区内及周边地区经济、社会和环境影响的基本游客动态。 经济影响与游客支出直接相关,而社会和环境影响则与游客体验和活动相关。通过 NMS-COUNT 对游客的清晰了解,可以更容易地识别这些影响之间的联系。
受益人
NMS-COUNT 流程有利于那些无法对游客进行传统抽样调查的地区的自然资源管理者。受益者还包括使用保护区的游客,以及测量经济、生态和社会影响的研究人员。
可持续发展目标
故事

保护区管理处于保护和可进入性的微妙轴心上。从某种意义上说,保护区被指定为保护区是有原因的,因为它们通常包含自然美景、生机勃勃的生态系统和许多其他值得保护的理想特征。正是因为这些显著特征,游客们才渴望体验这些奇观。
这种浓厚的兴趣和钦佩之情有助于满足游客的迫切需求,也有助于应对获取有关游客的知识的挑战。保护区内的旅游业可能会造成保护与利用之间的矛盾。 海洋保护区是一个特殊的挑战,因为它通常没有视觉和物理边界。此外,海洋生态系统,如珊瑚礁,会对环境条件的变化做出敏感的反应,其中一些变化可能会受到游览活动的影响。NMS-COUNT 项目的重要部分是寻求对具有挑战性的区域的游览情况进行深入了解,从而使这些区域的管理部门能够在保护和利用之间寻求适当的平衡。
NMS-COUNT 流程在现有最佳科学和本地化投入的基础上,为海洋保护区故事中的众多挑战提供了解决方案。NMS-COUNT 流程遵循机构间游客使用管理框架(IVUMF),该框架提供了一种统一、协作的方法来制定战略,在保护资源和管理游客使用的同时提供娱乐活动。 NMS-COUNT 还遵循驱动因素-压力-状态-生态系统服务-响应(DPSER) 模型,该模型将人的因素和生物物理信息整合到一个框架中,说明了人的因素与生态系统服务之间复杂的相互作用。这些相互作用涉及生态系统状态与生态系统服务质量之间的管理权衡,这是任何海洋保护区故事的关键部分。 NMS-COUNT 流程让学者、科学家和管理人员参与到由四个阶段组成的迭代流程中:1) 研究和确定适用于特定地点的游客估算方法;2) 专家小组就特定地点的方法、使用指标(社会、环境、时空等)和置信度提供意见;3) 制定特定地点的方法和取样计划;4) 实地测试和分析。该过程的迭代和复制提供了一种思考和学习旅游动态的概念方法,即使该过程的应用是针对个别地点的。