Il programma +Mujeres +Natura (+Donne +Natura): Rafforzare le donne attraverso l'accesso a finanziamenti positivi per la natura e la partecipazione ai processi decisionali per la biodiversità.
Soluzione completa
Donne che hanno partecipato al programma +Donne +Natura
UNDP Costa Rica
Le donne hanno un ruolo fondamentale nella conservazione della biodiversità in Costa Rica e nel mondo. Tuttavia, le barriere basate sul genere limitano il loro accesso ai meccanismi finanziari legati alla biodiversità, come i pagamenti per i servizi ambientali e il credito per l'agricoltura sostenibile e le bioimprese.
Nel 2020, il Ministero dell'Ambiente e dell'Energia del Costa Rica (MINAE) e il Biodiversity Finance Imitative (BIOFIN) del Programma di Sviluppo delle Nazioni Unite (UNDP) hanno lanciato il programma ombrello +Donne +Natura per promuovere la parità di genere nella biodiversità. Al centro di questa iniziativa ci sono tre meccanismi per aumentare l'accesso delle donne ai finanziamenti, tra cui due linee di credito e un sistema di pagamento per i servizi ambientali.
Questi meccanismi hanno rafforzato il ruolo delle donne nella conservazione attraverso 6.979.050 dollari in linee di credito e 530 contratti di pagamento per servizi ambientali, contribuendo alla conservazione della biodiversità e allo sviluppo economico inclusivo in Costa Rica.
Ultimo aggiornamento: 07 Jan 2026
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Contesto
Sfide affrontate
La Costa Rica è un hotspot di biodiversità a livello mondiale. Il Paese ha promosso notevoli sforzi di conservazione e la sua copertura forestale supera oggi il 52% del territorio. Tuttavia, persistono la deforestazione, la frammentazione degli ecosistemi e altre minacce alla biodiversità.
L'uso sostenibile delle risorse forestali, l'agricoltura sostenibile e altre pratiche positive per la natura possono favorire la conservazione e migliorare i mezzi di sussistenza locali. Tuttavia, le disuguaglianze di genere hanno limitato la partecipazione delle donne a queste attività.
Solo il 15,6% dei proprietari di aziende agricole in Costa Rica sono donne (censimento dell'agricoltura 2014). Inoltre, le donne hanno firmato solo il 15% dei contratti di pagamento per i servizi ambientali dal 1997 al 2021 e il 73% delle lavoratrici agricole non riceve una retribuzione (Piano d'azione di genere 2019 per la strategia nazionale REDD+). Le donne devono inoltre affrontare difficoltà nell'accesso al credito a causa della mancanza di proprietà fondiaria e di altri requisiti tipici. Infine, il COVID-19 ha esacerbato le sfide socioeconomiche di popolazioni già vulnerabili, in particolare le donne rurali.
Posizione
Costa Rica
America Centrale
Processo
Sintesi del processo
Nel processo di elaborazione della Strategia nazionale per la biodiversità e del Piano d'azione 2016-2025 del Costa Rica, sono state valutate le barriere istituzionali legate al genere nella conservazione della biodiversità e nell'accesso ai finanziamenti e sono state analizzate le connessioni tra loro. I risultati hanno dimostrato l'importanza di sviluppare iniziative che colleghino la conservazione della biodiversità all'uso sostenibile delle risorse e all'emancipazione economica delle donne.
Di conseguenza, in Costa Rica è stato lanciato il programma ombrello +Donne +Natura. Esso comprende tre meccanismi finanziari progettati per sostenere le donne che lavorano nel settore della biodiversità, migliorando il loro accesso al credito rurale e al sistema nazionale di pagamento per i servizi ambientali.
Inoltre, +Donne +Natura è dotato di un sigillo di parità di genere per incoraggiare l'eliminazione dei divari istituzionali e delle barriere tra uomini e donne sul posto di lavoro, sia nelle istituzioni pubbliche che nel settore privato. Anche i marchi di rispondenza al genere sono stati integrati in tutte le soluzioni finanziarie sostenute da BIOFIN in Costa Rica.
La Direttiva esecutiva sull'inclusione di genere 005-2019 fornisce il quadro giuridico per ancorare questi sforzi, sostenendone la sostenibilità a lungo termine.
Blocchi di costruzione
Valutare le barriere di genere nella conservazione della biodiversità e nei settori correlati, comprendere le relazioni tra di esse e includere i risultati negli strumenti di politica pubblica.
L'elaborazione della Strategia e del Piano d'azione nazionale per la biodiversità (NBSAP) 2016-2025 del Costa Rica è stata una novità nell'integrazione di una valutazione dell'inclusione di genere e di obiettivi sensibili al genere.
La valutazione di genere ha comportato un'analisi approfondita delle lacune istituzionali e degli ostacoli alla partecipazione delle donne alla governance ambientale. Questa valutazione ha fornito input per l'inclusione di obiettivi sensibili al genere nel PNSG. I risultati sono stati anche alla base di nuovi programmi per ridurre le disuguaglianze di genere nella biodiversità, tra cui il programma +Donne +Natura.
Inoltre, la politica nazionale del Costa Rica per l'effettiva uguaglianza tra donne e uomini (PIEG) non aveva incorporato le barriere di genere nella biodiversità. BIOFIN ha sostenuto un quadro di cooperazione interistituzionale per integrare il PIEG con il processo NBSAP, con particolare attenzione al rafforzamento dell'empowerment economico delle donne attraverso l'uso sostenibile della biodiversità. Questa cooperazione è stata fondamentale per comprendere la relazione tra le lacune istituzionali di genere nella biodiversità e la finanza, fornendo una valutazione dettagliata dei bisogni che è servita come base per la progettazione del programma +Donne +Natura.
Fattori abilitanti
- Disponibilità dei principali dipartimenti e attori governativi a valutare le barriere istituzionali legate al genere nella conservazione e nel finanziamento della biodiversità e a passare a un approccio coordinato per affrontare queste sfide.
Lezione imparata
- Valutazioni esaustive dei bisogni che coprano gli aspetti sociali, economici e istituzionali sono essenziali per identificare le sfide principali da affrontare, consentendo la progettazione di programmi efficaci e basati su dati concreti.
Sostegno al quadro nazionale per l'inclusione di genere nei settori legati alla biodiversità
Prima del lancio ufficiale del programma +Donne +Natura nel 2020, BIOFIN ha sostenuto il Ministero dell'Ambiente e dell'Energia del Costa Rica nello sviluppo della Direttiva Esecutiva 005-2019, che mira a ridurre i divari di genere nei settori legati alla biodiversità (acqua, aree protette e foreste) e a rafforzare la partecipazione delle donne.
+Donne +Natura è stata lanciata come strategia per attuare questa direttiva - riconoscendo i legami tra le barriere istituzionali legate al genere, la conservazione della biodiversità e lo sviluppo socioeconomico - e per promuovere soluzioni finanziarie che non riproducano queste sfide interconnesse.
Pertanto, la direttiva ha fornito un quadro favorevole allo sviluppo e all'attuazione del programma +Donne +Natura, creando uno slancio favorevole grazie all'ancoraggio dell'iniziativa a una direttiva legale preesistente. Inoltre, questo approccio sostiene la sostenibilità a lungo termine del programma al di là di uno specifico mandato governativo.
Fattori abilitanti
- Consapevolezza e riconoscimento delle lacune e delle barriere di genere all'interno dei settori legati alla biodiversità da parte del Ministero dell'Ambiente e dell'Energia, insieme alla volontà di affrontare questi problemi in diverse aree di lavoro.
Lezione imparata
- Stabilire quadri giuridici con obiettivi chiari per affrontare le lacune di genere nella conservazione della biodiversità fornisce le basi per mobilitare le parti interessate, sbloccare i programmi e garantirne la sostenibilità a lungo termine al di là dei singoli mandati governativi.
Meccanismi finanziari su misura per le donne
Il programma prevede tre nuovi meccanismi per migliorare l'accesso delle donne a finanziamenti positivi per la natura, consentendo loro di contribuire alla conservazione della biodiversità e rafforzando al contempo i loro mezzi di sussistenza.
Crédito Mujeres Natura (Credito Donne Natura): Prestiti da 800 a 16.000 dollari, con un tasso di interesse dell'8-15% annuo e una durata fino a cinque anni. È rivolto alle donne che lavorano nel settore della biodiversità. La linea di credito è stata sviluppata dalla Fundecooperación para el Desarollo (Fondazione per lo Sviluppo). Le garanzie includono ipoteche, beni mobili, pegni, garanzie fiduciarie o una garanzia del Fondo fiduciario dell'Istituto nazionale per il benessere sociale (FIDEMAS) per la popolazione in condizioni di povertà.
FONAFIFO a tu lado (altuo fianco ): Prestiti fino a 9.950 dollari alle donne che lavorano nel settore agricolo, con un tasso di interesse del 4-7% annuo e una durata fino a 10 anni. I fondi possono essere utilizzati per il capitale di esercizio, l'acquisto di attrezzature, infrastrutture e progetti innovativi legati alla conservazione delle foreste e/o all'uso sostenibile. Sono accettate garanzie ipotecarie, fiduciarie e organizzative.
PSA Mujeres de FONAFIFO (PSE Donne): Lanciato per aumentare la partecipazione delle donne al programma nazionale di pagamento per i servizi ambientali. Le donne che fanno domanda ricevono punti aggiuntivi, aumentando il loro punteggio complessivo e la loro probabilità di ricevere compensazioni.
Fattori abilitanti
- Disponibilità di risorse all'interno dei fondi nazionali.
- Volontà del governo e delle parti interessate di sviluppare, implementare e finanziare questi meccanismi finanziari.
Lezione imparata
- L'ampliamento dell'accesso delle donne alle risorse finanziarie legate alla loro partecipazione alla conservazione della biodiversità promuove l'equità, l'emancipazione economica e la sostenibilità dei mezzi di sussistenza.
Rafforzare la partecipazione delle donne ai processi decisionali relativi alla biodiversità attraverso la collaborazione intersettoriale
Oltre a sostenere l'accesso delle donne al credito, +Donne +Natura cerca anche di aumentare la loro partecipazione ai processi decisionali relativi alla biodiversità, riducendo le lacune di genere nella progettazione di programmi che rispondano alle esigenze di genere.
Nell'ambito di questo processo, con il sostegno di UNDP BIOFIN, è stata conclusa una diagnosi delle lacune istituzionali di genere, in particolare all'interno del Sistema Nazionale delle Aree di Conservazione (SINAC) e della Commissione Nazionale per la Gestione della Biodiversità (CONAGEBIO), ed è stato sviluppato un Piano d'Azione di Genere per REDD+ dal Fondo di Finanziamento Forestale (FONAFIFO). Il processo di diagnosi ha incluso workshop, consultazioni ed eventi di co-progettazione con funzionari pubblici, associazioni di donne, guardaparco, produttrici, donne che si occupano di incendi boschivi e molti altri che hanno contribuito allo sviluppo delle capacità e alla sensibilizzazione sull'uguaglianza di genere nella biodiversità.
Successivamente, è stata sviluppata una valutazione interistituzionale della parità di genere per i settori dell'ambiente, dell'energia, degli oceani e dell'acqua, che comprende il SINAC, la FONAFIFO e il CONAGEBIO. L'Istituto Nazionale delle Donne (INAMU) ha sostenuto questo processo, con l'assistenza tecnica e finanziaria di BIOFIN. Questo lavoro ha integrato gli sforzi in corso e ha permesso all'INAMU e al Ministero dell'Ambiente e dell'Energia (MINAE) di sviluppare congiuntamente un Piano d'azione per il clima di genere, lanciato nel 2023 con il sostegno dei programmi NDC del PNUD.
Fattori abilitanti
- La volontà delle parti interessate di affrontare i divari di genere.
- Sforzi e politiche precedenti con obiettivi simili, come la Politica nazionale per l'effettiva parità tra donne e uomini (PIEG 2018-2030).
Lezione imparata
- Le analisi di genere per identificare le lacune e le pratiche non inclusive sono fondamentali per informare i piani futuri e garantire azioni efficaci e olistiche, basate su dati concreti, che facciano progredire l'inclusione di genere in tutti i settori legati alla biodiversità.
- Promuovere il cambiamento istituzionale all'interno delle agenzie governative che si occupano di biodiversità conferisce alle donne un potere sia diretto, attraverso la loro partecipazione attiva al processo decisionale, sia indiretto, grazie alla loro capacità di progettare politiche che riflettano le realtà di genere e affrontino efficacemente le lacune esistenti. Questo duplice impatto accelera i progressi nel colmare i divari di genere e rafforza il rispetto degli impegni in materia di parità di genere.
Riconoscere e incoraggiare la partecipazione delle donne ai processi decisionali relativi alla biodiversità attraverso il Sigillo della parità di genere.
L'Istituto nazionale delle donne del Costa Rica, con il sostegno di BIOFIN, ha anche sviluppato un sigillo di parità di genere per riconoscere e incoraggiare la partecipazione delle donne ai processi decisionali relativi alla conservazione della biodiversità.
Il sigillo è uno strumento di politica pubblica per incoraggiare l'eliminazione del divario tra uomini e donne sul posto di lavoro, sia nelle istituzioni pubbliche che nel settore privato. Riconosce le trasformazioni nei modelli di gestione che integrano una prospettiva di genere intersettoriale nelle procedure di pianificazione e budgeting.
Il sigillo è una versione locale della Diagnosi dei divari istituzionali di genere interna all'UNDP, realizzata con lo strumento Indic@Equality. È stato adattato per seguire lo standard di certificazione nazionale 38G dell'Istituto degli standard tecnici del Costa Rica.
Cinque istituzioni del settore della conservazione della biodiversità sono state incluse in questo processo di certificazione: la Commissione nazionale per la gestione della biodiversità (CONAGEBIO), il Fondo di finanziamento forestale (FONAFIFO) e tre aree protette del Sistema nazionale delle aree di conservazione (SINAC), ovvero: Area di conservazione marina di Cocos (ACMC), Area di conservazione di Arenal Huetar Norte (ACAHN) e Area di conservazione del Pacifico centrale (ACOPAC).
Fattori abilitanti
- Diagnosi del divario istituzionale di genere interna all'UNDP e strumento Indic@Equality.
- Disponibilità degli stakeholder a progettare e implementare il sigillo.
- Supporto tecnico di BIOFIN.
Lezione imparata
- Gli strumenti che riconoscono ed evidenziano le iniziative di successo che guidano il cambiamento, come i marchi e le certificazioni, contribuiscono a ispirare e incoraggiare altri ad adattare le loro pratiche.
Approccio globale di genere integrato nel programma strategico di BIOFIN Costa Rica
Infine, come programma ombrello, +Donne +Natura si caratterizza anche per l'integrazione di un approccio di genere in tutti i meccanismi di finanziamento della biodiversità implementati con il sostegno di BIOFIN in Costa Rica.
BIOFIN Costa Rica ha fornito consulenza e assistenza tecnica per l'implementazione di un portafoglio di sei soluzioni finanziarie volte a colmare e ridurre il gap finanziario per la natura. In questo processo è stata data priorità alle donne, ai territori indigeni e alle comunità rurali, riconosciute come campioni in prima linea nel catalizzare una nuova economia positiva per la natura.
Le soluzioni finanziarie implementate con il sostegno di BIOFIN sono contrassegnate da una scala di sensibilità di genere da 1 a 3, utilizzando la Diagnosi del divario istituzionale di genere interna all'UNDP. Il team di BIOFIN monitora l'ammontare dei finanziamenti destinati ad attività positive per il genere.
Fattori abilitanti
- Risultati delle valutazioni di genere illustrate nei blocchi 1 e 4. Queste analisi hanno identificato le barriere istituzionali legate al genere in Costa Rica, fornendo prove a sostegno della progettazione di soluzioni finanziarie che rispondano al genere e che affrontino efficacemente queste sfide.
Lezione imparata
- Le barriere di genere nella conservazione della biodiversità e nello sviluppo socioeconomico sono strettamente collegate. Pertanto, i meccanismi finanziari progettati per affrontare contemporaneamente entrambe le sfide possono generare benefici maggiori e più sostenibili.
Impatti
Entro il 2024, il Crédito Mujeres Natura (Credito Donne Natura) ha fornito 268 contratti di credito a donne rurali in attività positive per la biodiversità, per un totale di 1.850.300 USD.
Attraverso la linea di credito FONAFIFO a tu lado (al tuo fianco ), sono stati stanziati 5.128.750 dollari per le donne che lavorano con la biodiversità attraverso 373 contratti di credito tra il 2020 e il 2023 (ultimi dati disponibili).
Infine, il programma di pagamento per i servizi ambientali PSA Mujeres (PSE Women) ha formalizzato 530 contratti con donne tra il 2020 e il 2023.
L'accesso ai finanziamenti e la riduzione delle lacune e delle barriere istituzionali legate al genere consentono alle donne di guidare le iniziative di conservazione e di rafforzare le pratiche socioeconomiche positive per la natura. Pertanto, il programma +Donne +Natura promuove lo sviluppo economico femminile, la conservazione della biodiversità e l'inclusione di genere in Costa Rica.
Beneficiari
I beneficiari diretti sono le donne del Costa Rica che operano nei settori legati alla biodiversità. L'intera popolazione beneficia degli effetti ambientali e socio-economici positivi di questo programma.
Quadro globale sulla biodiversità (GBF)
Obiettivo 3 del GBF - Conservare il 30% di terre, acque e mari
Obiettivo 8 del GBF - Ridurre al minimo gli impatti dei cambiamenti climatici sulla biodiversità e costruire la resilienza
Obiettivo 10 del GBF - Migliorare la biodiversità e la sostenibilità in agricoltura, acquacoltura, pesca e silvicoltura
Obiettivo 11 del GBF - Ripristinare, mantenere e valorizzare il contributo della natura all'uomo
Obiettivo 14 di GBF - Integrare la biodiversità nei processi decisionali a tutti i livelli
Obiettivo 19 del GBF - Mobilitare 200 miliardi di dollari all'anno per la biodiversità da tutte le fonti, compresi 30 miliardi di dollari attraverso il finanziamento internazionale
Obiettivo 20 del GBF - Rafforzare lo sviluppo di capacità, il trasferimento tecnologico e la cooperazione scientifica e tecnica per la biodiversità
Obiettivo 22 del GBF - Garantire a tutti la partecipazione ai processi decisionali e l'accesso alla giustizia e all'informazione in materia di biodiversità.
Obiettivo GBF 23 - Garantire l'uguaglianza di genere e un approccio di genere per l'azione sulla biodiversità
Obiettivi di sviluppo sostenibile
SDG 1 - Nessuna povertà
SDG 5 - Uguaglianza di genere
SDG 8 - Lavoro dignitoso e crescita economica
SDG 10 - Riduzione delle disuguaglianze
SDG 13 - Azione per il clima
SDG 14 - Vita sott'acqua
SDG 15 - Vita sulla terraferma
SDG 17 - Partenariati per gli obiettivi
La storia
Elisabetta e Andrea
UNDP/2022/Simon Nazer
Elizabeth Ramirez Gonzalez e Andrea Rojas Cruz sono due donne del Costa Rica. Quando COVID-19 è stato avviato, erano entrambe senza lavoro e molto preoccupate per la loro situazione socio-economica. Hanno deciso di avviare un corso online sulla cosmesi biologica. Per Andrea, il corso è stato un'opportunità per produrre cosmetici naturali per se stessa, dal momento che ha notato una difficoltà nel trovare questi prodotti nei negozi convenzionali. E per Elizabeth, che è una truccatrice, il corso è stato un'opportunità per migliorare i prodotti che utilizzava.
Tuttavia, l'impatto del corso è andato oltre l'apprendimento. Elizabeth e Andrea si sono incontrate online durante le lezioni virtuali. Essendo le uniche costaricane del corso, Elizabeth ha contattato Andrea e insieme hanno iniziato a esplorare idee per creare prodotti. Dopo otto mesi hanno fondato Nyura, la loro azienda di cosmetici naturali.
Elizabeth e Andrea hanno iniziato a produrre scatole di prodotti da vendere nel periodo natalizio del 2021. Con il sostegno di parenti e amici, hanno pianificato di espandere la loro attività, ma hanno dovuto affrontare un grosso ostacolo: l'accesso ai finanziamenti. Dopo aver chiesto senza successo un prestito a diverse banche, si sono rese conto di quanto sia difficile per le donne ottenere un credito. Come racconta Elizabeth, "le banche sono abituate a prestare denaro agli uomini [...], è difficile ottenere un prestito da una banca perché non sono abituate a finanziare progetti guidati da donne".
È stato allora che Elizabeth e Andrea sono venute a conoscenza del Credito Donna Natura della Fondazione per lo Sviluppo, parte del programma +Donne +Natura. Dopo un mese dalla presentazione della domanda, hanno potuto accedere ai fondi. Il credito ha permesso loro di acquistare materiali per il confezionamento e il marketing, rendendo possibile la distribuzione dei loro prodotti in nove negozi in tutta la Costa Rica. Secondo le parole di Elizabeth, "l'aiuto che abbiamo ricevuto ci ha cambiato la vita".
Oltre a sostenere lo sviluppo economico delle donne, questo meccanismo finanziario apporta notevoli benefici alla biodiversità. Come spiega Elizabeth, i cosmetici convenzionali spesso generano molti rifiuti che possono inquinare le acque e avere ripercussioni sulle comunità. Al contrario, l'uso sostenibile dei cosmetici naturali non danneggia la natura e sostiene i mezzi di sussistenza locali.
Vi invitiamo a leggere la storia completa di Elizabeth e Andrea al seguente link.
