
コロンビア、ラ・モハナにおける脆弱なコミュニティのための気候変動に強い水管理手法の拡大

降水パターンの変化による激しい洪水と乾季の長期化は、ラ・モジャナ地域の住民に大きな影響を及ぼしており、気候予測では、これらの頻度と激しさはさらに高くなると予想されている。影響には、農作物の損失、生態系とその水管理サービス提供能力の変化、乾季の長期化による悪影響などがある。このような影響は、過剰なストレスを受けている水源にさらなる圧力を与え、供給と水質の両方に影響を及ぼす。提示された解決策は、気候変動リスクを考慮した長期的な干ばつ・洪水災害リスク軽減戦略を採用している。これは、水供給インフラだけでなく、適応した地域水管理のための生態系サービスの回復や、家庭の食料と水の安全保障に影響を与える、気候変動に強く生態系に適合した農村生活の能力強化にも基づいている。
コンテクスト
対処すべき課題
気候予測によると、ラ・モハナの大部分では、気温の上昇と相まって総降水量が減少する。データによると、平均的な乾燥期間(雨が降らない日)は12~30日延長される可能性がある。
ラ・モハナは気候変動に対して極めて脆弱であり、洪水や作物の損失をもたらした長期乾燥期間の影響に非常に敏感である。持続不可能な農業活動は、自然の洪水防御、水と土砂の浄化、水の供給といったサービスや、農業生産的利用による経済的価値を提供する、この地域の湿地生態系における自然の水流動態に影響を与えている。
気候変動は、既存の水インフラに過度の負担をかけた長期間の乾燥により水が不足し、地域社会のこうしたサービスへの依存度を高めている。その一方で、洪水はより頻繁に起こるようになり、湿地帯が緩衝材として機能する必要性が高まっている。
所在地
プロセス
プロセスの概要
ビルディング・ブロックは、障壁に対処するだけでなく、帯水層の浸透能力に関する情報(ビルディング・ブロック1)、水供給へのアクセスの提供(ビルディング・ブロック2)、干ばつに関する気候予測に沿った農業生産の調整(ビルディング・ブロック4と5)、湿地生態系そのものである水管理の主要な供給源の回復(ビルディング・ブロック3)など、水管理のための主要なインプット全体に働きかける。さらに重要なことは、長期的なプロジェクトの持続可能性を確保するために、コミュニティや地元組織に力を与えることである。 これは、改善された気候情報システムへのアクセスだけでなく、様々なレベルでの正しい計画(地元の計画と生産性)のために、それをどのように活用するかについての能力も提供される。
これによってプロジェクトは、気候の影響に対処するために(生態系に対抗するのではなく)生態系と協力することで、回復力を高めることができる。これは、地域の自然な水文学的プロセスの一部として洪水を管理するのではなく、洪水を封じ込めることに目を向けた、この地域に導入された過去のリスク・アプローチ・メカニズムとは異なる重要な点である。コミュニティ生計のための活動は、ある意味で、コミュニティが失われていた伝統的な生計を回復することを可能にした。
ビルディング・ブロック
気候変動(CC)が地域の水管理に与える影響に関する知識の理解と体系化の強化
気候の影響や予測、リスクをどのように計画や取水許可の発行などの日常的な自治体活動に含めるかについての技術的・制度的ガイダンスが不足していたため、地方の計画プロセスには中南米の気候変動への配慮が取り入れられていなかった。利害関係者は、気候予測の意味や利用可能な適応策について、ほとんど現実的な認識を持っていなかった。また、学習した情報を行動に移すためのパッケージ化もされていなかった。
このプロジェクトでは、地方自治体の水管理・規制能力を強化するために必要な情報を提供するため、地下水流量・水質モデルなど、水管理のための知識産物の開発に投資した。このモデルは、意思決定者向けガイドによってサポートされ、計画策定における利用能力を現地で確保できるようになっている。プロジェクトはまた、コミュニティがより深い理解を得るために、的を絞った情報や訓練を受けられるようにするための社会化戦略にも投資した。これには、水管理に関する伝統的な情報や方法を含む先住民戦略への投資も含まれ、先住民の大学を通じて提供される研修モジュールの設計も含まれる。情報の継続性と可用性を確保するため、情報は国家機関内のデータバンクに体系化されている。
実現可能な要因
主要なパートナーシップと、メッセージング、ニーズ、コミュニケーション手段の特定を含む、現地のアクター、懸念事項、脆弱性の理解。国家適応基金との協力は、ナレッジマネジメント製品の調整と統合、およびその利用を確実にする上で、重要な強みとなっている。
教訓
社会化は、変革を確実にするために取り入れる必要のある重要な戦略である。これには、主要な利害関係者に合わせたメッセージングに投資し、メッセージの関連性を高め、情報が主要な利害関係者グループによって利用されるようにすることが含まれる。また、地元の機関や責任者、地元のアクターを通じて活動することで、知識管理を地元に残すことができ、地元のオーナーシップの重要な源泉となる。
干ばつや洪水時に農村地域の飲料水供給を改善するため、水システム・インフラを強化する。
信頼できる安全な飲料水へのアクセスは、ラ・モジャナにおける最も重要な問題のひとつである。人口の42%以上が飲料水にアクセスできない。この状況は、気温の上昇や洪水などの異常気象の頻発によってさらに悪化するだろう。
このプロジェクトでは、水へのアクセス能力を分類した地元の脆弱性分析に基づき、多様な水解決策に投資している。この解決策には、雨季に水を貯めるための家庭用・地域用の雨水貯留システムや、既存の水インフラの強化などが含まれる。これは、地域のマイクロ水路を補修し、夏季の使用に耐える能力を確保すること(ソーラーパネルを使用して給水ポンプへの負担を軽減し、ポンプシステムやタンクを強化すること)や、洪水時に水源を汚染から守ることができるようにすることで行われた。
解決策には、これらのシステムの操作・維持管理方法や水質モニタリングに関する研修が含まれる。また、水管理に関するコミュニティの能力を向上させるため、地元の水道局にも訓練が提供される。知識が地域内に残り、適切であること、また気候変動が地域の水源に与える影響を各家庭が認識できるように、地域の責任者を通じて能力が提供される。
実現可能な要因
この地域の水文学的流況分析から得られた知識は、気候変動が水源に及ぼしうる影響についての初期的な理解をもたらした。これにより、プロジェクトは水の脆弱性とニーズを特定することができた。プロジェクトが開発した脆弱性分析は、従来の水インフラへのアクセスに基づいて、世帯レベルで適切な水ソリューションを評価するのに役立った。地元自治体とのパートナーシップは、領土内に拠点を置く責任当事者との協力と同様に、重要な要素であった。
教訓
脆弱性分析の結果は、プロジェクトが新たな投資を特定し、極端な気候条件下でも十分に機能するために必要な追加性を提供することを可能にしたため、水解決策を割り当てる際の重要なインプットとなった。 脆弱性分析によって、プロジェクトはCOVID関連の混乱など、変化する現地の状況に適応することも可能になった。その結果、衛生プロトコルを実施するために必要な水へのアクセスを提供することで、COVIDに対する地元の回復力を生み出すことができた。
市町村と協力することで、プロジェクトは地方レベルで調整することができ、場合によっては共同資金の割り当てを増やすことができた。また、気候への配慮を自治体の投資に組み込むことで、プロジェ クトの変革理論に積極的に取り組むことができるようになった。重要な課題は、水インフラとその輸送のための投入資材の価格設定に影響するCOVIDの影響を管理することであった。プロジェクトは、この地域の地元責任者を再度訪問し、能力開発支援と解決策の一般的な社会化を行った。
リソース
水管理のための湿地生態系サービスの回復
この地域は、自然の洪水防御、浄化、水供給といったサービスを提供する湿地システム上に位置し、コミュニティの生計を支える経済的価値もある。気候変動によって水が不足し、洪水が頻発するようになったため、コミュニティはこうしたサービスへの依存度を高めている。
このプロジェクトは、環境省、アレクサンダー・フォン・フンボルト研究所、地元の環境部局と協力して、主要な湿地帯の修復に取り組んできた。修復作業は、国家適応基金によってこの地域で開発された水文フロー・モデリングによって導かれ、地域計画の重要なインプットとなっている。 修復作業は、地域コミュニティによる修復計画と環境モニタリングによって組織化され、特に女性によって実施されている。修復活動には、農林業やシルボ牧畜活動など、地域の生産活動の生態系適合性を評価する生産的ランドスケープ・アプローチが含まれる。これには、女性や先住民も参加できる、生態系に適合した生計機会の特定も含まれる。プロジェクトは、持続可能な生態系管理のためのアプローチの一環として、家畜組合と協力して湿地帯に沿って実践規範を策定している。
実現可能な要因
湿地の水文学に関する知識、国や地元の環境機関とのパートナーシップ、コミュニティとの協力は、これらの活動を可能にする不可欠な要素である。
教訓
生産組合と協力して持続可能な生産管理の能力を強化することで、プロジェクトは生態系回復のための戦略的パートナーシップを築きながら、湿地生態系がもたらす恩恵についての認識を高めることができる。湿地生態系はラ・モジャナのアイデンティティの重要な一部であるため、プロジェクトはコミュニティと協力し、生態系の自然の脈動に逆らうのではなく、生態系の自然の脈動と協力することで、水陸両用のアイデンティティを取り戻そうとしている。この意味で、修復作業はプロジェクトが構築してきたコミュニティベースの適応戦略の一部であり、コミュニティのニーズを考慮した回復力を確保し、恩恵を包括的な形で地域コミュニティに還元することを目指すものである。これはプロジェクトの変化理論の重要な側面であり、地域の農業生産活動に対する文化の変化を可能にすることで、プロジェクトの持続可能性戦略の一部となっている。
早期警戒システムの改善
このビルディング・ブロックは、気候変動の結果、ラ・モジャナで感じられる気象変動(特に降水量)の増大を認識している。地元には早期警報の能力もあるが、気象観測所のカバー率とデータ管理能力は、コミュニティが地元の生活を守れるような地域に特化した気象警報を出すには不十分であった。特に過去の洪水事故は重要な経済的損失をもたらし、水と気象の安全保障に影響を与えた。
プロジェクトは、早期警報情報製品の開発だけでなく、水文モデリングの能力を備えた地域予報センターの開発を強化することによって、早期警報システムの必要性に取り組んだ。その結果、タイムリーな農業速報や警報が開発され、コミュニティによる気候情報へのアクセスが強化された。プロジェクトはまた、早期警報の管理方法に関する情報を提供し、現地の能力を統合することを検討した。これは、情報から行動への移行をもたらすと同時に、家庭用および生産的利用のための水管理における適応能力を生み出すビルディングブロック2、3、5を通じて行われた投資とも関連している。
実現可能な要因
国家適応基金が開発した気候変動を組み込んだ湿地システムの水文学的研究は、生計を守るための早期警報システムの妥当性と、なぜそれを強化する必要があるのかを実証した。プロジェクトはまた、国の気象システム(IDEAM)との関係を構築し、国の観測所ネットワークに統合される地域予報システムの開発を可能にした。
教訓
早期警報は、コミュニティがプロジェクト投資の妥当性や自分たちとの関連性を具体的に理解できるようにするため、行動のベースラインを提供する。これは、過去に生計に壊滅的な影響を与えた洪水事故を考えれば、重要なことである。しかし、このような警報や速報の提供は、情報が理解され、意思決定の改善につながるような積極的な社会化戦略とセットでなければ不十分である。生産組合、地元の責任者、地元の環境当局との協力は、コミュニティへの情報伝達の柱となっている。
プロジェクトは地元の能力を向上させた。しかし、プロジェクト終了後も地域予測センターが運営され続けるよう、長期的な持続可能性戦略を策定中である。これは、投資したステーションのメンテナンスに関するIDEAMとの合意や、地域の学習機関や強力な環境当局の存在によって促進されている。
気候変動に強い農業生態系と普及支援
このビルディング・ブロックは、効果的な水管理と気候変動に適応した農業の研究、コミュニティ・レベルでの能力向上を支援する農業改良普及サービスを提供する。また、干ばつと洪水の両方の気候予測に適応し、農村の生計を向上させるため、多様で地域の気候変動に強い作物や、気候に適応した生産手法の普及に重点を置いている。このような農業多様生産システムは、地域の生物多様性を尊重し、湿地システムと適合するため、単一栽培によって失われていた伝統的作物を救い、より効果的に気候ストレスに耐えることが証明されている。
各家庭には、種子(女性が管理する地元の種子バンクを通じて提供)、マルチ、その他の投入資材を含む家庭菜園と水管理キットが提供される。低コストの灌漑技術や作物栽培用ベッドの設置など、こうしたシステムの構築方法に関する研修も行われる。農村改良普及支援により、農民はフィールド・スクール方式で実験しながら学ぶことができます。これにより、地元の研究機関とのパートナーシップを築きながら、地元の知識を救い出し体系化することが可能になりました。こうした家庭菜園は、COVIDや最近の洪水に直面する中で、食糧安全保障を強化しました。
実現可能な要因
同地域で過去に適応基金が資金を提供したプロジェクトを通じて培われた経験は、女性が管理する地元シードバンクの設立など、プロジェクトの規模拡大の基礎となった。現地の研究機関や学習センターの存在も、知識を現地にとどめ、改良普及支援が現地の文化や状況に配慮した適切なものであることを保証する上で、非常に貴重であることが証明された。 先住民機関とのパートナーシップも、知識の重要な情報源となっている。
教訓
農村の改良普及支援と能力開発は、気候リスク管理のパラダイム転換を目指す複雑なプロジェクトを実施する際の主要な要素である。このコンポーネントを通じて、プロジェクトは地域社会のニーズとレジリエンス強化への関心をより深く理解することができた。さらに重要なことは、この地域が近年の洪水に直面する中で、プロジェクトがその重要性を実証する具体的な成果をコミュニティに提供できたことである。これらの解決策は、気候の極端な変化を念頭に置いて設計され、水文学的モデリングを活用しているため、洪水という課題に対して実際に回復力があることが証明されている。
このビルディングブロックはまた、地元の責任者と協力することで、農業の多様な生産システムが実際に生態系に適合し、湿地帯と良好な関係を築くことができるようになりました。さらに、地元の種子バンクと協力することで、プロジェクトは地域経済と生態系に適合した生計を支援することができた。地元の研究機関の役割は、情報や技術革新が地域内にとどまることを可能にする貴重なものである。
影響
緑の気候基金の資金を受けたこのプロジェクトは、コミュニティと生態系を基盤とした適応へのアプローチにより、すでに効果を上げており、今後もさらなる効果を上げる予定である。 現在までに、このプロジェクトは、農業アラートや速報を通じて気候情報を提供しながら、現地での予測能力を強化してきた。先住民のコミュニティと協力し、先住民の大学の支援を受けて農村改良普及訓練モジュールを開発した。プロジェクト投資により、ガーデニング・キットや、多様な家庭菜園や雨水利用システムを確立するための能力向上トレーニングが提供される一方、水管理能力の向上や地元水道局の制度強化が図られた。こうした初期投資により、地域社会はCOVIDの流行や最近の洪水への対応を改善することができた。
最終的には、4万ヘクタールの湿地帯が生産的ランドスケープ・アプローチによって回復し、203,918人が、水供給へのアクセス向上、食糧安全保障、生活向上を通じて、この介入から直接恩恵を受けることになる。早期警戒警報を通じて201,707人が間接的に恩恵を受ける。影響には、適応した生計の選択肢と実践を通じて、回復地域に住む人々の経済的機会、中・小規模(世帯)生産者のための気候変動に直面した場合の適応的生産技術に関する地元に適した研究などが含まれる。
受益者
水供給の増加、食糧安全保障、生活向上を通じて、203,918人が直接的な恩恵を受けている。間接的な受益者には、早期警報アラートの恩恵を受ける201,707人が含まれる。特に女性と先住民族に重点が置かれた。
持続可能な開発目標
ストーリー

ルス・メアリ・オルドニェスは、ニュース番組でコロンビア政府のCOVID-19危機対策を知ったとき、何を期待していいのかわからなかった。彼女は不安の恐怖に襲われた。これはルス・メアリーにとって目新しいことではない。ルス・マリアが暮らすラス・パルマスのような多くのコミュニティでは、異常気象による洪水から深刻な水危機まで、何年も先が見えない状況が続いている。
プロジェクトが推進する戦略のひとつは、この地域の気候変動を緩和するための生物多様性農業生態系の導入である。生物多様性アグロエコシステム・アプローチは、多様で持続可能な作物利用を統合し、不利な気候現象に直面した場合のリスク管理を組み込んだもので、年間を通じて家族の食糧供給を保証することを目的としている。現在、気候変動に適応したアグロエコシステム・アプローチは、COVID-19がラ・モジャナのコミュニティに与える影響を軽減している。
気候変動に強い農法と生産強化のおかげで、彼らは今後数ヶ月間、健康的で栄養価の高い食料を手に入れることができ、さらに地元市場で売られる余剰農産物から緊急資金を得ることができる。このような支援は、ますます激しくなる暴風雨や洪水の衝撃から地域社会を守るのにも役立つ。そうすれば、他の危機が襲ってきても、ラ・モジャナの家族は移住を余儀なくされたり、農場や生計手段を失うことはなくなるだろう。
「このプロジェクトを通して、私は多くのことを学びました。ひとつは、農業生態系を大切にする方法です。そのおかげで、自然への愛情を再発見することができました。今日、私たちは資材と物資を受け取りました。私たちのほとんどは、この隔離期間中に何をすればいいのかわかりませんでしたが、今は家にいる時間を利用して、コミュニティの農業生態系で冬支度をするつもりです。 これは私たちにとって大きな助けとなり、家族の団結を保つことができます。私たちは野菜や作物を植え、この干ばつの間にとても必要な貯水タンクも使うつもりです。"私たちは前進し、これを乗り越えることに深くコミットしています。
全文:https://undp-climate.exposure.co/gcf-mojana