LoocとLubangでの沿岸ゾーニング・ワークショップ
Rare
より持続可能な漁法を遵守することと引き換えに、特定の漁業者グループに対して排他的な漁場を指定する漁業管理手法である「管理漁場＋保護区」の設定に対するコミュニティの支持を促すため、ソーシャル・マーケティングと行動変容キャンペーンが実施されている。これは、このプログラムを支援する世帯の経済的な資産形成を支援する、世帯の回復力向上戦略と組み合わせたものです。
最終更新日 30 Sep 2020
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コンテクスト
対処すべき課題
環境：環境：ルーロク周辺の漁場は乱獲され、漁獲される魚のサイズはここ数年減少している：漁業者は、自分たちの水域が乱獲されていることは知っているが、漁獲をさらに制限するかもしれない新たな管理手法には警戒心を抱いている。禁漁区や保護区の周辺に管理されたアクセス区域を設定するには、地域住民の強い賛同と、区域を画定する際の合意、信頼、そして地元政府、地元村のリーダー、漁業者グループ間の絶え間ない協力が必要である。 経済的：ロックの主な生計手段は漁業への依存度が高い。より持続可能な漁法に移行し、特定の漁場へのアクセスを制限するためには、実行可能な代替または補助的な生計手段が必要となる。
所在地
フィリピン、オクシデンタル・ミンドロ州ロオック
東南アジア
プロセス
プロセスの概要
このプロセスには、「人々と背景の理解」、「設計プロセスと実施」、「家計の経済的回復力の構築」など、いくつかの段階があるが、すべての段階を支えるのは、「コミュニティへの参画と行動変容」、「組織開発と能力構築」というビルディング・ブロックである。 この2つの重要な構成要素は、効果的で長続きするためには、プロセスのすべてのステップに付随していなければならない。
ビルディング・ブロック
人と状況を理解する
現在の漁場、漁具、漁法が記録されるよう、漁業と漁業者双方のプロフィールを作成するために、質的・量的調査が実施される。現在の知識、態度、情報源も測定される。
実現可能な要因
参加型プロセスにより、コミュニティが情報を検証し、将来の意思決定の基礎として受け入れることができた。
- この地域で過去に実施されたプロジェクトからも、貴重な科学的情報が得られた。
教訓
基本的な沿岸資源と漁業管理について、漁師と地域社会を教育するために必要な時間を過小評価すべきではない。理解と支持を得るためには、複数回の聞き取り調査や話し合いが重要である。
参加型マネージド・アクセスの設計と実施
プロファイリングから得られたデータをもとに、漁師とコミュニティのリーダーは一連のワークショップに参加し、a) 漁業と保全に関するコミュニティの目標の定義、b) 区画化と自治体水域のマーキング、c) 保護区の評価、d) 管理されたアクセス区域の設定、e) 管理されたアクセス区域内でのルールの合意、といった手順を踏む。これらが合意されると、継続的な実施のための政策や制度的取り決めとして成文化される。
実現可能な要因
市長と地方議会の賛同が地域社会のプロセスを後押しし、以前に指定された管理区域は、さらなる空間計画の出発点となった。
教訓
第一段階でのインプットは、この段階での信頼構築のために非常に重要であった。ワークショップでの議論や合意事項はすべて、設計プロセスの次の段階に進む前に、フィードバックや協議の場でコミュニティと共有することが重要だった。
コミュニティ参加と行動変容
各自治体のキャンペーン・チームは、漁業者とその家 族を鼓舞し、協力して漁業をよりよく管理することの利 点について教育するために、創造的な資料と地域社会の動員 活動とを組み合わせて使用する。 準備」段階では、漁業者に漁業者登録をしてもらい、基本的な漁業法を遵守し、会合に参加してもらうことに重点を置いたメッセージが発信される。管理されたアクセス区域が合法化された後の第2段階では、MAA+Sの規則を遵守し、漁獲量を継続的に監視することに重点を置いたメッセージが送られます。
実現可能な要因
島の漁師たちの強い帰属意識とアイデンティティ、自治体や村のリーダーたちの積極的な支援、意欲的で有能なスタッフ。
教訓
このキャンペーンには多くの共通点があるため、基本的な漁業管理を推進している他の自治体から採用した資料を使用することができた。 特に動員活動については、地元に適応させることで、キャンペーンをよりその土地に特化したものにし、コミュニティが「自分のもの」にできるようにした。
組織開発と能力開発
地域社会には、発展または強化させる必要のある重要な組織がいくつかある。キャンペーンでは、漁業協議会、管理団体、漁業組合が組織化され、十分に機能するようにしなければなりません。彼らは、適応漁業管理、管理の要点、ボランティア管理、チームビルディングなどのテーマについて訓練を受けます。
実現可能な要因
協力と学習に対する開放性。
教訓
フィッシュ・フォーエバー・キャンペーンの成功には、漁業協議会、管理団体、漁業組合の機能と支援が必要である。
金融リテラシーとレジリエンス
より持続可能な漁業に移行するため、漁師たちは危機やショックから家計を守るための貯蓄を築く必要があった。貯蓄クラブは、村の貯蓄貸付組合のモデルを使って、自治体全体で組織されました。9ヵ月後、4つのクラブが結成され、95人の会員が加入しました。クラブでは、会員1人当たり平均3,200パタカの貯蓄がありました。
実現可能な要因
VSLAのアプローチには、組合員の説明責任を果たすための強力なセーフガードがある。
教訓
漁師の妻は、家計の貯蓄を築く上で重要な存在であり、手を差し伸べる必要がある。また、貯蓄を緊急時の医療費に充てたり、天候が悪く漁ができない日に家族の生活を支えたりするなど、貯蓄を何に使ったかのエピソードを共有することも重要である。
影響
1,144ヘクタールの市有水域が、管理されたアクセス・エリア＋サンクチュアリとして法的に宣言され、重要な生息地の保護と、より持続可能な漁法を遵守する漁業者への排他的なアクセスの割り当てが支援される。 800人以上の漁業者が、持続可能な漁法に関する意識向上キャンペーンに参加し、知識構築と意思決定セッションに参加した。
受益者
漁業者、漁業組合、市漁業・水産物資源管理協議会、農業事務所、立法評議会、市長室を含む地方自治体。
ストーリー
ホセ・アンブロシオ
Jose Ambrocio
「島民としての生活は厳しく、飲料水や電気を手に入れるのは困難だった。私たちの町の生活手段のほとんどは漁業です。幼少期から10代の頃、私は爆釣漁に従事し、商業トロール漁船の乗組員として働いていました。
しかし、違法な漁業に長年従事した後、私は公益事業に興味を持ち、地元の村の青年協議会で奉仕するようになった。村の青年委員長に選ばれ、市町村の農業事務所に就職しました。
そこから市議会議員に当選し、農業環境委員会の委員長に選ばれました。市議会議員として、私は非政府組織や国家政府機関の支援を受けた沿岸漁業資源管理プログラムに携わりました。まず、コンサベーション・インターナショナルの支援を受け、私は海洋保護区の設立チームを率いた。そして現在、レアのフィッシュ・フォーエバー・キャンペーンとともに、私たちは人々の経済的ニーズと次世代のための資源保全の必要性のバランスをとることに取り組んでいる。今では漁師たちが、私たちがやろうとしていることをよく理解していると言ってくれるようになりました」。
