
マチグエンガ共同保護区の領土における基本的な意思疎通の手段としてのライフプラン。

マチゲンガ共同保護区は、マチゲンカ、 アシャニンカ、カキンテ、イネヤミの各民族が住む、生物学的・文化的に多様性に富んだ地域であり、彼らは祖先の時代から森とその豊かさを守ってきた。このような人々が豊かに暮らすためには、さまざまなレベルの政府や地元のアクターが協力し合うことが必要であり、そのためライフプランは、彼らが将来のビジョンを国家や市民社会、民間セクターの活動と明確に結びつけるための重要なツールとなっている。
行政契約「MAENI」(ECA MAENI )のパートナー・コミュニティでLDPを策定しているのは、チャコピシアト、コリベニ、ポイェンティマリ、タンゴシアリで、ECAチームとマチグエンガRCのチーフの支援を受けて策定された。
VDPは以下の3つの柱に基づいている:
- コミュニティの現状を自省する、
- コミュニティの将来を考え、計画する。
- 目標を達成するために外部のアクターと協力する。
コンテクスト
対処すべき課題
- コミュニティ能力構築プロセスの不連続性と不安定性。
- 母国語でのコミュニケーション困難
- 技術設備と技術能力の不足。
- 資金不足と常駐スタッフの不足による、ECA Maeniが推進するプロジェクトの断続性。
- 地方自治体が推進するプロジェクトが、RCMの完全性に影響を与えることなく、ANPの目的に適合し、先住民コミュニティの生活計画(PNV)に定められた目標に沿ったものであることを確認する。
- これらのPNVをパートナーコミュニティで実施する。
- 上記コミュニティにおけるPNVの更新。
- 他のコミュニティでPNVの経験を再現し、すべてのコミュニティがこの計画文書を持つようにする。
所在地
プロセス
プロセスの概要
しかし、コミュニティは "カメッツァ・アサイケ "を基本的な柱としており、自分たちの家の材料、健康のための薬草、食料となる藪肉や魚などを与えてくれる自然との完全な共存、そして自分たち同士の調和のとれた生活に基づいて発展を計画している、これらすべては、生物多様性の保全と先住民コミュニティによる森林の管理に包含されており、彼らの先祖代々の知識は、参加型で作成された「ライフプラン」という文書にまとめられなければならなかった、ECAマエニ、マチゲンガ共同保護区長、文化省、フィールド・ミュージアムの先住民指導者チームによって強化・支援されながら、コミュニティメンバーの知識、概念、将来の願望をまとめ、自分たちだけではないことを理解した上で、参加型の方法で作成された。
ビルディング・ブロック
生物多様性保全
マチゲンガ共同保護区は、14の先住民コミュニティ、1つの入植地、3つの連合(COMARU、FECONAY、CECONAMA)を代表するECA Maeniとの共同管理モデルにより、98.8161%の生態系保全ステータスを維持している。このモデルが機能するためには、RCMが自然と文化的価値を保全し、コミュニティが自らの組織体制を強化し、持続可能な経済活動を通じて雇用と収入の機会を向上させるという、Win-Winの理想を実現するために、コミュニティのメンバー自身が自分たちの利益のために自然保護を推進・奨励することが必要である。
自然保護区とその緩衝地帯は、コミュニティによって利用される動植物の生物多様性が非常に高い地域であり、景観的アプローチによって資源の保全と持続可能な利用を保証する。この地域のビジョンは、彼らのテリトリーの管理と資源管理という点で、コミュニティのビジョンと一致している。そのため、ライフプランには、彼らの考え方や組織のあり方が反映され、彼ら自身の統治形態から「良い生活」を求めることによって、彼らがどのように改善したいと考えているかが反映されている。
実現可能な要因
- 先住民コミュニティは、自分たちのテリトリーや自然・文化資源の利用地域を熟知しており、森林管理に関する伝統的な知識を守っている。
- RCMは自然資源の持続可能な利用を促進し、ANPへの圧力を回避し、コミュニティの利益のために既存の生物多様性を保全している。
- ECA Maeniは地域社会の優先事項とビジョンを理解しており、RCMの指導者とともに、より適切な活動を実現している。
教訓
- 自然保護区は、地域の保全に配慮しつつ、地域社会の環境的な強みを理解し、両者に利益をもたらす活動を推進するために、地域社会と共同で一体的に取り組むことが必要である。
- 自然保護区に現存する生物多様性を保全するためには、地域社会のテリトリーが動物相が移動する地域の一部であることを考慮しなければならない。
- 自然保護区の管理は、先住民コミュニティの知識、優先事項、可能性に適合したものでなければならない。
参加型経営
参加型管理は、NPAの設立以来、地域社会の要請に応じて、彼らの利益と将来の世代の利益を念頭に置いて行われてきたが、時が経つにつれて、このダイナミズムは、地域社会の具体的な参加による保全に焦点が当てられるようになった。
ライフプランは参加型のプロセスであり、コミュニティメンバーの意見を聞きながら、それぞれの側面(文化、環境、社会、政治、経済)を反映し、NPAのマスタープランの目的とビジョンに沿った持続可能な行動を目的とした行動を調整するための診断が行われる。
これらのビジョンは、効果的な保全を達成するための重要な戦略の一環として、地域の他の計画文書や、より多くの関係者の関与と連携するのに役立つ、より適切な行動に貢献する。
RCMの責任者とECA Maeniは、自然保護区の保全に向けた生活計画の策定と実施へのコミュニティの積極的な参加を促進する技術的・社会的能力を開発している。
実現可能な要因
- 自然保護区の保全にコミュニティがより深く関与する。
- RCMとECA Maeniのリーダーシップは、持続可能な代替案へと向かう傾向にある。
- コミュニティはガバナンスが強化され、様々な場においてより参加しやすくなり、土着的な開発アプローチが知られるようになった。
- コミュニティは、VDPの実施プロセスにおける実行者としての主な役割を自覚し、公務員など指導的役割を担う他のアクターの参加を促進している。
教訓
- コミュニティの参加は重要な鍵であり、コミュニティが強化され、自分たちのビジョンや優先事項を明らかにすることで参加し、PNA内の圧力を回避する持続可能なプロジェクトを推進すればなおさらである。このため、RCMは現在、メガントニ市とエチャラティ市の共同開発計画に関わっている。
- 生活計画の経験は、他のコミュニティでも再現されつつある。
- PDV多部門円卓会議のような参加スペースは、こうした計画の策定と実施の推進役として、機会やより良い介入のダイナミズムを追求し、資源、時間、ANPの視覚化を最適化する。
- PDVの経験を可視化することで、公共・民間団体の技術・経済・社会・環境・文化強化の機会がもたらされる。
- ライフプランの建設・実施過程におけるアプローチにより、地域社会とのコミュニケーションが改善される。
影響
- マチゲンガCRとの関係を見失うことなく、コミュニティの力を高める。
- 住民がより良い情報(経済、社会、文化、政治、自然)を持って、十分な情報に基づいた意思決定を行う。
- コミュニティは、生活の質を維持・向上させるための優先事項を定める。
- アシャニンカ、カキンテ、マチゲンカ先住民の歴史、ニーズ、要求の向上。
- 文化的に多様なグループの一体的な発展を促進する。
- 保護区の計画と管理における異文化間の視点の促進と実施。
- 保護区の基本計画、エチャラティ地区とメガントニ地区の共同地方開発計画に適合した管理・計画ツールの実施。
- ポイエンチマリとコリベニの先住民コミュニティの先祖伝来の伝統的知識の保護と、国立競争・知的財産保護研究所(INDECOPI)による共同管理の強化。
- 州・地域レベルでの生活計画に関する多部門作業部会の設立と実施。
- 先住民コミュニティが持続可能なプロジェクト(手工芸品、観光、農業)にアクセスするための技術支援。
- 対面式およびバーチャル・ライフプラン構築のためのコミュニティ推進者の能力開発
受益者
パートナーである先住民コミュニティ:
- コリベニのECAマエニ
- ポイェンティマリ
- タンゴシアリとチャコピシャト
- コチリ
- プエルトリコ
- ミアリア
- ティンピア
持続可能な開発目標
ストーリー
「ライフプランとは、私たちのコミュニティにおける目的、目標、ビジョンに沿った長期的な計画文書であり、私たちの願いや願望を実現するためのものである 。
「慣習や信条など、世代から世代へと受け継いでいかなければならない私たちの強みを振り返ることができるからです。私たちが行動を起こし、どのように行動し、より良いコミュニティで暮らしていくかを知ることができるからです」-タンゴシアリNC核の推進者、ジャーマン・アヴェンティ・シピ。
平和に暮らすこと、助け合うこと(連帯)、分かち合うこと(互恵性)、自然と仲良く暮らすこと。マシアとサンタフェの住民。
この生活計画は、RCM(マスタープラン)や地域の共同開発計画と連動しており、各コミュニティの優先事項やビジョンに見ることができる。さらに、優先順位はマスタープランの目的と一致しており、自然保護地域のビジョンの達成に貢献し、効果的な管理をコミュニティのLDPの次元に明確化している。
ライフプランはそれぞれ異なり、現実も異なる。
- 持続可能なプロジェクト(工芸、観光、研究)のための資金を促進する。
- 国家森林保全計画によるモニタリングと管理業務の推進。
- 先祖伝来の知識を大切にし、INDECOPIや文化省などの組織と連携する。
- コミュニティリーダーやコミュニティの長の権限を与えることで、コミュニティメンバーにとってより有利な管理が可能になる。
- ポイェンティマリの先住民コミュニティとの保護協定の締結、プエルトリコNCとの種子の使用に関する協定の締結。
- 意思決定の場への女性の参加を拡大し、男女平等のアプローチを推進。