水際でグレナダにおける沿岸の回復力の強化
フル・ソリューション
グレナダのテレスコープ湾の海岸浸食。
Marjo Aho
At the water's edgeは、グレナダの小さな島国で、気候変動の影響による沿岸浸食と洪水の増加、漁業者と沿岸コミュニティの脆弱性の問題に取り組んでいる。このプロジェクトは、波エネルギーを減衰させる人工礁構造の設置、沿岸植生の回復、地域社会の回復力計画など、自然に基づく解決策の実施を通じて、地域社会の強力な関与のもと、社会的・生態学的回復力を構築する。
最終更新日 08 Feb 2023
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コンテクスト
対処すべき課題
- 海面上昇と高潮の増加による海岸浸食と洪水。- 沿岸地域社会を守る能力を失いつつあるサンゴ礁の劣化。- 社会的結束の欠如- 気候変動による影響に対応し、適応するコミュニティ能力の制限。- 小島嶼国における沿岸保護のための、ESSを改善し、コミュニティが実施できる、自然に基づく解決策の欠如。
所在地
グレナダ、カリブ海
カリビアン
プロセス
プロセスの概要
気候変動の結果としてコミュニティが直面する様々な問題を解決するためには、上記の主要なビルディング・ブロックとその他のブロックが不可欠な役割を果たした。マッピングと可視化（P3DM）は、コミュニティが直面する機会と課題を理解し、地元の知識を文書化し活用するための鍵となった。この可視化とマッピングによって、コミュニティの人々が統合アセスメントに参加する道が開かれ、プロジェクトを前進させる上で極めて重要な役割を果たした。このアセスメントは、さまざまな社会経済的・生態学的問題を把握し、国別データベースの気候・災害管理を補足し、実施パートナーやコミュニティメンバーとの重要な関係を構築する手段として機能した。サンゴ礁強化ブロックは、上述の脆弱性評価プロセスを通じてリスク削減対策の必要性が指摘された地域で開発され、沿岸の保護やコミュニティの適応能力の向上など、さまざまなリスク削減効果を達成するように設計されている（詳細は影響の説明を参照）。
ビルディング・ブロック
気候変動の影響の視覚化
潜在的な影響を可視化することは、コミュニティが自らの脆弱性を理解し、将来のシナリオやトレードオフを検討する上で強力なツールとなる。これは、コミュニティのリスクを軽減するために必要な変化を動機付け、気候や災害リスク管理に関する意思決定を支援するために重要である。コンピューターベースの地図は、必ずしも最も効果的なコミュニケーション手段とは限らない。全国規模では、ウェブベースの地図や電子地図、ハードコピーの地図など、技術者向けの一連の視覚化ツールを開発した。地方規模では、地元のパートナーであるグレナダ自然保護基金やグレナダ赤十字と協力し、世帯調査や参加型3Dマッピング（P3DM）を通じてコミュニティの参加を促した。これらのツールにより、400人近いコミュニティメンバーの知識と視点を統合し、サイトレベルの脆弱性評価と視覚化ツールを作成することができました。コミュニティからの意見とビジョンの策定を促進するため、私たちは土地利用計画事務所とも提携した。この設計事務所の強力なグラフィック・ファシリテーション・スキルを活用し、気候変動による多くの影響と、気候変動に強いグレンビル湾に貢献する関連する潜在的な行動を視覚的に表現したものが作成された。
実現可能な要因
- コミュニティの受け入れ、参加、オーナーシップ ・政府の関与と参加 ・グレナダ赤十字やNGOグレナダ自然保護基金とのパートナーシップ（コミュニティの動員、利害関係者のエンパワー、気候変動適応のための行動計画策定の確保） ・気候変動の影響に関するデータへのアクセス（地元の知識や定量的なモデル予測による）。
教訓
- 参加型プロセスを適用することで、コミュニティが望む現在と将来の結果のビジョンに最も合致する、地元に関連したオプションを選択するために重要な、コミュニティの参加を促した。
- 様々なグループ（エンジニア、土地利用プランナー、RCやGFCのような地元NGO）と協力することで、多様な知識を統合し、コミュニティや意思決定者が十分な情報を得た上で進むべき道を選択するのに役立つ一連の選択肢を検討することが大いに促進された。参加型3Dマッピングは、コミュニティの知識を集め、議論を活性化するための強力なツールである。
統合脆弱性評価（VA）
私たちは、国および地域の指標を含む、空間的に明示的な脆弱性分析を開発した。これらの指標は、社会的、経済的、生態学的な脆弱性と、それらの間の相互作用を捉えるように設計された。指標を整理するために使用した枠組みは、3つの重要な社会的構成要素（重要なインフラと施設、生計-天然資源への依存や水産加工場やホテルなどの重要な産業施設、社会的感受性-人口や家屋の数）の暴露、適応能力、感受性、およびリスク軽減サービス（沿岸の保護や供給など）を提供する重要な沿岸生息地（マングローブ、海草、サンゴ礁）の暴露、適応能力、感受性を捉えたものである。生態学的脆弱性アセスメントと社会経済的脆弱性アセスメントを重ね合わせることで、適応と災害リスク軽減のための介入が最も必要とされ、気候変動と災害リスクを軽減する上で自然が役割を果たせる重複領域が浮き彫りになった。その後、国レベルの評価枠組みをサイトスケールに適用し、コミュニティの脆弱性評価を作成した。
実現可能な要因
- コミュニティの受け入れ、参加、オーナーシップ ・政府の関与と参加 ・グレナダ赤十字やNGOグレナダ自然保護基金とのパートナーシップ（コミュニティの動員、利害関係者のエンパワー、気候適応のための行動計画策定の確保） ・社会経済的、生態学的特性に関する情報へのアクセス。
教訓
- プロジェクトの全段階において、パートナーシップと地域社会の関与が果たす重要な役割 - 次のことを確実にするために、早い段階から関連する政府機関などを関与させることの重要性： a) 分析が現地の状況とニーズに基づいたものであること b) 収集された情報とデータが正確で最新のものであり、政府機関が効果的に活用できるものであること。
情報に基づいた意思決定
適切で入手しやすい情報にアクセスすることは、十分な情報に基づいた意思決定にとって重要ですが、政府機関とその他のデータ収集・管理組織との間の調整は、リソース不足や権限の不統一によって妨げられることがあります。このギャップに対処するため、ネイチャー・コンサーバンシー（TNC）は、リスク軽減と適応計画に関連するデータ作成・管理に貢献する他の地方、地域、国際機関と政府機関をつなぐことに投資してきた。グレナダ統計局と密接に協力し、TNCは国勢調査データを調査地区の空間表現とリンクさせるコーディングシステムを開発し、オンラインプラットフォームを通じて自由に情報を利用できるようにした。データへのアクセス、共同管理、利用を支援するため、AWEプロジェクトは世界銀行とのパートナーシップのもと、総合的なデータベースの開発と政府技術スタッフの重要なトレーニングに貢献した。このパートナーシップにより、非機密情報が一元化されたシステムを通じて利用できるようになり、意思決定者が生態系、社会系、経済系に関する統合された空間情報にアクセスできるようになった。
実現可能な要因
- プロジェクト・プロセスにおける政府省庁の関与と参加 - 他の組織（例：世界銀行）や政府機関との効果的なパートナーシップ。
教訓
- 情報共有に関連する組織や機関の力学を理解することの重要性 - プロジェクトの目的、目標、潜在的な利益が十分に理解されるよう、パートナー機関とのプロジェクトに関する明確なコミュニケーションを優先することの重要性 - 強力なパートナーシップの重要性。
沿岸保護のためのサンゴ礁強化
護岸、玉石、その他の海岸保護へのハードなアプローチは、地域によっては正しいアプローチであるが、非常に費用がかかり、メンテナンスが大変で、私たちが大切にしている生きた海岸線を破壊するものでもある。自然を基盤とした解決策は、構築された構造と、サンゴ礁、砂浜、マングローブ林、海岸林、森林などの自然のシステムを統合することを目指すものである。このプロジェクトは、魚やサンゴの生息地を提供し、波のエネルギーを遮断して、最終的に海岸浸食と洪水を軽減するように設計された岩礁構造を設置することを目的としている。設計段階では、海底の詳細な測定、過去60年間のデータを使った波エネルギーのモデル化、海岸工学が行われた。最初の構造物の設置には、地元の労働力と設備が使われた。設置には合計3週間を要し、気候変動に対する自然ベースの解決策をテストするTNCの最も重要なパイロット事業のひとつとなった。
実現可能な要因
- コミュニティがプロジェクトの重要性を理解し、プロジェクトを成功させることで得られる便益 ・コミュニティの受け入れ、プロジェクト・プロセスへの参加、プロジェクトのオーナーシップ ・プロジェクト・プロセスにおける政府省庁の関与と参加 ・コミュニティの動員や利害関係者のエンパワメントを支援したグレナダ赤十字やNGOグレナダ自然保護基金、その他のコミュニティ・グループとのパートナーシップ。
教訓
- すべての段階におけるコミュニティの関与と賛同、そして地元組織やコミュニティ・グループとのパートナーシップは、実施を成功させるために非常に重要であった。 - 利用可能な水深データの精度（衛星データを使用したが、これは不正確さと設置中の遅れにつながった。
影響
- 社会的：コミュニティメンバーの社会的結束力の向上、コミュニティの回復力を高め、住まいや生計を守るための協力。経済：プロジェクトの計画、実施、その後のモニタリングの様々な段階において、地域住民に研修や雇用の機会を創出。生態系：礁構造物の設置により、植生の生育に必要な海岸線の保護が強化されるとともに、生息地と礁の機能が提供される。
受益者
グレナダのグレンビルおよびその他の沿岸コミュニティ、グレナダ政府および沿岸域管理と気候変動適応に携わる関係機関、同じような境遇にある他の小島嶼開発途上国。
ストーリー
ネーラ・フレデリック - 「At the water's edge」プロジェクト・マネージャー：「子供の頃、グレンヴィルに行き、地元ではテレスコープと呼ばれる地域の広い砂浜で家族とピクニックをしたことを覚えています。それから20年後の2013年、私はグレナダ人として初めてネイチャー・コンサーバンシーに採用され、沿岸生態系への適応とグレンビル湾でのパイロット・プロジェクトに携わることになった。初めてグレンヴィルに戻ったとき、私は衝撃を受けた。テレスコープの海岸を歩くと、何もかもが同じに見えた。子供の頃に遊んだ浜辺も、海岸の植生も、すべて海に奪われていた。村の長老のひとりは、海との戦いについて、そして唯一の解決策が海岸沿いにタイヤや石、ブロック、古いエンジンブロックを積み上げることだったことを話してくれた。この2年間で、状況は良い方向に変わりつつあり、私たちが変化をもたらしていることを実感している。地域住民、政府、コンサーバンシーの科学者、沿岸エンジニアが協力し、科学に基づき、地元の知識に裏打ちされた青い解決策を実行している。1月には、波のエネルギーを遮断し、生息地を提供するために設計されたサンゴ礁強化構造物の試験的設置が完了した。この構造物は、地元の労働力と資源を活用して建設、組み立て、設置された。 ダイバーは一日中、ワイヤーバスケットに石を入れ、巨大なレゴのように積み重ねた。波が高い場所での作業は困難で危険だったが、地元の槍漁師で構成されたクルーはこのような状況にも慣れていた。短い休憩時間に、私は彼らのひとりとこのプロジェクトに対する彼の思いを話した。彼の返事は、私の何カ月もの苦労とフラストレーションを報いるものだった。彼は、久しぶりに自分のコミュニティの未来に希望を持てたと言った。彼は、構造物がすでに設計通りに波を砕いているのを確認し、プロジェクトが地元の知識に導かれ、地元の労働力を使っていることに満足していると言った。彼はすでに魚やタコ、ロブスターが構造物の上に移動しているのを目撃しており、自分たちのコミュニティがこのプロジェクトを自分たちのものとして受け入れており、自然を大切にすることで自然も自分たちを大切にしてくれることを知り、自分たちの環境をよりよく管理するようになったと言っていた。
