첫 번째 단계는 물 부족, 방목지 감소, 식량 부족, 토양 침식, 산사태, 홍수 등 지역사회 차원에서 지역 환경 문제를 파악하는 것입니다. NACOFA는 가능한 해결책에 대한 지역사회의 의견을 수렴하고 이러한 문제와 산림 또는 환경 파괴 사이의 연관성을 탐구합니다.
다음으로, NACOFA는 이러한 문제를 해결할 수 있는 기존 법률과 정책을 연구하여 부족한 부분을 파악하고, 강화된 이행 또는 집행이 필요한지 여부를 결정합니다. 이 과정을 통해 NACOFA는 책임 있는 정부 기관, 주요 공무원, 시민사회단체, 파트너 및 커뮤니티 그룹과 협력할 수 있는 대상을 정확히 파악할 수 있습니다.