기관 간 협력

정부 기관은 다른 정부 기관은 물론 비정부기구, 민간 부문 단체, 지역 사회 및 기타 잠재적 파트너와도 고립된 채로 일하는 경우가 많습니다. 기관 간 협력은 임무나 이해관계가 겹치는 개별 기관이 공동의 목표를 해결하기 위해 서로 연락하고 협력하는 것을 보장합니다. 환경산림관광부는 나미비아의 야생동물 및 기타 육상 자원을 관리하고 보존 및 보호할 의무가 있는 기관입니다. 나미비아 경찰청은 야생동물 관련 법률을 포함한 법과 질서를 유지하는 임무를 맡고 있습니다. 나미비아 방위군은 위협으로부터 국가와 자원을 방어하는 임무를 맡고 있습니다. 검찰청은 형사 절차에서 국가의 이름으로 용의자를 기소하는 업무를 담당합니다. 일부 권한이 중복되는 다른 정부 기관으로는 관세 및 소비세청, 금융정보센터, 부패방지위원회 등이 있습니다. NGO, 민간 부문, 지역 사회 및 국제 기금 기관과의 파트너십을 통해 정부의 조치를 상당히 강화할 수 있습니다. 정부 기관 간, 그리고 정부와 기타 이해관계자 간의 적극적인 협력은 나미비아에서 야생동물 범죄에 효과적으로 대응하는 데 도움이 됩니다.

  • 모든 정부 기관의 전폭적인 지원
  • 공통의 목표를 가진 명확한 기관의 의무
  • 적극적이고 지속적인 커뮤니케이션 및 리소스 공유
  • 주요 개인 간의 강력한 업무 관계
  • 개인 및 조직의 무결성 및 역량에 대한 신뢰
  • 개인의 기여에 대한 완전한 인정
  • 개인 및 조직 수준에서 정의된 역할에 대한 인정
  • 모든 수준에서의 역량 강화 및 권한 부여
  • 신속하고 유연한 외부 자금 및 기술 지원
  • 이해관계자의 인정 및 정부 의무에 대한 지원
  • 기관 간 협력은 목표를 설명하는 서면 각서를 통해 공식화해야 합니다.
  • 기관 간 협력에는 명확한 구조, 지휘 체계 및 상호 신뢰가 필요합니다.
  • 개인 및 조직 차원의 역할과 책임이 명확하게 정의되어야 합니다.
  • 협력하는 동안 각 기관은 특정 임무의 요구 사항을 준수하고 이행해야 합니다.
  • 기관 또는 개인의 과도한 개입은 피해야 합니다.
  • 효과적인 협력은 서로 다른 기관의 주요 개인 간의 적극적이고 지속적인 연락을 통해 구축됩니다.
  • 정부의 자금 및 역량 한계를 극복해야 합니다.
  • 정부의 법 집행 활동에 대한 신속하고 유연한 외부 자금 지원은 잠재력을 최대한 발휘하고 개인에게 동기를 부여합니다.
  • 정부 간 격차를 해소하는 국제 자금 지원 기관과 지역 자금 지원의 건전한 혼합이 이상적입니다.
  • 광범위한 참여와 지원을 위해서는 모든 기여에 대한 완전한 인정이 필수적입니다.
  • 데이터 및 자원의 적극적인 소통과 공유는 성공을 위해 필수적입니다.
  • 부서 간 자원 공유는 신뢰의 토대 위에 구축됩니다.
통일된 문장

불법 야생동물 밀거래를 방지하기 위한 노력의 일환으로 국가별 상황을 고려하는 것이 중요합니다. 모든 관련 이해관계자를 한자리에 모아 서로의 의견을 비교하고, 혁신을 공유하고, 관할권 내 및 관할권 간에 양형 지침이 조화를 이루도록 하는 것이 매우 중요합니다. 이는 지역 및 국제적 차원의 교육과 역량 강화를 통해 강화될 수 있습니다.

지식이 풍부한 사법부는 일관된 판결을 내리는 데 도움이 될 수 있으며, 야생동물 관련 범죄에 대한 형량이 단순히 동물 한 마리를 죽인 것에 그치지 않고 야생동물 밀매가 생태계, 경제, 법치에 미칠 수 있는 피해를 고려해야 한다는 점을 강조할 수 있습니다.

이 작업은 모든 관련 이해관계자를 한데 모으는 것이 중요하다는 것을 보여주었습니다. 이 솔루션의 일환으로 진행된 이번 교육은 효과적인 단속과 집행에 중요한 역할을 하는 법 집행 기관, 검찰, 사법부를 한자리에 모았습니다.

협력 - 관할권 간 정보 공유 강화

다자간 협력은 야생동물 보호와 불법 야생동물 밀거래의 핵심 요소입니다. 생물다양성에 대한 불법적이고 지속 불가능한 무역의 압력을 줄이고 지속 가능한 수준의 무역에서 파생되는 야생동물 보호와 인류 복지에 대한 혜택을 강화하기 위한 전략에는 보호, 법 집행, 세관, 민간 산업 간의 협력이 필요합니다.

  • 야생동물 거래 동향, 패턴, 영향 및 동인에 대한 관할권 간 비교를 통해 야생 동식물 거래에 대한 지식 기반을 강화합니다.
  • 효과적인 정책을 채택, 시행 및 집행하기 위한 정부 및 국제기구의 조치를 알리고, 지원하고, 장려하기 위한 정책 차원의 작업.

공식 및 비공식 네트워크를 통한 효과적인 정보 공유는 높은 수준의 유죄 판결 및 자산 압류로 이어질 수 있습니다.

기본 수준의 협력이 구축되면 개별 국가는 야생동물 범죄를 유엔 초국가적 조직범죄 방지 협약(UNTOC)에 따라 심각하고 조직적인 범죄로 취급하여 4년 이상의 징역형에 처할 수 있는 법률을 시행해야 합니다. 형량은 상황에 따라 정당한 범위 내에서 범죄자를 처벌해야 하며 다른 중대한 범죄에 적용되는 형량과 비슷해야 합니다. 형량은 범죄자의 재활에 도움이 되는 조건을 제시하고, 범죄자 및 다른 사람이 동일하거나 유사한 범죄를 저지르지 못하도록 억제하며, 범죄자가 관여한 행위를 커뮤니티가 비난한다는 점을 분명히 밝혀야 합니다.

법 집행 기관, FIU, 금융 기관, 시민 사회 간의 정보 교환을 장려하여 지식을 공유하고, 대상과 행동 패턴을 파악하고, 야생동물 범죄 위험을 보다 효과적으로 완화해야 합니다.

야생동물 밀매 단속을 위한 포렌식 회계 처리

야생동물 범죄는 지속 가능한 개발, 좋은 거버넌스, 법치주의, 국가 안보에도 악영향을 미치기 때문에 단순히 보존 문제만이 아닙니다.

이 빌딩 블록의 목적은 자금 세탁의 위험과 취약성을 파악하고 야생동물 범죄와 어떤 관련이 있는지 파악하는 것입니다. 또한 이 빌딩 블록은 야생동물 범죄 수사의 재정적 측면을 강화하기 위해 법 집행 기관 및 관련 담당자에게 지침과 권장 사항을 제공하기 위해 노력합니다.

사기성 서류는 야생동물 밀수품을 합법적인 상품으로 둔갑시켜 공개적으로 거래하고 단속을 피할 수 있게 해줍니다. 범죄자들은 야생동물 사육에 대한 허위 신고, 부패한 공무원으로부터 서류 구매, 서류 위조, 기존 허가증 재사용 또는 변경 등 다양한 수법을 사용하여 허위 서류를 작성합니다. 따라서 포렌식 회계는 중요한 기본 요소입니다.

초국적 조직 범죄는 불법 거래를 통해 돈을 벌 수 있는 곳이라면 어디든 존재하며, 잘 조직된 범죄 집단은 야생동물 불법 착취를 수익성이 높은 전문 사업으로 전환했습니다. 범죄 집단은 법률, 법 집행 및 형사 사법 시스템의 공백을 악용하며, 일반적으로 야생동물 보호에 관한 법률이 미약하고 법 집행이 미흡하여 야생동물 범죄 집단이 번성할 수 있었습니다. 포렌식 회계를 통해 실무자들은 이러한 격차를 해소하고 야생동물 보호를 강화할 수 있습니다.

강화된 포렌식 회계를 활용하기 위해서는 야생동물 범죄를 자금세탁의 전제 범죄로 간주하여 자금세탁 방지 도구를 사용할 수 있도록 보완 입법이 이루어져야 합니다. 각국 정부는 형사법을 검토하여 법 집행 기관이 야생동물 범죄와 관련된 자금 흐름을 추적하고 자금세탁 범죄를 기소할 수 있는 충분한 권한을 갖도록 해야 합니다.

야생동물 범죄에 대해서는 경찰, 세관, 환경 당국, 금융조사기관(FIU), 검찰 및 기타 국내 관련 기관이 정보, 첩보를 공유하고 적절한 경우 합동 조사를 실시하는 등 국내 다기관 협력이 일반적인 관행이 되어야 합니다. FIU를 포함한 합동 수사팀은 저급 범죄자뿐만 아니라 범죄 네트워크를 표적으로 삼는 데 필수적이며, 다른 심각한 범죄 유형에 대해서도 오랫동안 성공적으로 사용되어 왔습니다.

생태계 기반 적응 및 기후 스마트 농업 대책

다섯 가지 EbA/CSA 조치는 프로젝트의 성공을 보장하는 기본 구성 요소였습니다.

이 조치들은 지역 주민들에게 친숙하고 적합하기 때문에 선택되었습니다.

이 조치들은 프로젝트 참여자들이 기후 변화에 적응하는 동시에 생계를 개선하고 다각화하는 데 도움이 되었습니다.

* 농부 및 전문가와 함께하는 참여형 개입 선택

* 지역 확장 및 농촌 개발 기관 지원

* 전문 직원 및 농민 대 농민 접근 방식을 통한 빈번하고 정기적인 지원

* 개입에 대한 친숙함이 채택 가능성을 높입니다.

* 농부들은 한 번에 완전히 바꾸기보다는 프로젝트를 통해 향상된 지식을 바탕으로 농업 시스템을 수정하는 것을 선호했습니다.

현지 파트너의 역량 구축

현지 파트너의 역량 강화는 성과를 달성하기 위해 프로젝트의 중요한 부분이었습니다.

온라인 교육과 비공식 토론을 통해 역량을 구축했습니다.

역량 있는 파트너가 없었다면 코로나19 여행 제한 기간 동안 현장 활동은 진행되지 못했을 것입니다.

* 프로젝트 설계에 포함된 현지 주요 이해관계자의 역량 강화

* 스마트폰, 컴퓨터 및 네트워크의 가용성

* 온라인 교육에 유연하게 적응할 수 있는 전문 트레이너 보유 여부

* 대부분의 이해관계자들은 대면 역량 강화 행사를 선호하지만, 온라인 교육에 대한 반응은 매우 긍정적이었으며 향후 프로젝트에 반영하여 비용을 절감하고 제공 옵션의 유연성을 높일 수 있습니다.

현지 파트너와의 파트너십

프로젝트의 활동을 전반적으로 감독한 주정부 태스크포스, 주 농업기술센터 및 농민조합과의 파트너십은 코로나19로 인한 이동 제한에도 불구하고 기대했던 성과를 달성하는 데 큰 도움이 되었습니다.

이러한 지역 파트너와의 파트너십은 나중에 프로젝트의 개입을 주정부 파트너의 프로그램에 통합하는 데도 도움이 되었습니다.

* 파트너십을 구축하기 위해서는 주 정부, 특히 프로젝트 현장의 모든 수준의 정부와의 참여가 매우 중요했습니다.

* 주정부 및 지역 주민의 동의를 얻기 위해서는 국가 차원의 프로젝트 지지가 매우 중요했습니다.

* 스마트폰의 광범위한 보급과 네트워크 및 데스크톱 컴퓨터 접속은 팬데믹으로 인한 여행 제한 기간 중에도 프로젝트 진행을 보장하는 데 필수적이었습니다.

* 팬데믹 기간 동안 현지 파트너가 전문가 직원의 원격 지도를 받아 많은 활동을 수행할 수 있었던 것처럼 강력한 파트너십을 구축하는 것은 위험을 줄이는 전략입니다.

장기적이고 다분야에 걸친 범분야적 파트너십 및 역량 구축

야생동물 거래 사슬을 따라 인수공통전염병에 대한 다분야 감시를 위한 장기적인 파트너십과 역량을 구축하면 파급 최전선에서부터 국내 및 국제 정책 결정자에 이르기까지 효과적인 원헬스 협력을 촉진하고 지원하며, 병원체 다양성, 질병 역학 및 야생동물 거래로 인한 잠재적 위험에 대한 이해를 향상시킬 수 있습니다. 동물 보건, 환경, 법 집행, 인간 보건 부문은 물론 국제 및 다자간 파트너 간 정기적인 다부문 논의를 위한 플랫폼은 팬데믹 예방을 위한 위험, 도전, 기회에 대한 공개 담론과 정보 공유를 위해 필수적입니다. 이는 부문 간 신뢰, 이해, 소통, 조정을 개선하여 효과적인 입법 변화와 문화적 전환의 기회를 늘리는 데 매우 중요합니다.

환경, 법 집행, 동물 보건 및 인간 보건 부문 간의 조정에 대한 호스트 정부의 개방성, 원헬스 정보를 위한 야생동물 감시에 대한 해당 부문의 시간 및 인력 투자, 인내심, 자금, 원헬스 조정 플랫폼

야생동물 거래 사슬을 따라 발생하는 인수공통전염병에 대한 효과적인 감시를 보장하고 조사 결과에 대한 이해와 공유를 촉진하기 위해서는 초기 단계부터 범부처적인 협력과 정부의 지원이 필수적입니다. 야생동물 거래로 인한 보건 위험을 줄이기 위해 각국 정부가 과학에 기반한 정책 변화를 시도하는 것은 의미 있고 장기적인 영향을 미치기 위해 필수적입니다.

탐지

모니터링을 통해 늑대들의 질병을 조기에 발견하고, 진단 능력을 향상시키며, 가능한 한 빨리 개입을 시행하여 많은 늑대의 생명을 구할 수 있습니다. 통합 질병 관리 이니셔티브를 통해 현지 수의사 직원에게 교육 및 기술 매뉴얼을 제공하고 질병 경보 네트워크를 개발하여 늑대와 개의 발병을 감지, 진단 및 억제하는 능력을 향상시키고 있습니다.

고도로 훈련된 모니터 팀은 도보 또는 말을 타고 늑대 무리를 면밀히 관찰합니다. 이들은 광견병이 발생하면 죽은 늑대를 가장 먼저 발견하고 신속하게 부검을 실시하여 진단 샘플을 수집하는 한편, 더 넓은 네트워크를 통해 개에서 광견병이나 디스템퍼가 발생하면 EWCP에 알립니다. 실험실 시스템과 수의학 서비스의 강화는 호주에서 광견병 탐지 및 모니터링을 강력하게 지원하는 핵심 요소입니다.

많은 개들이 시골 고지대에서 자유롭게 돌아다니며 늑대를 만나고 질병을 옮길 수 있습니다. 이 지역의 농업 활동 증가와 더불어 애완견의 존재는 진화하는 위협을 감지하고 적절한 보존 조치를 안내하는 데 있어 지속적인 모니터링이 매우 중요합니다. 많은 이해관계자의 인식과 참여는 탐지를 지원하는 중요한 네트워크를 형성합니다.

백신 접종

반려견 백신 접종 캠페인이 효과를 거두기 위해서는 70%의 접종률을 달성하고 유지해야 하는데, 이는 개 개체군의 이직률이 높은 외딴 지역에서는 현실적인 어려움이 있습니다. EWCP 이니셔티브에서는 늑대 개체군의 질병 유입 및 확산을 예방하고 대비하기 위해 늑대 서식지 및 주변에서 반려견 백신 접종 캠페인을 실시하고, 늑대에 대한 예방 경구 백신 접종을 실시하며, 질병 에피조틱 확진에 대응하여 긴급 백신을 투여하는 포괄적인 접근 방식을 취하고 있습니다.

성공적인 현장 실험을 포함한 연구 결과, EWCP는 경구 미끼(고기 안에 숨겨진 백신 주머니)를 사용하여 늑대에게 광견병 예방 백신을 접종할 수 있게 되었습니다. 경구 백신 접종은 주사 백신보다 비용이 저렴하고 늑대에게 스트레스가 적으며 접종 규모를 쉽게 확대할 수 있습니다.

주사형 광견병 백신은 전 세계 반려견에게 일상적으로 사용되고 있지만, 늑대에게 백신을 성공적으로 접종하려면 경구용 광견병 백신이라는 다른 접근 방식이 필요했습니다. 북미와 유럽의 일부 야생 육식동물에게 경구 미끼 접종법이 사용된 적은 있지만, 멸종 위기종에 SAG2 광견병 백신을 사용한 것은 이번이 처음입니다. 베일 산맥의 늑대 개체군에서 미끼 선호도와 백신 전달에 대한 실험이 진행되었습니다.