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省庁間協力

政府機関は多くの場合、他の政府機関や非政府組織、民間団体、地域社会、その他の潜在的パートナーから孤立して活動している。省庁間協力は、任務や利害が重複する別々の省庁が、共通の目標に取り組むために互いに連絡を取り合い、協力し合うことを保証するものである。環境・林業・観光省は、ナミビアの野生生物とその他の陸上資源の管理者であり、その保全と保護を委任されている。ナミビア警察は、野生生物に関連する法律を含む法と秩序の維持を任務としています。ナミビア国防軍は国家とその資源を脅威から守る任務を負っています。検事総長は、国家の名において刑事訴訟で容疑者を訴追する責任を負っています。その他、税関総署、金融情報センター、腐敗防止委員会など、任務が重複する政府機関もある。政府の活動は、NGO、民間セクター、地域社会、国際的な資金提供機関との連携によって、かなり強化することができる。政府機関間、そして政府と他の利害関係者間の積極的な協力は、ナミビアの野生生物犯罪に対する効果的な対策を促進する。

すべてのレベルの政府による全面的なコミットメント
共通の目標を持つ明確な権限
積極的かつ継続的なコミュニケーションとリソースの共有
主要人物間の強固な協力関係
個人と組織の誠実さと能力に対する信頼
個人の貢献に対する十分な評価
個人および組織レベルにおける明確な役割の認識
あらゆるレベルでの能力開発とエンパワーメント
迅速かつ柔軟な外部資金と技術支援
利害関係者の認識と政府指令の支援

省庁間協力は、その目的を概説した覚書を通じて正式に行われなければならない。
省庁間協力には、明確な構造、指揮系統、相互信頼が必要である。
個人および組織レベルでの役割と責任を明確に定義しなければならない。
協力中は、各機関はそれぞれの職務権限の範囲内にとどまり、その要件を満たさなければならない。
機関や個人の行き過ぎた行動は避けなければならない
効果的な協力は、異なる組織の主要人物間の積極的かつ継続的な連絡を通じて構築される。
政府の資金と能力の限界を克服しなければならない
政府の法執行活動に対する迅速かつ柔軟な外部資金による直接支援は、潜在能力を最大限に引き出し、個人の意欲を高める。
国際的な資金提供機関からの支援と、政府のギャップを埋めるような地元の資金源からの支援の健全な組み合わせが理想的である。
幅広い関与と支援のためには、すべての貢献に対する十分な評価が不可欠である。
データとリソースの積極的なコミュニケーションと共有は、成功のために不可欠である。
ユニット間のリソースの共有は、信頼の基礎の上に築かれる

全体

ナショナル

多国籍企業

統一された量刑

野生生物の違法取引を防止する努力の一環として、国レベルの状況を考慮することは重要です。関連するすべての利害関係者が一堂に会し、情報を比較し、革新的な技術を共有し、刑罰のガイドラインが国内および法域間で調和されるようにすることが本当に重要です。これは、地域レベルや国際レベルでの研修や能力開発によって強化することができる。

知識豊富な司法当局を持つことは、統一された量刑を確立するのに役立ち、野生動物関連の犯罪に対する量刑は、1頭の動物の殺害を反映することはめったになく、むしろ野生動物の密売が生態系や経済、法の支配に与える損害に対処しなければならないという点を強調することができる。

この活動は、関係するすべての利害関係者を結びつけることが重要であることを示している。このソリューションの一環として行われた研修では、法執行機関、検察官、司法当局が一堂に会した。

協力 - 管轄区域を越えた情報共有の強化

野生生物の保護と違法な野生生物の取引において、複数の管轄権による協力は重要な要素です。違法で持続不可能な取引による生物多様性への圧迫を減らし、持続可能なレベルでの取引から得られる野生生物の保護と人間の福利への利益を高めるための戦略には、保護、法執行、税関、民間企業の協力が必要です。

野生動植物の貿易に関する知識基盤を強化するために、野生動植物の貿易の傾向、パターン、影響、推進要因について管轄地域を超えて比較すること。
効果的な政策を採択し、実施し、施行するために、政府や国際機関に情報を提供し、行動を支援し、奨励するための政策レベルの活動。

公式・非公式のネットワークを通じた効果的な情報共有は、高レベルの有罪判決や資産の差し押さえにつながる。

協力の基本レベルが確立されたら、各国は国連国際組織犯罪防止条約（UNTOC）に従い、野生生物犯罪を重大な組織犯罪として扱い、4年以上の懲役刑を科すことを可能にする法律を施行すべきである。刑罰は、状況によって正当化される範囲で犯罪者を罰し、他の重大犯罪に適用される刑罰に匹敵するものでなければならない。量刑は、犯罪者の更生を助け、犯罪者および他の者が同一または類似の犯罪を犯すことを抑止し、犯罪者が関与した種類の行為を地域社会が糾弾することを明確にする条件を提供すべきである。

知識を共有し、ターゲットや行動パターンを特定し、野生生物犯罪のリスクをより効果的に軽減するために、法執行機関、金融商品取引法、金融機関、市民社会間の情報交換が奨励されるべきである。

野生生物密売阻止のための科学捜査会計

写真提供：ハルン・グクルソイ／UNDP

Trainings

野生動物犯罪は純粋な自然保護問題ではなく、その悪影響は持続可能な開発、グッドガバナンス、法の支配、国家安全保障をも脅かすからである。

このビルディングブロックの目的は、マネーロンダリングのリスクと脆弱性を特定し、それが野生生物犯罪とどのように関連しているかを明らかにすることである。さらに、野生生物犯罪捜査の財務的側面を強化するため、法執行機関や関連職員にガイダンスや勧告を提供するよう努めます。

不正な書類手続きは、野生生物の密輸品を一見合法的な商品に見せかけ、公然と取引し、取り締まりを逃れることを可能にする。捕獲飼育の虚偽申告、汚職役人からの書類購入、書類の偽造、古い許可証の再利用や改ざんなど、犯罪者が野生生物の不正書類作成に使う手口は数多くある。そのため、フォレンジック・アカウンティングは重要な構成要素となっている。

国際的な組織犯罪は、不正な取引でお金を稼げるところならどこにでもあり、よく組織化された犯罪集団は、野生生物の違法な搾取を、儲けが出るプロのビジネスにしてしまっている。犯罪集団は法律、法執行、刑事司法制度の隙間を利用する。野生生物保護における一般的に弱い法律と不十分な法執行が、野生生物犯罪集団の繁栄を可能にしてきた。フォレンジック・アカウンティングにより、実務者はこれらのギャップを埋め、野生生物の保護を強化することができる。

強化されたフォレンジック・アカウンティングを活用するために、補完的な法律により、野生生物犯罪をマネーロンダリングの前提犯罪とみなすことを可能にし、マネーロンダリング防止手段を利用できるようにすべきである。各国政府は、法執行機関が野生生物犯罪に関連する資金の流れを追跡し、マネーロンダリング犯罪を訴追する権限を完全に有するよう、刑事法制を見直すべきである。

警察、税関、環境当局、金融捜査ユニット（FIU）、検察官、その他国内の関連機関が情報、情報を共有し、適切な場合には共同捜査を行うため、国内の複数機関による協力が野生生物犯罪の一般的な慣行となるべきである。FIUを含む合同捜査チームは、低レベルの犯罪者だけでなく、犯罪ネットワークを標的にするために不可欠であり、他の種類の重大犯罪に対処するために長い間成功裏に使用されてきた。

生態系に基づく適応と気候スマート農業対策

5つのEbA/CSA対策は、プロジェクトの成功を確実にする基本的な構成要素であった。

これらは、現地の人々にとってなじみやすく、適していることから選ばれた。

これらの対策は、プロジェクト参加者が農作業を気候変動に適応させ、同時に生計を向上させ、多様化させるのに役立った。

* 農民と専門家スタッフの参加による介入策の選択

* 支援的な地元の改良普及・農村開発機関

* 専門スタッフによる頻繁で定期的な支援と農民間アプローチ

* 介入に慣れ親しむことで、採用の可能性が高まる

* 農家は、一度にすべてを変えるよりも、プロジェクトで得た知識を活かして農業システムを変更することを好む。

全体

ローカル

サブナショナル

現地パートナーの能力開発

現地パートナーの能力向上は、成果を達成するためのプロジェクトの重要な部分であった。

キャパシティの構築は、オンライン・トレーニングや非公式なディスカッションを通じて行われた。

有能なパートナーがいなければ、COVID-19の渡航制限期間中、現地での活動は実施されなかっただろう。

* プロジェクト設計に含まれる地元の主要関係者の能力開発

* スマートフォン、コンピューター、ネットワークの利用可能性

* オンライン研修に柔軟に対応できる専門トレーナー

* ほとんどのステークホルダーは、対面式のキャパシティ・ビルディング・イベントを希望しているが、オンライン・トレーニングに対する反応は非常に肯定的でありa、今後のプロジェクトに組み込むことで、コストを削減し、実施方法の柔軟性を高めることができる。

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地元パートナーとのパートナーシップ

プロジェクト活動全般を監督する州タスクフォースや、州農業改良普及センター、農民組合とのパートナーシップは、COVID-19による移動制限にもかかわらず、期待された成果を達成するのに役立った。

これらの現地パートナーとのパートナーシップは、後にプロジェクトの介入策を州パートナーのプログラムに統合することにもつながった。

* 州内のあらゆるレベルの政府、特にプロジェクト実施現場との関わりは、パートナーシップを確立する上で決定的に重要であった。

* 州や地域の賛同を得るためには、国レベルでのプロジェクトの承認が不可欠であった。

* スマートフォンの普及、ネットワークやデスクトップ・コンピューターへのアクセスは、パンデミックによる渡航制限の最中であっても進捗を確保するために不可欠であった。

* 強力なパートナーシップの構築は、パンデミックの際、現地のパートナーが専門スタッフによる遠隔指導を受けながら多くの活動を行うことができたことからもわかるように、リスク軽減のための戦略である。

長期的、多部門的、学際的なパートナーシップと能力の構築

野生生物の取引経路に沿った人獣共通感染症のマルチセクターサーベイランスのための長期的なパートナーシップと能力の構築は、野生生物の取引によってもたらされる病原体の多様性、疾病の動態、潜在的なリスクについての理解を深め、波及する現場から国内外の政策立案者までの効果的なワンヘルスの協力を促進、支援する。パンデミック予防のためのリスク、課題、機会に関するオープンな議論と情報の共有のためには、動物保健、環境、執行、ヒトの保健の各セクター間、また国際的なパートナーや多国間パートナーとの間で、複数のセクターが定期的に話し合う場が不可欠である。これは、効果的な法改正や文化的転換の機会を増やすために、セクターを超えた信頼、理解、コミュニケーション、協調を向上させるために極めて重要である。

環境、法執行、動物衛生、人間の衛生セクター間の連携、ワンヘルス情報のための野生生物サーベイランスへのこれらのセクターからの時間と人員の投資に対するホスト国政府の寛容さ、忍耐、資金、ワンヘルス連携プラットフォーム。

人獣共通感染症のサーベイランスを野生生物の取引経路に沿って効果的に行い、調査結果の理解と共有を促進するためには、当初から政府によるセクターを超えた調整と支援が不可欠である。野生生物取引によってもたらされる健康リスクを軽減するために、各国政府が科学的根拠に基づいた政策変更に前向きであることは、長期的なインパクトを与えるために不可欠である。

検出

モニタリング活動を通じて、オオカミの病気を早期に発見し、診断能力を向上させ、できるだけ早く介入策を実施することで、多くのオオカミの命を救うことができるのです。私たちは総合的な疾病管理イニシアチブを通じて、現地の獣医スタッフにトレーニングと技術マニュアルを提供し、疾病アラート・ネットワークを構築して、オオカミとイヌの疾病発生を発見、診断、封じ込める能力を向上させています。

高度な訓練を受けた監視員チームが、徒歩または馬に乗ってオオカミの群れを注意深く観察している。また、より広範なネットワークにより、犬の狂犬病やジステンパーの発生もEWCPに通知される。研究所システムと獣医サービスの強化は、同国における狂犬病の確実な検出と監視を可能にする重要な要素である。

農村部の高地では多くの犬が自由に歩き回っており、オオカミと遭遇して病気を媒介することもある。飼い犬の存在は、この地域における農業活動の活発化と相まって、進化する脅威を察知し、適切な保護活動の指針とするために、継続的なモニタリングが決定的に重要になっている。多くの利害関係者の認識と参加が、検出を支える重要なネットワークを形成している。

ワクチン接種

EWCPイニシアチブでは、オオカミの生息地とその周辺にいる家庭犬へのワクチン接種キャンペーン、オオカミへの予防的経口ワクチン接種、そして病気の流行が確認された場合のオオカミへの緊急ワクチン接種など、オオカミの個体群における病気の侵入と蔓延を予防し、それに備えるための包括的なアプローチがとられている。

実地試験の成功を含む研究の結果、EWCPは経口ベイト（肉片の中にワクチンの小袋を隠したもの）を使用した、オオカミへの狂犬病予防ワクチン接種を実施できるようになった。経口ワクチン接種は注射ワクチンよりも安価で、オオカミへのストレスも少なく、規模拡大も容易である。

注射による狂犬病ワクチンは世界中の家庭犬で日常的に使用されているが、オオカミへのワクチン接種を成功させるには、経口による狂犬病ワクチン接種という異なるアプローチが必要であった。経口ベイト法は北米やヨーロッパでは一部の野生肉食獣に使用されているが、SAG2狂犬病ワクチンが絶滅危惧種に使用されたのは今回が初めてであった。ベール山地のオオカミの個体群を対象に、餌の嗜好性とワクチンの投与に関する試験が実施された。

Feasibility and efficacy of oral rabies vaccine SAG2 in endangered Ethiopian wo…