Samenwerking tussen agentschappen

Overheidsinstanties werken vaak geïsoleerd van andere overheidsinstanties, maar ook van niet-gouvernementele organisaties, entiteiten uit de privésector, lokale gemeenschappen en andere potentiële partners. Samenwerking tussen instanties zorgt ervoor dat afzonderlijke instanties met overlappende mandaten of belangen contact met elkaar onderhouden en samenwerken om gemeenschappelijke doelen te bereiken. Het Ministerie van Milieu, Bosbouw en Toerisme is de beheerder van de wilde dieren en andere hulpbronnen op het land in Namibië en is belast met het behoud en de bescherming ervan. De Namibische politie is belast met het handhaven van de openbare orde, inclusief wetten met betrekking tot wilde dieren. De Namibische defensiemacht is belast met de verdediging van de staat en zijn hulpbronnen tegen bedreigingen. Het Office of the Prosecutor General is verantwoordelijk voor het vervolgen van verdachten in naam van de staat in strafzaken. Andere overheidsinstanties met een overlappend mandaat zijn onder andere het directoraat Douane en Accijnzen, het Financial Intelligence Centre en de anticorruptiecommissie. De acties van de overheid kunnen aanzienlijk worden versterkt door partnerschappen met NGO's, de particuliere sector, lokale gemeenschappen en internationale financieringsinstanties. Actieve samenwerking tussen overheidsinstanties en tussen de overheid en andere belanghebbenden vergemakkelijkt een effectieve bestrijding van criminaliteit tegen in het wild levende dieren en planten in Namibië.

  • Volledige betrokkenheid van alle overheidsniveaus
  • Duidelijke mandaten met gemeenschappelijke doelen
  • Actieve en voortdurende communicatie en het delen van middelen
  • Sterke werkrelaties tussen sleutelfiguren
  • Vertrouwen in de integriteit & competentie van individuen & organisaties
  • Volledige erkenning van individuele bijdragen
  • Erkenning van gedefinieerde rollen op individueel & organisatieniveau
  • Capaciteitsopbouw & empowerment op alle niveaus
  • Snelle & flexibele externe financiering & technische ondersteuning
  • Erkenning en ondersteuning van overheidsmandaten door belanghebbenden
  • De samenwerking tussen instanties moet worden geformaliseerd door middel van schriftelijke memoranda waarin de doelen worden uiteengezet.
  • Samenwerking tussen instanties vereist duidelijke structuren, commandostructuren en wederzijds vertrouwen
  • Rollen en verantwoordelijkheden op individueel en organisatieniveau moeten duidelijk worden gedefinieerd.
  • Tijdens de samenwerking moet elke agentschap binnen zijn eigen mandaat blijven en aan de vereisten ervan voldoen.
  • Overdreven invloed van agentschappen of individuen moet worden vermeden
  • Effectieve samenwerking ontstaat door actieve, voortdurende contacten tussen sleutelfiguren van verschillende entiteiten
  • Financierings- en capaciteitsbeperkingen van de overheid moeten worden overwonnen
  • Snelle en flexibele externe financieringssteun, rechtstreeks aan rechtshandhavingsoperaties van de overheid, ontsluit het volledige potentieel en motiveert individuen.
  • Een gezonde mix van steun van internationale financieringsinstanties en lokale financieringsbronnen die hiaten bij de overheid overbruggen is ideaal
  • Volledige erkenning van alle bijdragen is essentieel voor brede betrokkenheid en steun
  • Actieve communicatie en het delen van gegevens en middelen is essentieel voor succes
  • Het delen van middelen tussen eenheden is gebaseerd op vertrouwen
Uniforme straffen

Contexten op nationaal niveau zijn belangrijk om in overweging te nemen als onderdeel van de inspanningen om illegale handel in wilde dieren en planten te voorkomen. Het is echt belangrijk om alle relevante belanghebbenden samen te brengen om aantekeningen te vergelijken, innovaties uit te wisselen en ervoor te zorgen dat de strafmaatrichtlijnen binnen en tussen rechtsgebieden geharmoniseerd worden. Dit kan worden ondersteund door trainingen en capaciteitsopbouw op regionaal en internationaal niveau.

Een goed geïnformeerde rechterlijke macht kan helpen om uniforme straffen op te stellen en te benadrukken dat straffen voor misdaden die gerelateerd zijn aan wilde dieren zelden een weerspiegeling zijn van het doden van één enkel dier, maar eerder de schade moeten aanpakken die de handel in wilde dieren kan toebrengen aan ecosystemen, economieën en de rechtsstaat.

Dit werk heeft aangetoond dat het belangrijk is om alle relevante belanghebbenden samen te brengen. De trainingen als onderdeel van deze oplossing hebben wetshandhavers, aanklagers en de rechterlijke macht bij elkaar gebracht, die allemaal cruciaal zijn voor effectieve interdictie en handhaving.

Samenwerking - Informatie-uitwisseling tussen jurisdicties verbeteren

Samenwerking tussen verschillende jurisdicties is een belangrijk element van de bescherming van in het wild levende dieren en planten en van de illegale handel in in het wild levende dieren en planten. Strategieën om de druk van illegale en niet-duurzame handel op de biodiversiteit te verminderen - en de voordelen van handel op een duurzaam niveau voor het behoud van wilde dieren en het menselijk welzijn te vergroten - vereisen samenwerking tussen natuurbehoud, wetshandhaving, douane en de particuliere industrie.

  • Cross-jurisdictionele vergelijkingen van trends, patronen, effecten en drijvende krachten in de handel in wilde dieren en planten om de kennisbasis over de handel in wilde dieren en planten te versterken.
  • Werkzaamheden op beleidsniveau om regeringen en internationale organen te informeren, te ondersteunen en aan te moedigen om effectief beleid aan te nemen, te implementeren en te handhaven.

Effectieve informatie-uitwisseling via formele en informele netwerken kan leiden tot veroordelingen op hoog niveau en inbeslagname van bezittingen.

Als er eenmaal een basisniveau van samenwerking is bereikt, moeten individuele landen wetgeving implementeren om misdrijven tegen in het wild levende dieren te kunnen behandelen als ernstige en georganiseerde misdaad volgens het VN-Verdrag tegen grensoverschrijdende georganiseerde misdaad (UNTOC), met straffen van vier jaar of meer gevangenisstraf. De straffen moeten de dader straffen in een mate die gerechtvaardigd wordt door de omstandigheden en moeten vergelijkbaar zijn met straffen voor andere ernstige misdrijven. Vonnissen moeten voorwaarden bevatten die de dader helpen te rehabiliteren, de dader en andere personen ervan weerhouden hetzelfde of een soortgelijk misdrijf te plegen, en duidelijk maken dat de gemeenschap het soort gedrag waarbij de dader betrokken was, afkeurt.

De uitwisseling van informatie tussen rechtshandhavingsinstanties, FIE's, financiële instellingen en het maatschappelijk middenveld moet worden aangemoedigd om kennis te delen, doelwitten en gedragspatronen te identificeren en de risico's van criminaliteit op het gebied van in het wild levende dieren en planten effectiever te beperken.

Forensische boekhouding voor de bestrijding van de handel in wilde dieren

Criminaliteit tegen wilde dieren is niet alleen een natuurbeschermingskwestie, want de negatieve gevolgen ervan vormen ook een bedreiging voor duurzame ontwikkeling, goed bestuur, de rechtsstaat en nationale veiligheid.

Het doel van deze bouwsteen is het identificeren van de risico's en kwetsbaarheden van het witwassen van geld en hoe dit verband houdt met misdrijven tegen in het wild levende dieren en planten. Daarnaast probeert deze bouwsteen richtsnoeren en aanbevelingen te geven aan wetshandhavers en aanverwant personeel om het financiële aspect van onderzoeken naar misdrijven tegen in het wild levende dieren en planten te verbeteren.

Frauduleus papierwerk kan smokkelwaar van in het wild levende dieren veranderen in ogenschijnlijk legitieme koopwaar, waardoor het openlijk kan worden verhandeld en aan onderschepping kan ontsnappen. Er zijn veel manieren die criminelen gebruiken om frauduleus papierwerk voor wilde dieren te creëren, waaronder valse verklaringen van fokken in gevangenschap, het kopen van papierwerk van corrupte ambtenaren, het vervalsen van papierwerk, het hergebruiken of wijzigen van oude vergunningen, enz. Forensische boekhouding is daarom een belangrijke bouwsteen

Transnationale georganiseerde misdaad is overal te vinden waar geld kan worden verdiend met illegale transacties, en goed georganiseerde criminele groepen hebben van de illegale exploitatie van in het wild levende dier- en plantensoorten een professionele onderneming gemaakt met lucratieve inkomsten. Criminele groepen maken gebruik van hiaten in de wetgeving, wetshandhaving en het strafrechtelijk systeem; en de over het algemeen zwakke wetgeving en ontoereikende wetshandhaving op het gebied van de bescherming van in het wild levende dieren heeft criminele groepen in het wild levende dieren in staat gesteld om te floreren. Forensische boekhouding stelt praktijkmensen in staat om deze gaten te dichten en de bescherming van wilde dieren te versterken.

Om te profiteren van de verbeterde forensische boekhouding, moet aanvullende wetgeving het mogelijk maken om misdrijven tegen in het wild levende dieren te beschouwen als een basisdelict voor het witwassen van geld, zodat antiwitwasinstrumenten kunnen worden gebruikt. Regeringen moeten hun strafwetgeving herzien om ervoor te zorgen dat rechtshandhavingsinstanties volledig bevoegd zijn om de geldstromen in verband met criminaliteit op het gebied van in het wild levende dieren en planten te volgen en witwasmisdrijven te vervolgen.

Binnenlandse samenwerking tussen verschillende instanties moet een gangbare praktijk zijn voor misdrijven tegen in het wild levende dieren, waarbij politie, douane, milieuautoriteiten, financiële recherche-eenheden (FIE's), openbare aanklagers en andere relevante binnenlandse instanties betrokken zijn om informatie en inlichtingen uit te wisselen en waar nodig gezamenlijke onderzoeken te doen. Gezamenlijke onderzoeksteams waarvan ook FIE's deel uitmaken, zijn essentieel om criminele netwerken aan te pakken en niet alleen kleine overtreders.

Aanpassing aan ecosystemen en klimaatslimme landbouwmaatregelen

De vijf EbA/CSA-maatregelen vormden de fundamentele bouwsteen voor het succes van het project.

Ze werden geselecteerd vanwege hun bekendheid bij en geschiktheid voor de lokale bevolking.

De maatregelen hielpen de deelnemers aan het project om hun landbouwpraktijken aan te passen aan de klimaatverandering en tegelijkertijd hun bestaansmiddelen te verbeteren en te diversifiëren.

* Participatieve interventieselectie met boeren en deskundig personeel

* Ondersteunende lokale voorlichtings- en plattelandsontwikkelingsbureaus

* Frequente en regelmatige ondersteuning door deskundig personeel en benaderingen van boer tot boer

* Vertrouwdheid met de interventie verhoogt de kans op adoptie

* Boeren gaven er de voorkeur aan om hun landbouwsystemen aan te passen met de verbeterde kennis uit het project in plaats van in één keer volledig te veranderen

Capaciteitsopbouw van lokale partners

Capaciteitsopbouw van lokale partners was een belangrijk onderdeel van het project om resultaten te kunnen behalen.

Capaciteit werd opgebouwd door middel van online training en informele discussies.

Zonder capabele partners zouden er geen veldactiviteiten zijn uitgevoerd tijdens de COVID-19 reisbeperkingen.

* Capaciteitsopbouw van belangrijke lokale belanghebbenden opgenomen in projectontwerp

* Beschikbaarheid van smartphones, computers en netwerk

* Deskundige trainers beschikbaar en flexibel aan te passen aan online training

* Hoewel de meeste belanghebbenden de voorkeur geven aan persoonlijke evenementen voor capaciteitsopbouw, waren de reacties op de online training zeer positief.

Samenwerkingsverbanden met lokale partners

Samenwerkingsverbanden met de provinciale Taskforce, die toezicht hield op de projectactiviteiten in het algemeen, en het provinciale Landbouwuitbreidingscentrum en de Boerenbond hielpen om de verwachte resultaten te behalen ondanks reisbeperkingen vanwege COVID-19.

Partnerschappen met deze lokale partners leidden ook tot de latere integratie van de interventies van het project in de programma's van de provinciale partners.

* Betrokkenheid bij alle overheidsniveaus in de provincie, specifiek op de projectlocaties, was van cruciaal belang om de partnerschappen tot stand te brengen.

* Goedkeuring van het project op nationaal niveau was cruciaal om provinciale en lokale buy-in te garanderen

* Wijdverspreide beschikbaarheid van smartphones en toegang tot netwerk- en desktopcomputers was van vitaal belang om vooruitgang te garanderen, zelfs tijdens de reisbeperkingen van de pandemie.

* Het opbouwen van sterke partnerschappen is een risicobeperkende strategie, zoals bleek tijdens de pandemie, toen lokale partners veel activiteiten konden uitvoeren met begeleiding op afstand door deskundig personeel.

Multisectorale, transdisciplinaire partnerschappen en capaciteiten voor de lange termijn opbouwen

Het opbouwen van partnerschappen op lange termijn en capaciteit voor multisectorale bewaking van zoönotische ziekten langs de handelsketens van in het wild levende dieren en planten bevordert en ondersteunt effectieve One Health-samenwerking vanaf de frontlinies tot aan nationale en internationale beleidsmakers en een beter begrip van de diversiteit van pathogenen, de ziektedynamiek en de potentiële risico's van de handel in in het wild levende dieren en planten. Platforms voor regelmatige multisectorale discussies tussen de diergezondheids-, milieu-, handhavings- en volksgezondheidssectoren en met en tussen internationale en multilaterale partners zijn essentieel voor een open discussie en het delen van informatie over de risico's, uitdagingen en mogelijkheden voor pandemiepreventie. Dit is van cruciaal belang voor het verbeteren van sectoroverschrijdend vertrouwen, begrip, communicatie en coördinatie om de kansen voor effectieve wetswijzigingen en culturele verschuivingen te vergroten.

Openheid van gastregeringen voor coördinatie tussen de sectoren milieu, rechtshandhaving, diergezondheid en volksgezondheid en investering van tijd en personeel van deze sectoren in toezicht op in het wild levende dieren voor One Health-inlichtingen; geduld; financiering; One Health-coördinatieplatforms

Transsectorale coördinatie en steun van de overheid is vanaf het begin essentieel om te zorgen voor effectieve bewaking van ziekten van zoönotische oorsprong langs de handelsketens van in het wild levende dieren en om begrip en uitwisseling van bevindingen te bevorderen. De bereidheid van nationale regeringen om op wetenschap gebaseerde beleidsveranderingen door te voeren om de gezondheidsrisico's van de handel in wilde dieren te verminderen, is essentieel voor een zinvol effect op lange termijn.

Opsporing

Door monitoring worden ziekten bij wolven in een vroeg stadium ontdekt, wordt de diagnostische capaciteit verbeterd en kunnen interventies zo snel mogelijk worden uitgevoerd, waardoor het leven van veel wolven wordt gered. Via ons initiatief voor geïntegreerd ziektebeheer bieden we training en technische handleidingen voor lokaal veterinair personeel en ontwikkelen we waarschuwingsnetwerken voor ziekten om uitbraken bij wolven en honden beter te kunnen detecteren, diagnosticeren en bestrijden.

Een team van goed getrainde waarnemers, te voet of te paard, houdt wolvenroedels nauwlettend in de gaten. Tijdens uitbraken zijn zij de eersten die dode wolven detecteren en snel een autopsie uitvoeren en diagnostische monsters verzamelen, terwijl een breder netwerk het EWCP ook waarschuwt bij uitbraken van hondsdolheid of hondenziekte. De versterking van laboratoriumsystemen en veterinaire diensten is een belangrijke factor die een robuuste detectie en monitoring van hondsdolheid in het land mogelijk maakt.

Veel honden lopen vrij rond in de landelijke hooglanden, waar ze wolven tegenkomen en ziektes kunnen overbrengen. De aanwezigheid van huishonden, in combinatie met de toegenomen landbouwactiviteiten in het gebied, maakt voortdurende controle van cruciaal belang om zich ontwikkelende bedreigingen op te sporen en te helpen bij het nemen van passende beschermingsmaatregelen. Het bewustzijn en de deelname van vele belanghebbenden vormen een vitaal netwerk om de opsporing te ondersteunen.

Vaccinatie

Om effectief te zijn, moeten vaccinatiecampagnes bij huishonden een dekking van 70% bereiken en handhaven, wat een praktische uitdaging vormt in een afgelegen landschap met een groot verloop in de hondenpopulatie. In het kader van het EWCP-initiatief wordt een alomvattende aanpak gevolgd om de insleep en verspreiding van ziekten in wolvenpopulaties te voorkomen en erop voorbereid te zijn: er worden vaccinatiecampagnes uitgevoerd bij huishonden in en rond wolvenhabitats, preventieve orale vaccinatie van wolven wordt uitgevoerd en noodvaccinatie van wolven wordt toegediend als reactie op een bevestigde epizoötie.

Onderzoek, waaronder een succesvolle veldproef, heeft ertoe geleid dat het EWCP preventieve vaccinatie van wolven tegen hondsdolheid kan uitvoeren met behulp van een oraal lokaas (een vaccinzakje verstopt in een stuk vlees). Orale vaccinatie is goedkoper, minder belastend voor wolven en gemakkelijker op te schalen dan injecteerbare vaccins.

Hoewel het injecteerbare rabiësvaccin routinematig wordt gebruikt bij gedomesticeerde honden over de hele wereld, was voor een succesvolle vaccinatie bij wolven een andere aanpak nodig: orale rabiësvaccinatie. Hoewel orale lokaasaanpak wordt gebruikt bij sommige wilde carnivoren in Noord-Amerika en Europa, was dit de eerste keer dat het SAG2 rabiësvaccin werd gebruikt bij een bedreigde diersoort. Er werden proeven gedaan met de voorkeur voor lokaas en de toediening van het vaccin bij wolvenpopulaties in het Balegebergte.