야생동물-가축 접점에서의 질병 관리를 위한 지역 역량 강화

많은 국가에서는 야생동물 건강 감시를 위한 자금이 제한되어 있기 때문에 지역, 지방, 중앙 차원에서 야생동물-가축 경계와 관련된 야생동물 건강 및 질병 역학에 대한 지식과 역량을 개발하는 것은 지속적인 감시와 가축 건강 개선을 지원하는 야생동물 친화적 개입을 실행하는 데 활용하는 등 이러한 감시의 진정한 가치를 실현하는 데 필수적입니다.

감시 및 진단을 포함한 야생동물 보건 분야 발전을 위한 외부 및 정부 재정 지원, 야생동물 보건 역량 개발에 대한 호스트 정부의 관심, 훈련에 필요한 시간 및 인력 가용성

야생동물 건강 감시를 위한 현지 역량 개발은 이러한 노력의 지속 가능성과 지속적인 원헬스 혜택을 위해 매우 중요합니다.

기본 야생동물 건강 데이터 수집

야생동물(건강한 개체군과 질병 징후를 보이는 개체군 모두)에 대한 모니터링과 감시, 가축과 자주 공유하는 병원체 노출에 대한 일상적인 혈청학적 검사, 그리고 병들거나 죽은 동물에 대한 PCR/NGS와 같은 심층 진단을 수행하면 이러한 개체군에서 병원체의 순환, 지리적/시간적 분포, 다양한 개체군의 노출 및 비노출 시간대에 대한 종합적인 이해에 도움이 될 수 있습니다. 이러한 데이터를 가축 감시 데이터와 통합하면 질병의 역학 및 잠재적 원인을 포함한 질병 발생의 역학을 이해하여 효과적인 과학 기반 통제 전략을 구현하는 데 기여합니다.

감시를 위한 재정 지원, 감시 및 데이터 관리와 분석을 위한 인적 역량, 감시를 위한 현장 접근성, 콜드체인/시료 보관 능력, 정확한 현장 및/또는 실험실 기반 진단 역량, 환경/야생동물과 가축 보건 부문 간의 원활한 협력, 호스트 정부의 결과 공유를 위한 개방성 등입니다.

감시를 위한 지원, 실행 중인 사항과 목표/결과에 대한 이해, 부문 간 원활한 조정, 현지 역량 구축을 위한 참여, 필요한 경우 검사를 위한 샘플 수출, 진단 결과에 대한 호스트 정부의 공개 의지, 결과에 따라 질병 통제 전략을 수정하려는 동기를 보장하려면 처음부터 정부의 조정과 지원이 필수적입니다. 야생동물 보건은 가축 및 인간 보건 분야에 비해 모든 국가에서 자금이 부족하며, LMIC 및 MIC에서 이러한 프로그램이 성공하려면 외부 기부자의 지원이 거의 반드시 필요합니다. 다른 국가 감시 네트워크와 통합되어 진정으로 기능적이고 현지화된 야생동물 건강 감시 네트워크를 개발하려면 상당한 시간과 인내가 필요합니다.

1. 야생동물-가축 접점에서의 질병 모니터링을 위한 다분야 협력

비상 관리, 동물 보건, 환경/야생동물 부문에 걸쳐 파트너십을 구축하는 것은 야생동물 감시의 계획과 실행을 위한 중요한 첫 단계로, 그 결과가 과학 기반 정책과 질병 통제 메커니즘을 안내하는 데 사용되도록 하는 것입니다. 야생동물과 가축의 접점에서 질병 감시 및 관리의 도전과 기회에 대한 담론을 열고 정보를 공유하기 위해 다분야 회의를 소집하고 , 다분야 감시 및 대응 네트워크뿐만 아니라 분야 간 원활한 소통과 신뢰를 구축하는 것이 중요합니다.

조정 회의에 대한 재정 지원, 환경/야생동물 및 가축 보건 부문 간 조정에 대한 호스트 정부의 개방성, 시간과 인내심

감시 지원, 실행 중인 사항과 목표/결과에 대한 이해, 부문 간 원활한 조정, 현지 역량 구축을 위한 참여, 필요한 경우 검사를 위한 샘플 수출, 진단 결과에 대해 공개하려는 호스트 정부의 의지, 결과에 따라 질병 통제 전략을 수정하려는 동기를 보장하려면 초기부터 정부의 조정과 지원이 필수적입니다.

공동 관리 접근 방식과 여성 역량 강화

해양 보호 구역에는 공동 관리 접근법이 적용되었습니다. 여기에는 정부, 지역 사회, 해조류 양식업자, NGO 및 협회가 참여하며, 종종 국제적인 지원을 받기도 합니다. 특히 해조류의 주요 생산자이자 수혜자인 여성의 역할을 고려하여 여성을 포용하고 권한을 부여하고 지원한 것이 특징입니다. 다양한 주체들 간의 협력은 지역사회를 포용하고 지속 가능한 미래를 구축하기 위한 잔지바르 혁명 정부의 푸른 성장 전략을 실행하려는 의지를 보여줬을 뿐만 아니라 잔지바르의 해양 보호 구역 관리 계획을 지속적으로 수정할 수 있게 해주었습니다. 의사 결정에 여성과 양식업자의 참여를 개선하고 투명성을 높이며 정보에 대한 접근성을 제공해야 할 필요성이 강조되었습니다. 관할권 경계를 넘어 협력을 강화할 기회도 있습니다.

여러 연구에서 양성 평등, 여성에게 제공되는 경제적 수익, 지역 사회에서의 자율성, 권한 부여, 역할 증대 등 여성의 삶에 미치는 영향 등 양식업과 해조류 양식의 긍정적인 결과에 대한 통찰을 제공했습니다. 또한, 잔지바르 혁명 정부는 지속 가능성 문제를 포함한 해조류 양식의 어려움을 고려한 청색 성장 전략(잔지바르 청색 경제 정책 참조)을 수립했습니다.

잔지바르 및 지역사회의 이해관계자들과 자연 기반 솔루션 기준 및 지표에 대한 논의를 포함하여 새로운 연구 개발 의제가 등장했습니다. 이는 잔지바르의 미래 로드맵과 정기적인 자체 평가를 위한 프레임워크에 기여할 수 있습니다. 해양 보호 구역에 대한 새로운 관리 계획이 이미 진행 중이며, 잔지바르 혁명 정부는 여성 단체에 유리 섬유 보트를 제공하여 더 깊은 바다에서 해조류 양식 활동을 지원할 계획입니다. 해양 보호구역 관리의 변화가 표준 준수에 어떤 영향을 미칠 수 있는지 판단하기 위해 이러한 새로운 개발 계획을 자연 기반 솔루션에 대한 IUCN 글로벌 표준ᵀᴹ 기준에 따라 평가하는 것이 중요할 것입니다.

원주민 여성과 청소년의 사회적 포용과 참여 보장

프로젝트 전반에 걸쳐 협의 및 참여적 접근 방식과 자유롭고 사전적이며 정보에 입각한 동의(FPIC)가 적용되었습니다. 특히 공식적인 조직 구조(개발을 위한 지역 사회 협의회)와 긴밀히 협력하여 지역 사회 협회가 만들어지고 강화되었습니다. 특히 킥치 마야 청년과 여성을 위한 새로운 고용 기회가 창출되어 생산의 가치 사슬을 포괄하는 새로운 일자리가 창출되었습니다. 국가 차원에서 코코아 가치 사슬에 대한 국가 전략에 따라 조치를 조정하고 홍보하는 기관 기술팀이 설립되었습니다. 기술팀에는 과테말라 정부, 지역 NGO, 코코아 가치 사슬에 관련된 주체들이 참여했습니다. 총 898명의 생산자 및 기술자가 지속 가능한 농업 및 제조 관행을 위한 기술을 개발했습니다(여성 20%).

개입의 일환으로 코코아 수집, 가공, 운송을 위한 생산자 협회와 생산자를 위한 마케팅 및 기술 지원 서비스가 추진되었습니다. 확립된 농장 관리 시스템과 협회 및 생산자의 조직 및 관리 역량 강화는 프로젝트의 성공에 기여했습니다.

전통 지식을 포함시키고 원주민 공동체, 특히 여성과 청소년을 참여시킴으로써 형평성을 높이고 생계 개선과 빈곤 감소라는 측면에서 NbS 개입의 성공에 기여했습니다. 특히 젊은 여성과 남성은 기술, 관리 및 행정 활동에 참여하면서 이익을 얻고 인정받는 리더가 되었습니다. 2018년 이 이니셔티브는 여성과 청소년의 참여 전략을 인정받아 사회 포용 부문에서 IUCN-임팩트 어워드를 수상했습니다.

생물다양성 영향력 극대화를 위한 장기적인 참여와 현지 지식

이 지역에서 20년 넘게 활동하면서 환경, 사회, 경제적 문제에 대한 충분한 이해가 확보되었습니다. 이를 복원 기회 평가 방법론(ROAM)과 InVEST 도구를 사용한 일련의 평가로 대체하여 직접 및 공동 편익에 대한 증거를 제공했습니다. 다양한 토지 이용의 환경적, 경제적 이점에 대한 분석을 수행하여 농림업 옵션 선택에 정보를 제공했습니다. 특히 현지 원주민 콰치족 커뮤니티의 지역 및 전통 지식은 확인된 트레이드 오프의 한계를 합의하는 데 유용했습니다. 또한 지속 가능한 코코아 농림업에 대한 지역 사회의 역량을 강화하기 위해 코코아 재배 모범 사례 매뉴얼을 마련했습니다. 과테말라 북부에서 코코아 재배를 위한 농업 달력을 개발하여 생산 체인 과정의 책임성과 투명성을 높이는 데 기여했습니다.

IUCN이 이 지역에서 오랫동안 활동해왔기 때문에 생태계 현황에 대한 다양한 연구가 이미 존재했습니다. 이러한 연구들은 NbS 개입의 생물다양성에 대한 긍정적인 결과를 이해하는 데 기준이 되었습니다. 또한 1990년대에 토지 소유권이 공식화된 것도 NbS 개입을 가능하게 한 핵심적인 조건이었습니다. 이 공식화 과정에는 라추아 생태지역의 현지 코코아 생산자들이 참여했습니다.

이 지역에서 20년 넘게 일하면서 얻은 이해와 정보는 관련 사회적 도전과 인류 복지에 미치는 영향을 파악하고 특정 사회적, 경제적, 문화적 맥락에서 수용 가능한 옵션을 제안하는 데 핵심적인 역할을 했습니다. 자연 기반 솔루션의 개입을 통해 303헥타르의 단일 작물 지역이 보전 가치가 높은 지역의 코코아 농림업 시스템으로 변경되었습니다. 농림업 시스템으로의 토지 이용 변경은 9,320톤의 온실가스 배출 감소(연간 1,864톤의 CO2e, 나무와 뿌리 등 육상 바이오매스의 CO2e 저장량 80% 증가, 토양 20% 감소)에 기여했으며, 침식 감소는 33.코코아 농림업 시스템 이전의 토지 이용에 따라 ha당 8~107.7톤, 코코아 농림업 시스템 이전의 토지 이용에 따라 ha당 0.03~4.6톤의 침전물 감소.

홍수 기반 농업으로의 전환을 위한 재정 지원

여러 비용 편익 분석을 통해 다양한 농업 시스템 간의 주요 트레이드오프에 대한 통찰력을 얻었습니다. 농부들은 범람원의 생태계 서비스를 보존하고 복원하는 데 대한 보상을 위해 홍수 기반 농업으로 전환하는 데 드는 비용을 충당하고 낮은 제방 지역을 홍수로부터 토지를 배제하는 높은 제방을 갖춘 폐쇄 통제 구역으로 전환하라는 압력에 저항할 수 있도록 지원을 받았습니다. 일부 지역에서는 낮은 제방이 홍수 도달/퇴조 시기를 조절하여 2모작과 홍수 기반 농작물(전통적인 3모작 대신)을 지원하는 하이브리드 모델이 사용되었습니다. 연꽃 농업 시스템의 경우 홍수 기반 농업을 통해 물고기 양식, 생태 관광, 레크리에이션 등 다양한 활동이 가능해졌습니다.

타당성 조사에 따르면 계절별 홍수 기반 농업을 적용하면 수십만 명의 농부와 여러 하류 마을이 홍수로부터 재정적 혜택을 받을 수 있는 것으로 나타났습니다. 또한 단일 벼 농사와 비교하여 홍수 기반 작물의 수익성과 작물 시스템 전반에 대한 비용 편익 분석이 수행되었습니다.

앞으로 새로운 홍수 기반 농업 모델을 지원하고 쌀 수출국들의 지지를 얻기 위해서는 특히 쌀 생산에 대한 가치 사슬을 더 자세히 고려해야 할 것입니다. 가치 사슬을 고려하면 홍수 기반 생계 모델의 경제적 타당성을 보장하고 이를 채택할 수 있는 인센티브를 제공할 수 있습니다. 자문과 교훈 분석을 통해 홍수 기반 농업을 확장하는 데 있어 시장 접근성과 가치 사슬 개발 부족이 가장 큰 도전 과제인 것으로 확인되었습니다. 이는 향후 녹색기후기금 프로젝트 설계에 이미 고려되고 있습니다.

다양한 프로젝트 간의 협업을 강화하여 규모에 따른 영향력 증대

이 개입의 설계는 2013년 메콩델타 계획에도 반영된 메콩델타 전역의 도전 과제를 인식했습니다. 자연 기반 솔루션 개입은 다른 유사한 이니셔티브와 협력하여 지식 격차, 농부들의 역량 요구, 지역 계획 문제를 전략적으로 해결했습니다. 이 개입은 홍수 기반 농업을 통한 생계 개선이라는 측면에서 환경과 사회 간의 상호 작용에 대응했습니다. 초기 IUCN 시범 개입은 제한적이고 소규모로 진행되었지만, 유사한 프로젝트 간의 협력과 최근의 정책 개발은 현재 메콩강 삼각주 범람원 140만 헥타르에 걸쳐 대규모 개입을 개발하는 데 도움이 되고 있습니다.

메콩델타 개발 파트너 워킹그룹과 연례 메콩델타 포럼에서 IUCN 시범사업에서 얻은 교훈과 다른 유사한 이니셔티브의 경험이 정기적으로 공유되고 있습니다. 또한, 홍수 기반 농업에 대한 학계의 관심이 높아지면서 관련 데이터와 정보가 생산되고 협력과 파트너십이 강화되고 있습니다.

홍수 기반 농업과 낮은 제방의 일부 홍수 조절 시스템을 결합한 하이브리드 시스템은 조기/대홍수 및 가뭄의 위험을 관리하는 데 도움이 될 수 있습니다. 가장 큰 잠재력은 계절적 홍수 시 수문을 개방하여 홍수 저류지를 복원함으로써 높은 제방이 있는 폐쇄형 홍수 지역에 있습니다. 그러나 기존 프로젝트는 아직 이러한 잠재력을 해결하지 못했습니다. 이는 자연 기반 솔루션 개입이 대규모로 긍정적인 영향을 미치기 위해서는 소규모(주로 파일럿에 초점을 맞춘) 프로젝트 기반의 시간 제한적 개입만으로는 복잡한 사회적 문제를 해결하기에는 충분하지 않다는 것을 보여줍니다. 그럼에도 불구하고 역내 관련 개입 간의 파트너십은 제도 및 정책 개발에 기여했을 뿐만 아니라 부문 간 조정을 강화하는 데 도움이 되었습니다. 또한, 활용도를 높이고 노력의 연속성을 보장하며 국경을 초월한 도전과제를 해결하기 위해 IUCN이 주도하는 녹색기후기금 제안이 준비 중입니다.

지원적인 법률 및 정책 프레임워크를 중심으로 개입을 구축합니다.

자연 기반 솔루션은 홍수 위험을 관리하기 위해 계절별 홍수 기반 농업/양식업과 함께 고부가가치 벼 이중 경작을 권장하는 2013 메콩 델타 계획에 기반한 개입입니다. 이는 "지속 가능하고 기후 회복력이 있는 메콩 삼각주를 위하여"라는 제목의 국가 결의안 120의 공표에 영향을 미쳤습니다. 이 결의안은 2017년 11월에 채택되었으며, '홍수와 적극적으로 더불어 사는 삶'을 바탕으로 환경적으로 건전하고 지속 가능한 개발을 달성할 수 있는 자연 기반 적응 모델을 선택해야 한다고 명시하고 있습니다. 또한 매년 개최되는 메콩델타 포럼은 정부와 개발 파트너들이 한자리에 모이는 자리입니다. 이 포럼은 보다 자연적인 토지 및 물 사용으로의 전환을 포함하여 메콩강 상류 델타에 대한 공통의 비전을 지지하고 배운 교훈에 대한 지식 교환의 장을 제공합니다.

2013 메콩 델타 계획은 다양한 사회적 도전 과제와 혜택을 포착하고 홍수 기반 농업 시스템의 구현을 지원했습니다. 사회적 도전과제로는 메콩 삼각주 범람원의 손실과 이에 따른 홍수 흡수 능력의 감소, 농경지의 비옥도와 대수층 재충전 면적의 감소, 수생 서식지와 생물 다양성의 감소, 해충 위험 증가, 어장, 퇴적물 및 토양 비옥도 유실을 보상하기 위한 투입 비용 증가로 인한 사회 경제적 불평등 증가 등이 있습니다.

지원적인 법률 및 정책 프레임워크는 토지 이용에 변화를 가져올 기회를 열어주었고, 개방된 홍수 및 홍수 통제 구역에서 홍수 기반 농업을 채택하기 위한 관련 이니셔티브 전반에 걸친 파트너십을 촉진했습니다.

공간 보고 및 모니터링 도구(SMART)

공간 모니터링 및 보고 도구(SMART)는 산림 관리원과 밀렵 방지 순찰대가 스마트폰(SMART 모바일 앱을 통해)으로 지리 공간 데이터를 수집할 수 있는 소프트웨어이자 프레임워크로, 고급 휴대용 GPS 역할을 합니다. 덫, 불법 야영지, 동물 또는 위반자를 발견하면 순찰대는 앱의 맞춤형 '데이터 모델'(특정 드롭다운 목록과 의사 결정 트리를 생성하는 애플리케이션의 사용자 지정)을 사용하여 기록을 작성합니다. SVW 데이터 모델은 베트남 산림법을 기반으로 하므로 데이터 모델에서 체포 절차, 비표준 위반 사항 또는 법령에 명시된 우선순위 종과 관련하여 기술적 공백이 발견되면 직접 정책을 알리고 개선할 수 있습니다.

순찰대원이 스마트폰으로 데이터를 수집하면 순찰 데이터(도보 경로, 이동 거리, 순찰에 소요된 시간, 기록된 데이터)가 자동으로 SMART 데스크톱에 업로드됩니다. 관리자는 여기에서 밀렵 핫스팟을 평가하여 압력을 가할 수 있으며, 순찰의 효과를 직접 모니터링할 수도 있습니다. 새로운 데이터가 입력될 때마다 데이터 관리자는 상황에 맞게 팀과 순찰 요법을 조정할 수 있습니다.

  • 공원 관리자의 협조로 SVW 밀렵 방지팀이 공원에서 활동할 수 있습니다.
  • 새로운 기술을 기꺼이 배우고 보호 지역에서의 경험과 연차가 적은 젊고 신입 직원들의 방향성 계획에 동의하는 레인저.
  • 밀렵 방지 팀에 대한 집중적이고 효과적인 교육과 팀원들이 현장에서 데이터를 수집하고 사무실에서 데이터 결과물을 관리 및 보고하는 집중적인 업무를 수행할 의지가 있어야 합니다.
  • SMART 소프트웨어의 작동 및 사용 가능한 장비(스마트폰)
  • 데이터 관리자는 정보 보고 및 계획의 성공을 위해 매우 중요하며, 순찰과 분리되어 데이터 관리 업무에만 집중할 수 있어야 합니다. 순찰대와 팀원들은 휴식 시간, 이동 중, 업무가 끝난 후에 운행 기록계를 끄는 것을 잊어버리는 경우가 많습니다. 따라서 데이터 관리자는 보고의 정확성을 유지하기 위해 데이터를 잘라내고 정리해야 합니다.
  • 학습 단계에서는 데이터 수집 및 처리의 첫해에 실수가 흔히 발생하며 이는 예상되는 일입니다. 가장 일반적인 오류를 초기에 파악하고 모든 참여 패트롤과 함께 해결하여 향후 데이터 실행 가능성을 보장하는 것이 가장 좋습니다.
  • SMART Connect는 여러 레인저 스테이션 또는 현장에서 수집한 데이터를 중앙 집중화할 수 있는 솔루션입니다. 그러나 SMART Connect 서버를 설정하고 유지 관리하려면 전문가의 기술 지원이 필요합니다. 타사 서비스를 통해 설정하는 경우 서버 문제는 타사 서비스 기술 지원에 의존하며 데이터 주권법에 따라 이 옵션에 대한 접근이 아예 차단될 수 있습니다.