Capacitação local para o gerenciamento de doenças na interface entre a vida selvagem e a pecuária

Muitas nações têm financiamento limitado para a vigilância da saúde da fauna silvestre, portanto, desenvolver essa capacidade e o conhecimento da saúde da fauna silvestre e da epidemiologia de doenças no que se refere à interface fauna silvestre-pecuária nos níveis local, provincial e central é vital para a vigilância sustentada e para que o verdadeiro valor dessa vigilância seja percebido, incluindo seu uso para implementar intervenções favoráveis à fauna silvestre que também apoiem a melhoria da saúde dos animais.

Apoio financeiro externo e governamental para o desenvolvimento do setor de saúde da fauna silvestre, incluindo vigilância e diagnóstico; interesse do governo anfitrião em desenvolver a capacidade de saúde da fauna silvestre; disponibilidade de tempo e pessoal para treinamento

O desenvolvimento da capacidade local para a vigilância da saúde da vida selvagem é fundamental para a sustentabilidade desses esforços e para os benefícios sustentados do One Health

Coleta de dados básicos sobre a saúde da vida selvagem

A realização de monitoramento e vigilância na vida selvagem (tanto em populações saudáveis quanto naquelas que apresentam sinais de doença) e testes sorológicos de rotina para a exposição a patógenos frequentemente compartilhados com o gado, bem como diagnósticos mais aprofundados, por exemplo, PCR/ NGS em animais doentes/mortos, dão suporte à compreensão abrangente da circulação de patógenos nessas populações, distribuições geográficas e temporais e linhas de tempo de exposição e não exposição de diferentes populações. A integração desses dados com os dados de vigilância de animais contribui para a compreensão da epidemiologia das doenças e da dinâmica dos surtos de doenças, incluindo a fonte potencial, para a implementação de estratégias de controle eficazes com base científica.

Apoio financeiro para vigilância; capacidade humana para vigilância, gerenciamento e análise de dados; acesso a locais para realizar a vigilância; cadeia de frio/capacidade de armazenamento de amostras; capacidade para diagnósticos precisos de campo e/ou de laboratório; boa coordenação entre os setores de meio ambiente/vida selvagem e saúde animal; abertura para compartilhamento de resultados pelo governo anfitrião.

A coordenação e o apoio do governo são essenciais desde o início para garantir o apoio à vigilância, a compreensão do que está sendo implementado e os objetivos/resultados, a boa coordenação entre os setores, o engajamento para desenvolver a capacidade local e exportar amostras para testes quando necessário, a disposição do governo anfitrião de ser aberto sobre os resultados do diagnóstico e a motivação para alterar as estratégias de controle de doenças com base nos resultados. A saúde da fauna silvestre é subfinanciada em todos os países em comparação com os setores de pecuária e saúde humana e o apoio de doadores externos é quase certamente necessário para o sucesso de tais programas nos LMICs e MICs. É preciso muito tempo e paciência para desenvolver redes de vigilância da saúde da fauna silvestre realmente funcionais e localizadas, integradas a outras redes de vigilância nacionais

1. Coordenação multissetorial para o monitoramento de doenças na interface entre a vida selvagem e a pecuária

A formação de parcerias entre os setores de gestão de emergências, saúde animal e meio ambiente/vida selvagem é um primeiro passo importante para o planejamento e a implementação da vigilância da vida selvagem, a fim de garantir que os resultados sejam usados para orientar políticas com base científica e mecanismos de controle de doenças. É fundamental convocar reuniões multissetoriais para abrir o debate e compartilhar informações sobre os desafios e as oportunidades para o monitoramento e o gerenciamento de doenças na interface entre a vida selvagem e a pecuária, além de desenvolver uma comunicação fluida e a confiança entre os setores, bem como redes multissetoriais de vigilância e resposta.

Apoio financeiro para reuniões de coordenação; abertura do governo anfitrião para a coordenação entre os setores de meio ambiente/vida selvagem e saúde animal; tempo e paciência.

A coordenação e o apoio do governo são essenciais desde o início para garantir o apoio à vigilância, a compreensão do que está sendo implementado e das metas/resultados, a boa coordenação entre os setores, o engajamento para desenvolver a capacidade local e exportar amostras para testes quando necessário, a disposição do governo anfitrião de ser aberto sobre os resultados do diagnóstico e a motivação para alterar as estratégias de controle de doenças com base nos resultados.

Abordagens de cogestão e empoderamento das mulheres

Abordagens de cogestão foram aplicadas em áreas de conservação marinha. Essas abordagens envolveram o governo, as comunidades locais, os produtores de algas marinhas, ONGs e associações, muitas vezes com apoio internacional. Uma característica especial foi a inclusão, o empoderamento e o apoio das mulheres, considerando seu papel como principais produtoras e beneficiárias de algas marinhas. A cooperação gerada entre os diferentes atores não só demonstrou a disposição do Governo Revolucionário de Zanzibar de implementar estratégias de crescimento azul que incluam as comunidades locais e visem à construção de um futuro sustentável, mas também possibilitou a revisão contínua dos planos de gerenciamento das áreas marinhas protegidas em Zanzibar. Foi destacada a necessidade de melhorar a participação das mulheres e dos aquicultores na tomada de decisões, para aumentar a transparência e fornecer acesso às informações. Há também oportunidades para aprimorar a cooperação entre as fronteiras jurisdicionais.

Vários estudos forneceram insights sobre os resultados positivos da maricultura e do cultivo de algas marinhas, que incluíram a igualdade de gênero, as receitas econômicas proporcionadas às mulheres e as consequências em suas vidas, incluindo maior autonomia, capacitação e papel nas comunidades. Além disso, o Governo Revolucionário de Zanzibar implementou uma estratégia de crescimento azul (consulte a Política de Economia Azul de Zanzibar), que considera os desafios da agricultura de algas marinhas, inclusive as preocupações relacionadas à sustentabilidade.

Surgiu uma nova agenda de trabalho de pesquisa e desenvolvimento, incluindo diálogos sobre os critérios e indicadores da Solução Baseada na Natureza com as partes interessadas de Zanzibar e as comunidades locais. Isso poderia contribuir para um futuro roteiro para Zanzibar e uma estrutura para autoavaliação regular. Novos planos de gestão para áreas marinhas protegidas já estão em andamento e o Governo Revolucionário de Zanzibar planeja apoiar atividades de cultivo de algas marinhas em águas mais profundas, equipando grupos de mulheres com barcos de fibra de vidro. Seria importante avaliar esses novos desenvolvimentos em relação aos critérios do Padrão Global da IUCN para Soluções Baseadas na Natureza para determinar como as mudanças no gerenciamento das áreas marinhas protegidas podem afetar a adesão ao Padrão.

Garantir a inclusão social e o envolvimento de mulheres e jovens indígenas

Durante todo o projeto, foram aplicadas consultas e abordagens participativas e consentimento livre, prévio e informado (FPIC). Em especial, foram criadas e fortalecidas associações comunitárias locais em estreita coordenação com estruturas organizacionais formais (conselhos comunitários para o desenvolvimento). Foram geradas novas oportunidades de emprego, especialmente para os jovens e as mulheres Q'eqchi' Maya, abrangendo a cadeia de valor da produção. Foi criada uma Equipe Técnica Institucional em nível nacional, responsável por coordenar e promover ações de acordo com a Estratégia Nacional para a Cadeia de Valor do Cacau. A equipe técnica envolveu o governo da Guatemala, ONGs locais e atores envolvidos na cadeia de valor do cacau. Um total de 898 produtores e técnicos desenvolveram habilidades técnicas para práticas agrícolas e de fabricação sustentáveis (20% de mulheres).

Como parte da intervenção, foram promovidas associações de produtores para a coleta, o processamento e o transporte de cacau, bem como os serviços de marketing e assistência técnica para os produtores. O sistema de gerenciamento de plantações estabelecido e as capacidades organizacionais e administrativas fortalecidas das associações e dos produtores contribuíram para o sucesso do projeto.

A inclusão do conhecimento tradicional e o envolvimento de comunidades indígenas, especialmente mulheres e jovens, aumentaram a equidade e contribuíram para o sucesso da intervenção da NbS em termos de melhoria dos meios de subsistência e redução da pobreza. Especialmente mulheres e homens jovens se beneficiaram e se tornaram líderes reconhecidos, pois se envolveram em atividades técnicas, gerenciais e administrativas. Em 2018, a iniciativa ganhou o Prêmio IUCN-Impact na categoria de Inclusão Social, celebrando a estratégia de engajamento de mulheres e jovens.

Envolvimento de longo prazo e conhecimento local para maximizar o impacto sobre a biodiversidade

Uma boa compreensão dos desafios ambientais, sociais e econômicos foi garantida por mais de 20 anos de trabalho na região. Isso foi substituído por um conjunto de avaliações usando a Metodologia de Avaliação de Oportunidades de Restauração (ROAM) e a ferramenta InVEST para fornecer evidências de benefícios diretos e co-benefícios. A análise dos benefícios ambientais e econômicos de diferentes usos da terra foi realizada e informou a escolha das opções agroflorestais. O conhecimento local e tradicional da comunidade indígena local Q'eqchi' foi particularmente valioso para chegar a um acordo sobre os limites das compensações identificadas. Além disso, foi preparado um manual de boas práticas para o cultivo de cacau com o objetivo de capacitar a comunidade local para a agricultura agroflorestal sustentável do cacau. O desenvolvimento de um calendário agrícola para o cultivo de cacau no norte da Guatemala contribuiu para aumentar a responsabilidade e a transparência dos processos da cadeia de produção.

Devido à presença de longa data da IUCN na região, já existiam vários estudos sobre a situação dos ecossistemas. Esses estudos serviram como linha de base para entender os resultados positivos da intervenção da NbS para a biodiversidade. Além disso, uma condição essencial para a intervenção da NbS foi a formalização dos direitos de posse da terra na década de 1990. O processo de formalização envolveu produtores locais de cacau na Ecorregião de Lachuá.

A compreensão e as informações geradas por mais de 20 anos de trabalho na região foram fundamentais para identificar os desafios sociais relevantes e os impactos associados ao bem-estar humano e propor opções aceitáveis no contexto social, econômico e cultural específico. Por meio da intervenção da Nature-based Solution, 303 hectares de áreas de monocultura foram alterados para sistemas agroflorestais de cacau em áreas de alto valor para conservação. As mudanças no uso da terra para sistemas agroflorestais contribuíram para a redução das emissões de gases de efeito estufa em 9.320 toneladas de CO2e (1.864 toneladas de CO2e por ano; aumento de 80% no armazenamento de CO2e na biomassa terrestre, como árvores e raízes, e 20% nos solos), redução da erosão entre 33.8 e 107,7 toneladas por ha, dependendo do uso da terra antes dos sistemas agroflorestais com cacau, e redução da sedimentação entre 0,03 e 4,6 toneladas por ha, dependendo do uso da terra antes dos sistemas agroflorestais com cacau.

Apoio financeiro para a transição para a agricultura baseada em inundações

Várias análises de custo-benefício forneceram informações sobre as principais compensações entre os diferentes sistemas agrícolas. Para compensar os agricultores pela conservação e restauração dos serviços de ecossistema das planícies de inundação, eles receberam apoio para cobrir os custos da transição para a agricultura baseada em inundações e resistir às pressões para converter áreas adicionais de diques baixos em zonas de controle fechadas com diques altos que excluiriam a terra das inundações. Em algumas áreas, foi usado um modelo híbrido, com diques baixos controlando o momento da chegada/recessão das enchentes para apoiar o cultivo duplo e o cultivo baseado em enchentes (em vez da tradicional terceira safra de arroz). No caso dos sistemas de cultivo de lótus, a agricultura baseada em inundações possibilitou a diversificação das atividades, inclusive a criação de peixes, o ecoturismo e as oportunidades de recreação.

Um estudo de viabilidade revelou que várias centenas de milhares de agricultores e várias cidades a jusante se beneficiariam financeiramente das inundações se a agricultura sazonal baseada em inundações fosse aplicada. Além disso, foram realizadas análises de custo-benefício sobre a rentabilidade das culturas baseadas em inundações e do sistema de cultivo como um todo em comparação com o cultivo de mono arroz.

No futuro, as cadeias de valor, especialmente para a produção de arroz, precisarão ser consideradas com mais detalhes para apoiar o novo modelo de agricultura baseado em inundações e obter o apoio dos exportadores de arroz. A consideração da cadeia de valor garantiria a viabilidade econômica do modelo de subsistência baseado em inundações e forneceria um incentivo para sua adoção. Por meio de consultas e análise das lições aprendidas, o acesso ao mercado e a falta de desenvolvimento da cadeia de valor foram identificados como os maiores desafios para a ampliação da agricultura baseada em inundações. Isso já está sendo levado em conta na elaboração de um futuro projeto do Fundo Verde para o Clima.

Aprimorar a colaboração entre vários projetos para aumentar o impacto em escala

O projeto da intervenção reconheceu os desafios do Delta do Mekong, que também foram capturados no Plano do Delta do Mekong de 2013. A intervenção da Solução Baseada na Natureza abordou estrategicamente as lacunas de conhecimento, as necessidades de capacidade dos agricultores e os desafios do planejamento regional, trabalhando em colaboração com outras iniciativas semelhantes. A intervenção respondeu às interações entre o meio ambiente e a sociedade em termos de melhoria dos meios de subsistência por meio da agricultura baseada em inundações. Embora as intervenções-piloto iniciais da IUCN tenham permanecido limitadas e em pequena escala, a colaboração entre projetos semelhantes e os recentes desenvolvimentos de políticas atualmente apoiam o desenvolvimento de uma intervenção em grande escala nos 1,4 milhão de hectares da planície de inundação do Alto Delta do Mekong.

As lições aprendidas com os pilotos da IUCN e as experiências de outras iniciativas semelhantes são compartilhadas regularmente no Grupo de Trabalho de Parceiros de Desenvolvimento do Delta do Mekong e nos Fóruns Anuais do Delta do Mekong. Além disso, o interesse emergente do meio acadêmico na agricultura baseada em inundações já está produzindo dados e informações relevantes e aprimorando a colaboração e as parcerias.

Um sistema híbrido de agricultura baseada em inundação com algum sistema de controle de inundação de diques baixos poderia ajudar a gerenciar os riscos de inundações precoces/pesadas e secas. O maior potencial está nas zonas de inundação fechadas com diques altos por meio da abertura de comportas durante as inundações sazonais para restaurar a área de retenção de inundações. Entretanto, os projetos existentes ainda não abordaram esse potencial. Isso demonstra que, para que as intervenções de Soluções Baseadas na Natureza alcancem impactos positivos em escala, as intervenções em pequena escala (geralmente focadas em pilotos), baseadas em projetos e com prazo determinado não são suficientes para enfrentar desafios sociais complexos. No entanto, as parcerias entre intervenções relacionadas na região contribuíram para o desenvolvimento institucional e de políticas, bem como apoiaram uma maior coordenação intersetorial. Além disso, uma proposta de Fundo Verde para o Clima, liderada pela IUCN, está sendo preparada para aumentar a aceitação, garantir a continuidade dos esforços e abordar desafios transfronteiriços.

Construir a intervenção em torno de estruturas legais e políticas de apoio

A intervenção da Solução Baseada na Natureza baseou-se no Plano do Delta do Mekong de 2013, que recomendou o cultivo duplo de arroz de alto valor em combinação com a agricultura/aquicultura sazonal baseada em inundações para gerenciar os riscos de inundação. Isso influenciou a promulgação da Resolução Nacional 120, intitulada "Para um Delta do Mekong sustentável e resiliente ao clima". A resolução foi adotada em novembro de 2017 e estipula que devem ser selecionados modelos de adaptação baseados na natureza que sejam ambientalmente corretos e alcancem o desenvolvimento sustentável com base na "convivência ativa com as enchentes". Além disso, os Fóruns anuais do Delta do Mekong reúnem governos e parceiros de desenvolvimento. Eles oferecem um espaço para a troca de conhecimento sobre as lições aprendidas e o endosso de uma visão comum para o Delta do Alto Mekong, incluindo uma mudança para usos mais naturais da terra e da água.

O Plano do Delta do Mekong de 2013 capta a gama de desafios e benefícios sociais e apoia a implementação de sistemas agrícolas baseados em inundações. Os desafios sociais incluem a perda da planície de inundação do Delta do Mekong e, portanto, a capacidade de absorção de inundações devido ao cultivo intensivo de arroz por polderização, a redução da fertilidade da terra e da área de recarga de aquíferos, o declínio dos habitats aquáticos e da biodiversidade, bem como a crescente desigualdade socioeconômica devido aos maiores custos de insumos para compensar o aumento do risco de pragas, a perda de pesca, sedimentos e fertilidade do solo.

As estruturas legais e políticas de apoio abriram oportunidades para uma mudança no uso da terra e facilitaram as parcerias entre iniciativas relacionadas para a adoção da agricultura baseada em inundações em zonas abertas e de controle de inundações.

Ferramenta de monitoramento e relatório espacial (SMART)

A Spatial Monitoring and Reporting Tool (SMART) é um software e uma estrutura que permite que os guardas florestais e as patrulhas de combate à caça ilegal coletem dados geoespaciais em seus smartphones (por meio do aplicativo móvel SMART), que funciona como um GPS portátil avançado. Quando armadilhas, acampamentos ilegais, animais ou infratores são localizados, a patrulha faz um registro usando o "modelo de dados" personalizado do aplicativo (uma personalização do aplicativo que cria listas suspensas específicas e árvores de decisão). O modelo de dados do SVW é baseado na legislação florestal vietnamita, portanto, quando alguma lacuna técnica é identificada no modelo de dados em termos de procedimentos de prisão, violações fora do padrão ou espécies prioritárias listadas em decretos legislativos, ele pode informar e aprimorar diretamente a política.

Depois que os dados forem coletados pelas patrulhas em seus smartphones, os dados da patrulha (caminhos percorridos, km percorridos, tempo gasto na patrulha e dados registrados) serão carregados automaticamente no SMART desktop. É nesse local que os gerentes podem avaliar os pontos críticos de caça ilegal para aplicar pressão e também monitorar a eficácia das próprias patrulhas. A cada nova entrada de dados, os gerentes de dados podem se adaptar à situação e ajustar a equipe e os regimes de patrulha de acordo.

  • Cooperação dos gerentes do parque, permitindo que a equipe de combate à caça ilegal da SVW opere no parque
  • Guardas-florestais dispostos a aprender novas tecnologias e a concordar com o planejamento direcional de funcionários mais jovens e mais novos que tenham menos experiência e antiguidade na área protegida.
  • Treinamento intensivo e eficaz das equipes de combate à caça ilegal e disposição dos membros para realizar um trabalho intensivo no campo coletando dados e, no escritório, gerenciando e relatando os resultados dos dados.
  • Software SMART em funcionamento e equipamentos disponíveis (smartphones)
  • Os gerentes de dados são vitais para o sucesso dos relatórios e do planejamento de inteligência e devem ser separados das patrulhas para que possam se concentrar especificamente apenas nas tarefas de gerenciamento de dados. Os rangers e os membros da equipe muitas vezes se esquecem de desligar o gravador de trilhas durante os intervalos, em trânsito e depois de terminar o trabalho. Como resultado, os gerentes de dados precisam recortar e limpar os dados para manter a precisão dos relatórios.
  • Na fase de aprendizado, os erros são comuns no primeiro ano de coleta e processamento de dados e são esperados. É melhor identificar os erros mais comuns logo no início e resolvê-los com todas as patrulhas participantes para garantir a viabilidade dos dados no futuro.
  • O SMART Connect é uma solução para centralizar os dados coletados de várias estações ou locais de rangers. No entanto, os servidores SMART Connect requerem assistência técnica especializada para serem configurados e mantidos. Se forem configurados por meio de um serviço de terceiros, os problemas do servidor dependem do suporte técnico do serviço de terceiros e as leis de soberania de dados podem impedir totalmente o acesso a essa opção.